為進一步優(yōu)化招商引資工作流程，實現(xiàn)招商引資項目全生命周期管理，提升招商引資工作的精準性和實效性，推動磐安實現(xiàn)高質量跨越式發(fā)展。結合我縣實際，提出如下意見：

　　一、增強工作力量

　　(一)加強組織領導

　　成立縣委、縣政府主要領導為雙組長的磐安縣招商引資工作領導小組(以下簡稱“領導小組”)，統(tǒng)籌協(xié)調推進項目謀劃、研判、招引、審批、簽約、落地等各項工作。領導小組下設辦公室，負責招商引資工作統(tǒng)籌、項目的研判和篩選。

　　(二)明確招商責任

　　縣政府各副縣長按分管領域積極開展招商引資，其他縣班子領導按“十聯(lián)系”要求，聚焦重點產(chǎn)業(yè)項目，深入招商、引才一線，全程參與聯(lián)系區(qū)塊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的招商引才工作。建立縣領導聯(lián)系駐外招商聯(lián)絡處制度，對聯(lián)絡處提供的招商、引才信息進行及時走訪，跟進洽談。各區(qū)塊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要成立由黨政“一把手”任雙組長的招商引資工作小組，配備懂招商會招商的精干力量從事招商引資工作。

　　(三)加強隊伍建設

　　建立招商引資工作頂崗鍛煉制度，視情在新提拔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)副職中選擇年輕干部分批到縣投資促進中心頂崗鍛煉，每批2-3人，頂崗時間3-6個月。加強駐外招商引才干部人員業(yè)務交流，常態(tài)化開展業(yè)務培訓，提升招商干部產(chǎn)業(yè)研究、項目研判能力。

　　(四)建立比拼機制

　　建立招商引資月度匯報會機制，各區(qū)塊、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每月向縣主要領導匯報重大招商項目謀劃、盯引、簽約、落地情況。每季度開展比拼爭先，對完成7億元以上制造業(yè)項目及3億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目招引落地進行加扣分。各區(qū)塊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的招商引資工作實行每月通報，每季賽拼，并納入年度考核。

　　二、明確工作流程

　　(一)明確項目謀劃責任

　　各區(qū)塊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為招商引資工作的主體，各行業(yè)主管部門、要素保障部門協(xié)同配合，全力做好招商引資項目謀劃工作，為項目落地創(chuàng)造良好條件。

　　(二)加大信息收集力度

　　以各區(qū)塊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為主體，各行業(yè)主管部門、各駐外招商引才聯(lián)絡處配合，其他各部門積極參與，開展“全員招商、全域招商”，通過小分隊招商、親情招商、駐點招商、委托招商、以商引商等多種形式，廣泛收集項目、人才信息，定期或不定期向縣投資促進中心報送。

　　(三)建立項目研判機制

　　經(jīng)落地區(qū)塊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)洽談對接確定投資意向的項目，由各分管縣領導召集相關部門對項目可行性、落地必要性進行分析論證。論證通過后，落地區(qū)塊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)填寫《磐安縣招商引資項目落地審批表》上報領導小組辦公室。領導小組辦公室負責組織召開項目研判小組會議，每月對上報的招商項目信息進行研判，如遇重大項目隨時進行研判。經(jīng)研判小組會議研判通過后，由領導小組辦公室匯總并組織召開領導小組會議。研判結果由領導小組辦公室匯總，以會議紀要形式反饋。

　　(四)統(tǒng)籌項目盯引洽談

　　項目研判小組會議研判通過的項目，由領導小組辦公室統(tǒng)籌負責項目跟蹤對接工作，組建由分管副縣長為組長，項目落地單位、行業(yè)主管部門及要素保障部門為成員的項目招引專班，開展項目洽談。統(tǒng)一組織項目落地考察，指導編制項目材料，并根據(jù)實際情況在《磐安縣招商引資項目落地審批表》上簽寫考察聯(lián)審意見。

　　(五)優(yōu)化項目審批流程

　　項目落地按照“權責統(tǒng)一”原則，實行分類、分層審核審批。非供地項目，經(jīng)縣長同意后，由分管副縣長審批。需供地的項目，文旅、康養(yǎng)(含養(yǎng)老)、服務業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)等類別項目供地20畝(含)以下、工業(yè)類項目供地30畝(含)以下的，經(jīng)縣長同意后，由分管副縣長審批;文旅、康養(yǎng)(含養(yǎng)老)、服務業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)等類別項目供地20-50畝(含)、工業(yè)類項目供地30-50畝(含)的，經(jīng)分管副縣長審核后，提交縣長辦公會議審議，由縣長審批;供地50畝以上的，經(jīng)分管副縣長審核、縣長辦公會議審議后，提交縣委常委會審議通過后，由縣長審批。落地項目涉及“一事一議”財政資金扶持政策的，需提級審定、審批。

