市場信心，是2023年的關(guān)鍵詞。

　　一個月前的中央經(jīng)濟工作會議指出，要從戰(zhàn)略全局出發(fā)，從改善社會心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手，綱舉目張做好工作。

　　去年12月22日，省委經(jīng)濟工作會議強調(diào)，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作。

　　在1月14日開幕的湖南省第十四屆人民代表大會第一次會議上，“大力提振市場信心”，寫入省政府工作報告今年工作的總體要求。

　　去年12月27日，市委經(jīng)濟工作會議研究部署2023年經(jīng)濟工作時提出，著力擴大內(nèi)需，提振市場信心。

　　為深入落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，1月20日，市人民政府辦公室印發(fā)《衡陽市2023年提振市場信心保障企業(yè)生產(chǎn)促進消費恢復(fù)若干措施》(簡稱《措施》)。

　　提振市場信心，衡陽重點在14個方面發(fā)力，并明確了相關(guān)責(zé)任單位。

　　精準(zhǔn)解決企業(yè)穩(wěn)工穩(wěn)產(chǎn)問題

　　《措施》支持春節(jié)期間重點企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)和重點項目建設(shè)，持續(xù)開展干部聯(lián)企“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”活動，快速精準(zhǔn)解決企業(yè)穩(wěn)工穩(wěn)產(chǎn)問題。鼓勵企業(yè)(項目)通過發(fā)放留崗紅包、過年禮包等方式，引導(dǎo)外地員工留崗生產(chǎn)。各級工會、行業(yè)主管部門對春節(jié)期間不停工不停產(chǎn)的重點企業(yè)、重點項目一線員工開展走訪慰問活動。

　　線上線下招聘，支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)

　　《措施》提出，實施穩(wěn)崗位保就業(yè)“雁盛計劃”專項行動，組織開展“抖音直播帶崗”“重點企業(yè)招聘會”等線上線下招聘活動，及“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)”“新市民“等職業(yè)技能培訓(xùn)，搭建用人單位與求職者雙選服務(wù)平臺，對缺工嚴重企業(yè)實行清單式管理并安排專人跟進服務(wù)。組織開展“點對點”運送返衡務(wù)工人員返崗。全面落實貸款服務(wù)、貼息扶持、職業(yè)培訓(xùn)補貼、穩(wěn)崗補貼等系列優(yōu)惠政策，支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　　加強水電氣供應(yīng)保障

　　《措施》要求，加強水電氣供應(yīng)保障，對生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個體工商戶，水費、電費、天然氣費實行欠費不停供，水費、電費設(shè)立6個月費用緩繳期，天然氣費設(shè)立2個月費用緩繳期，緩繳期間免收欠費滯納金，不納入失信名單。開展專項檢查，整治水電氣領(lǐng)域涉企違規(guī)收費。

　　鼓勵銀行對小微企業(yè)延期還本付息

　　《措施》鼓勵各銀行機構(gòu)按市場化原則與經(jīng)營困難小微企業(yè)溝通協(xié)商，對到期貸款實施展期、延期還本付息，不單獨因疫情因素下調(diào)風(fēng)險分類，不影響征信記錄。政府性融資擔(dān)保機構(gòu)對到期不能還款、暫時存在經(jīng)營困難的小微企業(yè)、“三農(nóng)”和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)予以續(xù)保，并落實擔(dān)保費率優(yōu)惠政策。

　　各地定期舉辦供需對接推介會

　　《措施》指出，各縣市區(qū)政府、園區(qū)管委會定期舉辦本土龍頭企業(yè)與供應(yīng)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)供需對接推介會，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，通過產(chǎn)能對接、項目合作等方式，將本土中小微企業(yè)納入供應(yīng)鏈體系，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同配套。

