為深入貫徹落實(shí)市委市政府《關(guān)于市縣聯(lián)動(dòng) 組建“雙招雙引”小分隊(duì)的實(shí)施方案》的文件要求，廣泛發(fā)動(dòng)全區(qū)各方面力量，組建隊(duì)伍做好“雙招雙引”工作，以開(kāi)放之姿、奮進(jìn)之態(tài)，推動(dòng)各方客商、各類(lèi)人才匯聚屯溪，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

　　一、工作任務(wù)

　　1.明確工作目標(biāo)。堅(jiān)持把“雙招雙引”作為經(jīng)濟(jì)工作的“第一戰(zhàn)場(chǎng)”，每年招引一批項(xiàng)目、資金、人才、技術(shù)落戶(hù)屯溪，力爭(zhēng)到2025 年全區(qū)“十四五”招商引資累計(jì)到位資金達(dá)到500億元以上，引進(jìn)高端人才50名，七大新興產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入翻一番以上，形成一批具有較強(qiáng)帶動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新支柱。

　　2.堅(jiān)持突出重點(diǎn)。圍繞全區(qū)七大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力抓好重大項(xiàng)目引進(jìn);圍繞科技創(chuàng)新能力提升，全力抓好科技創(chuàng)新平臺(tái)、高校科研院所、人才和團(tuán)隊(duì)引進(jìn);圍繞加快項(xiàng)目落地，全力做好土地、資金、數(shù)據(jù)等要素供給;圍繞宏觀政策導(dǎo)向，全力爭(zhēng)取國(guó)家、省和市各類(lèi)項(xiàng)目資金。

　　3.提升能力作風(fēng)。結(jié)合改進(jìn)工作作風(fēng)為民辦實(shí)事為企優(yōu)環(huán)境相關(guān)要求，推動(dòng)廣大黨員干部強(qiáng)化思發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，在“雙招雙引”、服務(wù)發(fā)展中不斷提升用市場(chǎng)邏輯謀事、資本力量干事、平臺(tái)思維成事的能力水平，努力打造一支懂產(chǎn)業(yè)、懂企業(yè)、懂政策的干部隊(duì)伍，提升干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。

　　4.濃厚招引氛圍。堅(jiān)持把主要時(shí)間和精力用在項(xiàng)目工作上，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，加快引進(jìn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、技術(shù)、資金、人才等各類(lèi)要素資源，努力在全區(qū)營(yíng)造人人關(guān)心、宣傳、服務(wù)“雙招雙引”的濃厚氛圍。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　5. 抓實(shí)農(nóng)業(yè)招商，助力一產(chǎn)“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)計(jì)劃。

　　著力引進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)。搶抓鄉(xiāng)村振興重大機(jī)遇，圍繞環(huán)屯溪特色采摘產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)種植項(xiàng)目，做強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地。圍繞南溪南、朱村、三充、傍霞等一批鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)，著力引進(jìn)一批鄉(xiāng)村民宿、田園綜合體項(xiàng)目，推進(jìn)鄉(xiāng)村休閑旅游提質(zhì)增效。

　　圍繞一二三產(chǎn)融合發(fā)展，依托屯溪實(shí)驗(yàn)茶場(chǎng)“屯綠”茶葉種植基地、新江蔬菜種植基地等優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)資源，著力引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)種植與精深加工、商貿(mào)流通、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)相互融合項(xiàng)目，大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

　　圍繞鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)，積極引進(jìn)社會(huì)資本，參與區(qū)級(jí)“兩山銀行”、鎮(zhèn)級(jí)“振興公司”、村級(jí)“強(qiáng)村公司”組建，探索“政府+村集體+社會(huì)資本”三方合作推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　6. 抓實(shí)工業(yè)招商，助力二產(chǎn)“提質(zhì)擴(kuò)量增效”行動(dòng)計(jì)劃。

　　按照二產(chǎn)“提質(zhì)擴(kuò)量增效”行動(dòng)計(jì)劃六大具體行動(dòng)要求，圍繞電子及新材料、汽車(chē)與裝備制造、生物科技三大產(chǎn)業(yè)，加快科創(chuàng)園加速器、“雙融雙創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)園打造，推進(jìn)3D增材打印全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、法哲羅生物、西車(chē)新能源物流智能裝備華東生產(chǎn)基地建成投產(chǎn)，提高工業(yè)集聚度和影響力。