　　(六)提高落地服務能力

　　經(jīng)審批同意落地的項目，由落地區(qū)塊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責做好項目簽約、落地、開工等各項工作，建立縣領導領銜項目推進工作聯(lián)絡制度，以各區(qū)塊縣領導、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)系縣領導、縣政府分管領導為主體，每個推進項目建立一個項目落地工作聯(lián)絡群，實現(xiàn)一線協(xié)調推動落實。

　　三、統(tǒng)籌項目推進

　　(一)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)招引

　　圍繞“1+3+3”產(chǎn)業(yè)體系和市下達的重點產(chǎn)業(yè)導向，擬定招引企業(yè)數(shù)據(jù)庫�？h委組織部(人才辦)提供招引人才信息�？h發(fā)改局提供央企合作、軍民融合方面項目信息，縣經(jīng)商局提供制造業(yè)目標招引企業(yè)名單，中藥產(chǎn)業(yè)促進中心提供中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)目標招引企業(yè)名單，金磐開發(fā)區(qū)、新城開發(fā)建設中心、磐安工業(yè)園區(qū)圍繞各區(qū)塊主導產(chǎn)業(yè)提供目標招引企業(yè)名單，縣文廣旅體局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提供意向招引企業(yè)名單，對于符合我縣招引產(chǎn)業(yè)的重大項目，按照最優(yōu)落地平臺優(yōu)先原則，由領導小組統(tǒng)籌安排落地，項目招引單位和落地單位給予同等考核加分。

　　(二)統(tǒng)籌要素配置

　　實行工業(yè)用地控制線管理，優(yōu)先用于支持重大制造業(yè)項目招引，每年工業(yè)用地供應占全縣用地規(guī)模50%以上。每年盤活閑置低效用地300畝以上，進一步提高土地使用績效。充分發(fā)揮2億元產(chǎn)業(yè)基金，助推招商引(才)資工作，單個項目原則上不高于1億元的縣本級產(chǎn)業(yè)基金支持。

　　(三)統(tǒng)籌項目服務

　　領導小組辦公室根據(jù)項目落地需要抽調相關部門人員組成項目服務專班，實行項目落地全程代辦制度，推動項目順利落地開工。擬落地項目在推進過程中遇到需縣級層面協(xié)調解決的問題，落地單位準備書面材料報領導小組辦公室，經(jīng)縣主要領導審定后，由縣督考辦以清單形式下發(fā)交辦單。

　　四、完善監(jiān)督管理

　　(一)建立“智控系統(tǒng)”

　　借勢數(shù)字化改革，縣投資促進中心要牽頭打造“項目招引智控系統(tǒng)”，實現(xiàn)項目招引的全生命周期管理，實現(xiàn)實時預警、實時監(jiān)管，全方位記錄項目招引數(shù)據(jù)，精準提供數(shù)據(jù)比對，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，為第一時間協(xié)調解決難題、限時辦理爭取時間空間，提升項目招引落地率。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要及時更新項目進展情況，對不及時更新的責任單位，將在招商引資年度考核中予以扣分。

　　(二)實行“一票評優(yōu)”

　　突出制造業(yè)、重大產(chǎn)業(yè)項目招引，對超額完成年度7億元以上制造業(yè)項目招引落地任務的區(qū)塊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，實行年度綜合考評“一票評優(yōu)”(有其他“一票否決”事項除外)，沒有招引任務的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)招引7億元以上制造業(yè)項目簽約落地的，實行“一票評優(yōu)”。對未及時完成縣領導小組及辦公室交辦任務，影響重大產(chǎn)業(yè)招商項目招引或落地項目推進的部門、區(qū)塊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，被批評通報的單位實行年度綜合考評“一票否優(yōu)”，取消當年優(yōu)秀單位評選資格。

　　(三)落實“分類考核”

　　重點考核7億元以上制造業(yè)項目招引落地完成情況、招商引資主要工作指標完成情況(包括利用外資、省外內資和制造業(yè)項目到位資金、招引億元以上項目等其他上級下達考核指標)和招商引資重點工作完成情況等內容，其中主要工作指標和招商引資年度重點工作實行共性考核，招引落地7億元以上制造業(yè)項目實行分類、差異化考核。各區(qū)塊、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)年度7億元以上制造業(yè)項目及3億元以上產(chǎn)業(yè)項目目標任務，倒排時間，制定月度目標計劃，開展季度曬拼。

　　五、其他事項

　　1.金磐開發(fā)區(qū)申報的招商項目，供地50畝(含)以下的，經(jīng)項目研判小組會議研判、領導小組審議通過后，由金磐開發(fā)區(qū)自行開展項目審批工作;供地50畝以上的，需報經(jīng)縣委常委會審議通過后，由縣長審批。

　　2.該文件自發(fā)布之日起執(zhí)行，《關于進一步加強招商引資工作的若干意見》(磐委辦發(fā)【2020】34號)自行廢止。

　　來源： 磐安縣人民政府