　　鼓勵聯(lián)合開展各類促銷活動

　　《措施》提出，積極組織開展“網(wǎng)上年貨節(jié)”“家電下鄉(xiāng)惠民促銷”“汽車博覽會”“老字號嘉年華”“樂購雁城消費促進季”等各類線上線下促消費活動，支持本地商貿(mào)流通企業(yè)參加國省級消費促進展會活動。落實國省市三級消費促進補貼政策，支持住宿，餐飲，批發(fā)、零售等行業(yè)回暖復(fù)蘇。鼓勵各類金融機構(gòu)和金融平臺創(chuàng)新推出消費金融補貼、消費貸款、延保服務(wù)、消費券投放、消費金融合作等金融服務(wù)和項目。

　　《措施》鼓勵支持家電生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)和電商平臺聯(lián)合開展“新品展銷”“以舊換新”“家電下鄉(xiāng)”“網(wǎng)紅探店”等“線上+線下”展銷促銷活動，通過“互聯(lián)網(wǎng)+換新”模式，開展預(yù)約回收換新、上門回收換新。鼓勵對節(jié)能、綠色、智能等機型給予消費者優(yōu)惠讓利，加快構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系，提升家電配送、安裝及維修服務(wù)水平。

　　《措施》明確，組織開展汽貿(mào)城、汽車銷售、汽車裝潢、車輛保險等多方市場主體參與，共同讓利汽車展銷活動。鼓勵在衡金融機構(gòu)豐富汽車消費金融產(chǎn)品供給。支持在4S店、二手車市場設(shè)立機動車登記服務(wù)站，提供車輛交易、納稅、登記，保險等一站式服務(wù)。

　　加快推行新建商品房“交房即交證”

　　《措施》落實首套住房貸款利率政策動態(tài)調(diào)整機制，進一步調(diào)整公積金貸款政策，適當(dāng)提高公積金貸款額度上限，優(yōu)化第二套房、多子女家庭購房公積金貸款政策，開發(fā)混合貸金融產(chǎn)品。大力支持返鄉(xiāng)置業(yè)，支持剛需型和改善型購房需求。強化商品房預(yù)售資金監(jiān)管，鼓勵商業(yè)銀行按市場化、法制化原則，為“保交樓”專項借款支持項目提供新增配套融資。加快推行新建商品房“交房即交證”，保障購房者合法權(quán)益。

　　推動文旅市場加快恢復(fù)

　　《措施》全面落實國家最新防疫要求，推動文化旅游市場加快恢復(fù)。鼓勵全市機關(guān)、企事業(yè)單位工會活動、會展活動由旅行社承辦。行政事業(yè)單位及國有企業(yè)積極購買旅游年票。

　　全市國有景區(qū)(除南岳衡山景區(qū)外)實行免費開放至2023年2月28日。鼓勵南岳衡山景區(qū)在現(xiàn)有優(yōu)患政策基礎(chǔ)上，對株洲、湘潭、婁底、邵陽、永州、郴州、贛州、吉安、萍鄉(xiāng)、賀州、清遠、韶關(guān)等重點地區(qū)游客制定精準(zhǔn)優(yōu)惠政策。鼓勵其他國有景區(qū)聯(lián)合發(fā)行對市外游客的優(yōu)惠旅游通票。

　　大力宣傳推介開展“南岳春節(jié)文化之旅”“非遺過大年”“逛廟會”“民間文藝嘉年華”等節(jié)慶活動。

　　單位停車場節(jié)假日免費對外開放

　　《措施》要求各行政機關(guān)、事業(yè)單位的停車場節(jié)假日期間對外地牌照車輛免費開放。國有公共停車場節(jié)假日、雙休日對外地牌照車輛免費開放。在非主干道沿街門店路邊合理設(shè)置臨時(11:30—14:30、I7:30—次日06:00)停車泊位。

　　拓展小微企業(yè)和個體戶經(jīng)營空間

　　《措施》強調(diào)，嚴格落實市場準(zhǔn)入負面清單制，實現(xiàn)法無禁止皆可經(jīng)營。合理增設(shè)店外經(jīng)營區(qū)域，科學(xué)設(shè)置一批臨時攤位區(qū)、夜市經(jīng)濟區(qū)，拓展小微企業(yè)和個體戶經(jīng)營空間。

　　來源：衡陽市人民政府