至2024年末，力爭實現(xiàn)A股及港股上市公司超55家

　　日前，泉州印發(fā)《泉州市推進企業(yè)上市“刺桐紅”三年行動方案(2022-2024年)》(以下簡稱《方案》)，圍繞促發(fā)展、補短板、強產(chǎn)業(yè)等方面，落實推進企業(yè)改制上市、加快國企上市步伐、建設多層次基金體系等工作部署，為泉州實體經(jīng)濟進軍資本市場提供高質(zhì)效金融支撐。

　　《方案》提出，至2022年末，力爭實現(xiàn)縣域、市屬國有企業(yè)集團母基金“全設立”，建成覆蓋天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資基金的政府引導型基金鏈條。至2024年末，力爭實現(xiàn)全市A股及港股上市公司超55家(每年新增5家以上)，上市公司縣域、市屬國有企業(yè)集團“全覆蓋”;推動形成“300億元母基金+900億元子基金”的基金集群。

　　培育“專精特新后備方塊”

　　《方案》提出，圍繞紡織鞋服、食品飲料、建材家居等9大千億傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，每年篩選50家龍頭、骨干企業(yè)，培育形成“專精特新后備方塊”。圍繞新一代信息技術、高端裝備制造、新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，每年挖掘50家科技小巨人、隱形“獨角獸”等企業(yè)，孵化形成“科技創(chuàng)新領軍梯隊”。聚焦轄內(nèi)納稅超500萬元企業(yè)，遴選符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈條的“金種子”企業(yè)，通過輔導培育，分層、分期推進股改、規(guī)范發(fā)展，夯實上市根基。

　　為加速推動掛牌上市，充分運用新三板與北交所的上市直通機制，《方案》鼓勵處于早中期發(fā)展階段的企業(yè)，在新三板掛牌先行資本運作�！斗桨浮诽岢�，建立企業(yè)與政府、交易所三方聯(lián)動機制，制定后備企業(yè)專屬服務方案，協(xié)調(diào)解決改制上市問題。組織交易所、證券公司等機構(gòu)專家開展專題培訓、現(xiàn)場對接、上門輔導、典型宣傳等活動，大力推動企業(yè)啟動上市備戰(zhàn)工作。積極引導境外上市公司回歸A股上市。

　　《方案》指出，要充分發(fā)揮上市公司產(chǎn)業(yè)升級主力軍作用，鼓勵企業(yè)通過定增、配股、發(fā)行可轉(zhuǎn)債等措施再融資。圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需求開展橫向并購和縱向并購，審慎開展脫離主業(yè)的資產(chǎn)收購。

　　發(fā)揮國企上市引領作用

　　8月3日，泉州水務集團與上市公司蠡湖股份正式完成股權(quán)交割，此舉意味著泉州首家國資控股的上市公司誕生，至此泉州國有資本實現(xiàn)了上市“零”的突破。此次《方案》提出，充分發(fā)揮國資國企引領示范作用，加快國企上市步伐。

　　根據(jù)《方案》，泉州將推動市屬國企通過集聚優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、并購重組、“借殼”上市等方式加快資產(chǎn)證券化步伐，重點收購或參股一批科技含量高、市場占有率穩(wěn)定或符合強鏈補鏈需要的上市公司，并推動注冊地回遷。力爭3年新增6家國有控股或參股上市公司。

　　鼓勵市屬國企參股符合泉州產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的“獨角獸”項目、優(yōu)質(zhì)擬上市企業(yè)，對符合條件的可量化投入，視同考核利潤。力爭3年內(nèi)新增不少于5家國有上市后備企業(yè)。

　　此外，《方案》提出，將開展上市公司紓困救助。強化市、縣國企聯(lián)動協(xié)作，對有前景、有品牌、有市場、有技術，但暫時出現(xiàn)流動性困難的上市公司提供融資支持。積極推動并購重組，通過新資產(chǎn)注入、大股東注資、司法重整等方式，提高困難上市公司的“造血”能力。

　　建立健全多層次產(chǎn)業(yè)基金體系

　　建立健全多層次產(chǎn)業(yè)基金體系，為泉州企業(yè)進軍資本市場提供更具活力的金融支持，是《方案》的一大亮點�！斗桨浮诽岢�，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的不同階段和需求，建設完善天使投資引導基金、創(chuàng)業(yè)投資引導基金和產(chǎn)業(yè)引導母基金。

　　一是設立天使投資引導基金。由市產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金承擔市場化天使投資引導職能，設立總規(guī)模不低于30億元、首期5億元的天使投資引導基金，力爭3年內(nèi)形成總規(guī)模不低于60億元的子基金集群。

　　二是成立創(chuàng)業(yè)投資引導基金。由市產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金發(fā)揮市場化創(chuàng)業(yè)投資引導職能，設立總規(guī)模不低于50億元、首期10億元的創(chuàng)業(yè)投資引導基金，力爭3年內(nèi)形成總規(guī)模不低于100億元的子基金集群。配設規(guī)模10億元、首期2億元的直投基金和規(guī)模10億元、首期2億元的跟投基金。

　　三是建立產(chǎn)業(yè)引導母基金。集聚市、縣級國有資本之力共同發(fā)起設立母基金，總規(guī)模不低于100億元、首期20億元。力爭3年內(nèi)建立總規(guī)模不低于200億元的子基金集群。

　　《方案》提出打造縣級基金體系。各縣(市、區(qū))分別設立或參股總規(guī)模不低于20億元的母基金，通過設立子基金、直接投資、跟進投資等方式圍繞重點產(chǎn)業(yè)布局開展投資，力爭3年內(nèi)設立或參股總規(guī)模不低于100億元的縣級母基金、形成總規(guī)模不低于250億元的子基金集群。

　　同時，充實國企基金體系。市屬五大國企集團分別設立總規(guī)模不低于50億元的母基金，圍繞主業(yè)實施市場化投資。力爭3年內(nèi)設立總規(guī)模不低于250億元的母基金，形成總規(guī)模不低于500億元的子基金集群。

　　強化政策保障和鼓勵措施

　　此次《方案》還進一步強化服務企業(yè)上市的各類政策保障措施�！斗桨浮诽岢�，實行“一把手”負責制，各縣(市、區(qū))黨政主要領導對在福建證監(jiān)局輔導備案、已申報境內(nèi)外IPO的企業(yè)要親自掛鉤，實施“一企一方案”精細輔導。設立上市、基金工作專班，選派不少于3人作為專職“上市服務員”，細化分解落實各項具體工作。推行后備企業(yè)“四必訪”機制(入庫納統(tǒng)必訪、引入投資必訪、籌備上市必訪、經(jīng)營困難必訪)。

　　在鼓勵措施方面，《方案》提出，對縣(市、區(qū))、市屬國有集團每新增1家境內(nèi)上市公司(含注冊地遷入泉州)，在省級獎勵的基礎上疊加給予其上市工作部門一次性獎勵100萬元，專項用于推動上市工作。引導領導干部在推動企業(yè)上市上“作示范、勇爭先”，對推動企業(yè)上市工作成績突出的單位或個人，按規(guī)定給予表彰。