為了切實(shí)推動(dòng)我縣小微企業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《浙江省小微企業(yè)園工作聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)小微企業(yè)園建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》(浙小微企業(yè)園辦〔2020〕6號(hào))、《金華市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)小微企業(yè)園建設(shè)管理的實(shí)施意見》(金政辦發(fā)〔2021〕58 號(hào))，結(jié)合本縣實(shí)際，特制訂本實(shí)施意見。

　　一、明確發(fā)展定位

　　堅(jiān)持小微企業(yè)園的準(zhǔn)公共屬性。將小微企業(yè)園打造成為小微企業(yè)集聚、規(guī)范、創(chuàng)新、綠色、安全發(fā)展的特色化基礎(chǔ)平臺(tái)，推動(dòng)小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和集群化發(fā)展的重要承載地。堅(jiān)持“一園一業(yè)”“一園一品”原則，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，為小微企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、精準(zhǔn)便利的公共服務(wù)。鼓勵(lì)符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的小微企業(yè)入園集聚發(fā)展，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)占比70%以上，充分發(fā)揮小微企業(yè)園在促進(jìn)“小升規(guī)”工作中的作用，把小微企業(yè)園建設(shè)成為新動(dòng)能培育的孵化器、企業(yè)成長(zhǎng)的加速器、招商引資的新平臺(tái)。

　　二、完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)規(guī)模條件。新建供地生產(chǎn)制造類小微企業(yè)園原則上占地面積應(yīng)在70畝以上，因客觀條件限制無法達(dá)到的，經(jīng)磐安縣人民政府審定同意后，可適當(dāng)降低。利用低效用地改造建設(shè)小微企業(yè)園的，規(guī)模要求可適當(dāng)降低，但面積不得低于30畝。

　　(二)控制指標(biāo)。小微企業(yè)園整體規(guī)劃應(yīng)符合屬地的控規(guī)要求，用地容積率原則上應(yīng)達(dá)到2.0以上，建筑密度一般不低于35%，不高于55%，廠房層數(shù)一般應(yīng)達(dá)到4層及以上。相對(duì)集中綠地不小于總用地的5%。

　　(三)配套設(shè)施。小微企業(yè)園應(yīng)按規(guī)范建設(shè)電力、消防、安全、環(huán)保、信息網(wǎng)絡(luò)、物流倉儲(chǔ)、商務(wù)辦公、住宿餐飲、物業(yè)管理等生產(chǎn)生活服務(wù)配套設(shè)施。職工宿舍、食堂等非生產(chǎn)性配套設(shè)施用地面積按不大于7%的比例，建設(shè)面積按不大于總建筑面積15%的比例控制(本實(shí)施意見出臺(tái)前已建成或在建小微企業(yè)園按原投資協(xié)議控制比例)。用地范圍內(nèi)不得建造成套住宅、專家樓、賓館和培訓(xùn)中心等非生產(chǎn)性配套設(shè)施。

　　三、加強(qiáng)園區(qū)管理

　　(一)企業(yè)入駐標(biāo)準(zhǔn)：入駐企業(yè)需符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)保、能耗、安全生產(chǎn)等相關(guān)要求。租用廠房的入園企業(yè)，由屬地園區(qū)管委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審查確定。購買廠房的入園企業(yè)由磐安縣小微企業(yè)園工作聯(lián)席會(huì)議組織審查確定，其中購買金磐開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)小微企業(yè)園廠房的入園企業(yè)，其畝均稅收須連續(xù)兩年達(dá)到25萬元/畝以上(按廠房建筑面積1000平方米核算為用地1畝計(jì)算，〈下同〉);購買安文街道、新渥街道、冷水鎮(zhèn)范圍內(nèi)小微企業(yè)園廠房的入園企業(yè)，其畝均稅收須連續(xù)兩年達(dá)到20萬元/畝以上;購買磐安工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)小微企業(yè)園廠房的入園企業(yè)，其畝均稅收須連續(xù)兩年達(dá)到15萬元/畝以上;購買其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)范圍內(nèi)小微企業(yè)園廠房的入園企業(yè)，其畝均稅收須連續(xù)兩年達(dá)到12萬元/畝以上。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、配套企業(yè)及創(chuàng)新性、科技型、成長(zhǎng)型、“專精特新”等企業(yè)入園服務(wù)。

　　(二)加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)管理。小微企業(yè)園開發(fā)單位必須建立專業(yè)小微企業(yè)園區(qū)運(yùn)維機(jī)構(gòu)，完善各項(xiàng)園區(qū)管理服務(wù)制度。必須按約定負(fù)責(zé)保障和維護(hù)基礎(chǔ)配套設(shè)施正常運(yùn)行，滿足入駐企業(yè)所需條件，并對(duì)園區(qū)實(shí)施統(tǒng)一的物業(yè)管理。園區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置園區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員。鼓勵(lì)園區(qū)建立黨群服務(wù)中心，通過活動(dòng)共辦、陣地共享、難題共解等形式，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，推動(dòng)園區(qū)黨建工作服務(wù)園區(qū)企業(yè)發(fā)展。