　　著力引進(jìn)電子及新材料項(xiàng)目。緊盯新型電子元器件，引進(jìn)電子電路制造、敏感元件及傳感器制造、電聲器件及零件制造、電子專(zhuān)用材料制造類(lèi)項(xiàng)目。緊盯半導(dǎo)體先進(jìn)裝備和關(guān)鍵材料、引進(jìn)智能可穿戴設(shè)備、電子智能終端制造項(xiàng)目。緊盯大數(shù)據(jù)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G核心零部件及配套、人工智能等項(xiàng)目。

　　著力引進(jìn)汽車(chē)與裝備制造項(xiàng)目。緊盯以新能源汽車(chē)為重點(diǎn)的汽車(chē)制造，積極引進(jìn)電機(jī)、電控、車(chē)載系統(tǒng)、智能駕駛輔助等汽車(chē)零部件及汽車(chē)配件配飾制造項(xiàng)目。緊盯工程機(jī)械和電氣制造，積極引進(jìn)工程機(jī)械、應(yīng)急裝備、電氣裝備制造項(xiàng)目，著力打造先進(jìn)裝備制造業(yè)集群。

　　著力引進(jìn)生物科技項(xiàng)目。緊盯以中成藥、生物藥、醫(yī)療器械為重點(diǎn)的生物科技產(chǎn)業(yè)集群，積極引進(jìn)中成藥生產(chǎn)類(lèi)項(xiàng)目，保健食品、營(yíng)養(yǎng)食品、特醫(yī)食品等制造項(xiàng)目，生物藥制劑生產(chǎn)項(xiàng)目，基因診斷、體外診斷、康復(fù)器材、微創(chuàng)器材等醫(yī)療設(shè)備及器械制造項(xiàng)目。

　　7.抓實(shí)服務(wù)業(yè)招商，助力三產(chǎn)“鍛長(zhǎng)補(bǔ)短”行動(dòng)計(jì)劃。

　　按照三產(chǎn)“鍛長(zhǎng)補(bǔ)短”行動(dòng)計(jì)劃三大攻堅(jiān)戰(zhàn)要求，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文化旅游、建筑三大產(chǎn)業(yè)，加快城市健康公園、建筑業(yè)集聚區(qū)打造，著力引進(jìn)中安華力、北大青鳥(niǎo)等企業(yè)，提升我區(qū)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平。

　　著力引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。圍繞云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，面向基礎(chǔ)軟件、高端工業(yè)軟件、信息安全、動(dòng)漫游戲、人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域，引進(jìn)一批軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。圍繞農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、智慧旅游等方面，引進(jìn)直播基地、電子商務(wù)等一批成長(zhǎng)型、初創(chuàng)型平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)。

　　著力引進(jìn)文化旅游項(xiàng)目。圍繞城市健康公園、三江口地塊，引進(jìn)大型醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)綜合體、大型商業(yè)綜合體。加強(qiáng)與投資規(guī)模大、帶動(dòng)功能強(qiáng)、綜合效應(yīng)好的知名旅游投資集團(tuán)合作，加快新徽天地、元一希爾頓破產(chǎn)重整。

　　著力引進(jìn)建筑業(yè)項(xiàng)目。圍繞建筑業(yè)集聚區(qū)落地，豐富產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)內(nèi)容，引進(jìn)市外優(yōu)質(zhì)建筑企業(yè)招引進(jìn)駐，打造創(chuàng)新型成長(zhǎng)型建筑企業(yè)總部基地，構(gòu)建徽州古建產(chǎn)業(yè)鏈，打響“屯溪建造”品牌。

　　三、重點(diǎn)舉措

　　8. 堅(jiān)持頂格推進(jìn)。成立區(qū)“雙招雙引”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)招商引資、招才引智工作。區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭主攻重大項(xiàng)目、重點(diǎn)人才招引工作，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;區(qū)七大新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組組長(zhǎng)，牽頭推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”工作;其他區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)依托鎮(zhèn)街道資源，領(lǐng)銜相關(guān)區(qū)直單位開(kāi)展“雙招雙引”工作。

