6月1日,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局等九部門聯(lián)合發(fā)布《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》,“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中都對(duì)加快可再生能源提出了明確要求。綜合來看,“十四五”期間可再生能源發(fā)展將進(jìn)入一個(gè)新階段,這個(gè)新階段呈現(xiàn)以下幾個(gè)特征:
一是大規(guī)模發(fā)展。在“十三五”基礎(chǔ)上,“十四五”期間可再生能源年均裝機(jī)規(guī)模將有大幅度的提升,裝機(jī)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大,到“十四五”末可再生能源的發(fā)電裝機(jī)占我國(guó)電力總裝機(jī)的比例將超過50%。
二是高比例發(fā)展�?稍偕茉丛谀茉聪M(fèi)中的占比將持續(xù)提升,到“十四五”末,預(yù)計(jì)可再生能源在全社會(huì)用電量增量中的比重將達(dá)到三分之二左右,在一次能源消費(fèi)增量中的比重將超過50%,可再生能源將從原來能源電力消費(fèi)的增量補(bǔ)充,變?yōu)槟茉措娏οM(fèi)增量的主體。
三是市場(chǎng)化發(fā)展。將進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在可再生能源資源配置中的決定性作用,從今年開始風(fēng)電光伏發(fā)展將進(jìn)入平價(jià)階段,擺脫對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼的依賴,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)化發(fā)展。
四是高質(zhì)量發(fā)展。“十四五”將通過加快構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)提升新能源消納和存儲(chǔ)能力,既實(shí)現(xiàn)可再生能源大規(guī)模開發(fā),也實(shí)現(xiàn)高水平的消納利用,更加有力的保障電力可靠穩(wěn)定供應(yīng),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量躍升發(fā)展。
《規(guī)劃》中提到,展望 2035 年的遠(yuǎn)景目標(biāo),我國(guó)將基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降,在 2030 年非化石能源消費(fèi)占比達(dá)到 25%左右和風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到 12 億千瓦以上的基礎(chǔ)上,上述指標(biāo)均進(jìn)一步提高�?稍偕茉醇铀偬娲茉�,新型電力系統(tǒng)取得實(shí)質(zhì)性成效,可再生能源產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步鞏固提升,基本建成清潔低碳、安全高效的能源體系。
“十四五”可再生能源發(fā)展主要目標(biāo):錨定碳達(dá)峰、碳中和與 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo),按照 2025 年非化石能源消費(fèi)占比 20%左右任務(wù)要求,大力推動(dòng)可再生能源發(fā)電開發(fā)利用,積極擴(kuò)大可再生能源非電利用規(guī)模,“十四五”主要發(fā)展目標(biāo)是:——可再生能源總量目標(biāo)。2025 年,可再生能源消費(fèi)總量達(dá)到10 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。“十四五”期間,可再生能源在一次能源消費(fèi)增量中占比超過 50%。
——可再生能源發(fā)電目標(biāo)。2025 年,可再生能源年發(fā)電量達(dá)到3.3 萬億千瓦時(shí)左右。“十四五”期間,可再生能源發(fā)電量增量在全社會(huì)用電量增量中的占比超過 50%,風(fēng)電和太陽能發(fā)電量實(shí)現(xiàn)翻倍。
——可再生能源電力消納目標(biāo)。2025 年,全國(guó)可再生能源電力總量消納責(zé)任權(quán)重達(dá)到 33%左右,可再生能源電力非水電消納責(zé)任權(quán)重達(dá)到 18%左右,可再生能源利用率保持在合理水平。
——可再生能源非電利用目標(biāo)。2025 年,地?zé)崮芄┡�、生物質(zhì)供熱、生物質(zhì)燃料、太陽能熱利用等非電利用規(guī)模達(dá)到 6000 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。
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