　　(三)完善共享服務(wù)。完善小微企業(yè)園公共服務(wù)體系，做好項(xiàng)目審批、企業(yè)管理、安全生產(chǎn)、政策咨詢等公共服務(wù)。完善生活性配套，建設(shè)職工公寓、食堂等統(tǒng)一的綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)。提高公共設(shè)施資源利用率，對(duì)小微企業(yè)園配電房、消防通道等公共設(shè)施實(shí)行共享。搭建生產(chǎn)性公共服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)各類公共服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，為小微企業(yè)園內(nèi)企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品檢測(cè)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、金融服務(wù)、法律咨詢、安全生產(chǎn)、教育培訓(xùn)、倉儲(chǔ)物流、商務(wù)服務(wù)等配套服務(wù)。

　　(四)數(shù)字化建設(shè)提升。提升和完善園區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)向小微企業(yè)園區(qū)延伸，建設(shè)小微企業(yè)園共享服務(wù)型平臺(tái)，小微企業(yè)園按照要求實(shí)施輕量級(jí)數(shù)字化改造。

　　(五)園區(qū)評(píng)價(jià)考核。小微企業(yè)園在竣工投產(chǎn)驗(yàn)收后第三年開始列入評(píng)價(jià)考核，其中規(guī)上企業(yè)要求按供地面積每20畝1家、畝均稅收需達(dá)到省產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地稅收標(biāo)準(zhǔn)的70%以上，具體評(píng)價(jià)考核辦法參照省市評(píng)價(jià)辦法另行制定。

　　四、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)管理

　　(一)明確自持標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)投資主體開發(fā)建設(shè)的小微企業(yè)園，在項(xiàng)目投資協(xié)議中必須明確自持比例不得低于總建筑面積的20%，其中廠房自持面積控制在廠房總建筑面積的5%—10%;國(guó)有公司投資建設(shè)的小微企業(yè)園自持比例不得低于總建筑面積的30%。以聯(lián)合方式開發(fā)建設(shè)的小微企業(yè)園，建成(工程竣工驗(yàn)收)后允許按合同約定的股份比例登記到聯(lián)合體名下或聯(lián)合體法人股東名下。利用存量用地建設(shè)的小微企業(yè)園項(xiàng)目，需實(shí)施分割轉(zhuǎn)讓或銷售的，應(yīng)按企業(yè)購買廠房考察程序?qū)徟��?/p>

　　(二)明確分割標(biāo)準(zhǔn)。按層為最小產(chǎn)權(quán)分割單元，單個(gè)入園企業(yè)購買建筑面積原則上不低于800平方米。

　　五、強(qiáng)化扶持政策

　　(一)按規(guī)范實(shí)施“零增地”技術(shù)改造建設(shè)的小微企業(yè)園，提高現(xiàn)有工業(yè)用地容積率的，不再增收土地價(jià)款(建成后轉(zhuǎn)讓的除外)。

　　(二)小微企業(yè)園物業(yè)專項(xiàng)維修基金按10元/平方米征收，物業(yè)保修基金按5元/平方米征收。

　　(三)小微企業(yè)園運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)將園內(nèi)入駐企業(yè)培育為規(guī)上企業(yè)的，每?jī)粼鲆患医o予10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(四)小微企業(yè)園整體畝均稅收(不含房產(chǎn)交易稅收)當(dāng)年達(dá)到20萬元/畝以上的(含)，當(dāng)年給予園區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)20萬元的獎(jiǎng)勵(lì);園區(qū)整體畝均稅收當(dāng)年達(dá)到30萬元/畝以上的，當(dāng)年給予園區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(五)首次認(rèn)定為三星級(jí)小微企業(yè)園的，給予園區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);首次認(rèn)定為省級(jí)四星級(jí)及以上小微企業(yè)園的，給予園區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)一次性50萬元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)首次認(rèn)定為省級(jí)、國(guó)家級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)或小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園的園區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，分別給予一次性50萬元、100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(六)同一事項(xiàng)符合多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策的，按就高不重復(fù)原則享受。已與縣政府簽訂“一事一議”投資的項(xiàng)目，按就高不重復(fù)原則享受。

　　六、附則

　　本實(shí)施意見自印發(fā)之日起30日后施行，暫定執(zhí)行時(shí)間至2023年12月31日�！杜桶部h人民政府關(guān)于推進(jìn)小微企業(yè)園建設(shè)的實(shí)施意見》(磐政〔2018〕168號(hào))文件同時(shí)廢止。國(guó)家、省、市有新政策要求的，按新政策執(zhí)行。

　　來源：磐安縣人民政府