　　9.突出全員招引。建立“區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭招、招引專(zhuān)班全程負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)街跟進(jìn)優(yōu)化服務(wù)”的“雙招雙引”新格局。在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的示范帶動(dòng)下，區(qū)直單位列入新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組工作專(zhuān)班、招商小組、駐點(diǎn)招商小分隊(duì)，按照任務(wù)分工開(kāi)展“雙招雙引”工作;鎮(zhèn)街主動(dòng)為投資商提供專(zhuān)員服務(wù)，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境;鼓勵(lì)駐屯單位積極參與和服務(wù)全區(qū)“雙招雙引”工作。

　　10.組建“雙招雙引”專(zhuān)班。圍繞區(qū)七大新興產(chǎn)業(yè)組建7個(gè)新興產(chǎn)業(yè)招商專(zhuān)班，由七大新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，推進(jìn)組專(zhuān)班單位為成員。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)依托鎮(zhèn)街道閑置樓宇、閑置地塊等資源，領(lǐng)銜相關(guān)區(qū)直部門(mén)組建12支招商小組，開(kāi)展對(duì)外“雙招雙引”工作。組建3個(gè)駐點(diǎn)招商小分隊(duì)，區(qū)投資促進(jìn)局牽頭，依托浙江清華長(zhǎng)三角研究院杭州分院平臺(tái)組建浙江駐點(diǎn)招商小分隊(duì);區(qū)國(guó)投集團(tuán)牽頭，依托楊浦城投集團(tuán)、上海工業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)等平臺(tái)組建上海駐點(diǎn)招商小分隊(duì);區(qū)發(fā)改委牽頭，依托太倉(cāng)婁城高新集團(tuán)、蘇州工業(yè)園、吳江區(qū)等單位組建江蘇駐點(diǎn)招商小分隊(duì)，堅(jiān)持把“雙招雙引”作為檢驗(yàn)體悟?qū)嵱?xùn)成效的重點(diǎn)內(nèi)容，派出優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到3個(gè)招商小分隊(duì)駐點(diǎn)招商。

　　11.落實(shí)攻勢(shì)戰(zhàn)法。突出產(chǎn)業(yè)招商，堅(jiān)持“招來(lái)一個(gè)企業(yè)、引進(jìn)一個(gè)團(tuán)隊(duì)、賦能一個(gè)產(chǎn)業(yè)”，瞄準(zhǔn)省、市、區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，繪制新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“施工圖”“招商圖”，著力引進(jìn)更多頭部企業(yè)。突出專(zhuān)業(yè)招商，加快組建產(chǎn)業(yè)研究、駐點(diǎn)招商、盡職調(diào)查專(zhuān)班，完善招商引資項(xiàng)目預(yù)審評(píng)審制度，提高項(xiàng)目簽約落地的成功率。突出精準(zhǔn)招商，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角地區(qū)以及央企國(guó)企、實(shí)力民企，運(yùn)用好商協(xié)會(huì)招商、資本注入式招商、反哺式招商等方式，常態(tài)化開(kāi)展各類(lèi)主題招商活動(dòng)，主動(dòng)對(duì)接黃山籍旅外人士，發(fā)揮他們的人脈資源和信息優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)其回屯投資創(chuàng)業(yè)。

　　12.強(qiáng)化工作調(diào)度。區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)每?jī)稍抡匍_(kāi)一次區(qū)級(jí)層面交流會(huì)議，聽(tīng)取區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、新興產(chǎn)業(yè)招商專(zhuān)班、區(qū)直有關(guān)單位、各鎮(zhèn)街道“雙招雙引”工作匯報(bào)，并帶隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)考察。七大新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組、招商小組負(fù)責(zé)同志，每月調(diào)度推進(jìn)相關(guān)工作。

　　四、考核評(píng)價(jià)

