市場監(jiān)管總局依法對互聯(lián)網(wǎng)領域十起違法實施經(jīng)營者集中案作出行政處罰決定,其中好未來教育收購噠噠教育股權案構成未依法申報違法實施的經(jīng)營者集中,但不具有排除、限制競爭的效果,給予好未來50萬元人民幣罰款。
根據(jù)《反壟斷法》第二十條規(guī)定“經(jīng)營者集中是指下列情形:(一)經(jīng)營者合并;(二)經(jīng)營者通過取得股權或者資產(chǎn)的方式取得對其他經(jīng)營者的控制權;(三)經(jīng)營者通過合同等方式取得對其他經(jīng)營者的控制權或者能夠對其他經(jīng)營者施加決定性影響”。2020年3月,好未來與噠噠及其原股東簽署《股份轉讓協(xié)議》,持有噠噠的股權增至93.24%,取得對噠噠的單獨控制權,屬于《反壟斷法》第二十條規(guī)定的經(jīng)營者集中。
好未來2019年全球和中國境內(nèi)營業(yè)額均為(略),噠噠2019年全球和中國境內(nèi)營業(yè)額均為(略)。達到《國務院關于經(jīng)營者集中申報標準的規(guī)定》第三條規(guī)定的申報標準,屬于應當申報的情形。
根據(jù)《反壟斷法》第二十一條規(guī)定“經(jīng)營者集中達到國務院規(guī)定的申報標準的,經(jīng)營者應當事先向國務院反壟斷執(zhí)法機構申報,未申報的不得實施集中”。2020年3月19日,噠噠完成股權變更登記,在此之前未向我局申報,違反《反壟斷法》第二十一條,構成未依法申報違法實施的經(jīng)營者集中。
本機關就好未來收購噠噠股權對市場競爭的影響進行了評估,評估認為,該項經(jīng)營者集中不會產(chǎn)生排除、限制競爭的效果。
《反壟斷法》第四十八條規(guī)定“經(jīng)營者違反本法規(guī)定實施集中的,由國務院反壟斷執(zhí)法機構責令停止實施集中、限期處分股份或者資產(chǎn)、限期轉讓營業(yè)以及采取其他必要措施恢復到集中前的狀態(tài),可以處五十萬元以下的罰款”�!斗磯艛喾ā返谒氖艞l規(guī)定“對本法第四十六條、第四十七條、第四十八條規(guī)定的罰款,反壟斷執(zhí)法機構確定具體罰款數(shù)額時,應當考慮違法行為的性質(zhì)、程度和持續(xù)的時間等因素”。
根據(jù)上述規(guī)定,基于上述調(diào)查情況和評估結論,本機關決定給予好未來50萬元人民幣罰款的行政處罰。
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