　　13.實(shí)行分類(lèi)考核。針對(duì)新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組工作專(zhuān)班、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜招商小組、駐點(diǎn)招商小分隊(duì)等不同主體，按照差異化指標(biāo)和權(quán)重，分類(lèi)制定具體考核辦法。

　　14.強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。區(qū)委區(qū)政府每年對(duì)“雙招雙引”考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，并作為各單位綜合考核、領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。區(qū)直有關(guān)單位、駐點(diǎn)招商小分隊(duì)“雙招雙引”成效明顯的，目標(biāo)績(jī)效獎(jiǎng)金予以?xún)A斜。區(qū)屬企業(yè)考核結(jié)果與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員薪酬關(guān)聯(lián)。駐屯單位“優(yōu)秀”的，給予有關(guān)政策傾斜。

　　五、工作保障

　　15.做好招商資源梳理。區(qū)投資促進(jìn)局要牽頭抓好全區(qū)招商資源的梳理工作，建立招商資源庫(kù)和信息共享機(jī)制。九龍低碳經(jīng)濟(jì)園區(qū)服務(wù)中心負(fù)責(zé)梳理工業(yè)存量低效企業(yè)，區(qū)人才辦、區(qū)工商聯(lián)負(fù)責(zé)梳理屯溪旅外人士及商會(huì)資源，區(qū)自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)梳理全區(qū)閑置地塊，各鎮(zhèn)各街道負(fù)責(zé)梳理閑置樓宇和本地旅外人士。

　　16.抓好基金保障。區(qū)國(guó)投集團(tuán)要抓緊成立區(qū)級(jí)基金，廣泛對(duì)接各類(lèi)產(chǎn)業(yè)基金公司，發(fā)揮基金對(duì)項(xiàng)目招引的撬動(dòng)作用。完善金融服務(wù)機(jī)制，激活基金投放活力，優(yōu)化金融服務(wù)質(zhì)效，充分發(fā)揮基金對(duì)投資項(xiàng)目“牧羊人”作用。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)與金融資本深度融合，通過(guò)資本專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化的運(yùn)作，吸引一批技術(shù)先進(jìn)、附加值高、增長(zhǎng)潛力大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶(hù)我區(qū)。

　　17.完善招引政策。區(qū)七大新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組要制定完善產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”政策，科學(xué)規(guī)劃招引方案，逐一繪制新興產(chǎn)業(yè)招商地圖和人才地圖，明確重點(diǎn)招引領(lǐng)域、招引地區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)和優(yōu)勢(shì)高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科，編制產(chǎn)業(yè)鏈“雙招雙引”目錄，并向區(qū)“雙招雙引”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　18.加強(qiáng)人員培訓(xùn)。區(qū)“雙招雙引”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要每半年組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展一次“雙招雙引”人員專(zhuān)題培訓(xùn)，并結(jié)合駐企服務(wù)、體悟?qū)嵱?xùn)組織赴企業(yè)一線(xiàn)學(xué)習(xí)鍛煉。

　　19.落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。區(qū)財(cái)政局要將“雙招雙引”工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算管理，新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組工作專(zhuān)班A類(lèi)單位每年安排工作經(jīng)費(fèi) 5萬(wàn)元、新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組工作專(zhuān)班B類(lèi)單位每年安排工作經(jīng)費(fèi) 2萬(wàn)元，其他相關(guān)區(qū)直單位每年安排工作經(jīng)費(fèi) 1萬(wàn)元，每年初撥付;各鎮(zhèn)各街道開(kāi)展專(zhuān)員服務(wù)，每年安排工作經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元，每年年初撥付;每個(gè)駐點(diǎn)招商小分隊(duì)每年安排工作經(jīng)費(fèi) 30 萬(wàn)元，由區(qū)“雙招雙引”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)工作完成進(jìn)度分期撥付。

　　20.定期公開(kāi)通報(bào)。各單位要強(qiáng)化“雙招雙引”線(xiàn)索搜集工作，按時(shí)報(bào)送信息。區(qū)“雙招雙引”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立區(qū)“雙招雙引”信息發(fā)布平臺(tái)，每月通報(bào)“雙招雙引”工作進(jìn)展情況。

　　來(lái)源：屯溪區(qū)投資促進(jìn)局