第一章  總  則

　　為進一步擴大招商引資、鼓勵社會投資、民間投資，促進全市產(chǎn)業(yè)招商良性發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第一條  本辦法適用于投資在銅仁市行政區(qū)域內(nèi)的招商引資項目或企業(yè)。在符合《限制用地項目目錄》和《禁止用地項目目錄》前提下，鼓勵投資者投資本市下列重點領(lǐng)域：

　　(一)新型功能材料項目;

　　(二)大數(shù)據(jù)電子信息、生態(tài)特色食品加工、現(xiàn)代能源項目;

　　(三)新型建材、先進裝備、健康醫(yī)藥、優(yōu)質(zhì)白酒、新能源汽車項目;

　　(四)互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟、水及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、商貿(mào)物流、文化旅游業(yè)、生態(tài)茶、中藥材、生態(tài)畜牧、食用菌、特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)(油茶、竹、花椒)、林下經(jīng)濟、木竹加工、蔬果項目等;

　　(五)本市及區(qū)(縣、高新區(qū)、開發(fā)區(qū))首位產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);

　　(六)進入銅仁市工業(yè)園區(qū)項目;

　　(七)國家、省鼓勵投資的其它項目。

　　第二條  加強兌現(xiàn)的可行性，加大防范化解重大風(fēng)險。在兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策時，行業(yè)主管部門要按照招商引資合同對項目所產(chǎn)生的產(chǎn)值、稅收、就業(yè)、能耗等多方面進行綜合測評，認真測算平衡賬、綜合賬、長遠賬，對達到合同約定目標(biāo)給予獎勵，對入不敷出、資不抵債、缺乏再生能力的項目不得兌現(xiàn)獎勵;加強項目引進事前評估，對環(huán)保不過關(guān)、不符合衛(wèi)生學(xué)評價相關(guān)要求、不符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)能過剩、搞形象工程的項目一律不得上馬，建成的項目不予兌現(xiàn)獎勵;對發(fā)現(xiàn)有違法經(jīng)營、拖欠民工工資、發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故、偷逃抗騙稅、虛開發(fā)票以及拖欠稅費等情況的企業(yè)，不予兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策。對酒店等服務(wù)類項目，以建成投產(chǎn)為準，給予一次性獎勵。

　　第三條  招商引資項目應(yīng)當(dāng)符合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照規(guī)定開展項目評估。市、區(qū)(縣、高新區(qū)、開發(fā)區(qū))政府(管委會)不得承諾最低收益、兜底項目債務(wù)、回購?fù)顿Y本金;政府參與投資股份達總投資三分之一以上的項目，不享受招商引資優(yōu)惠政策。第四條  企業(yè)所得優(yōu)惠政策扶持獎補金額按市、縣兩級分開測算，原則上不得超過當(dāng)年企業(yè)所繳納的稅費在本市、縣兩級所得部分的總額。原則上所有項目需在建成投產(chǎn)后方可兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，但對土地相關(guān)政策按項目合同約定執(zhí)行。

　　第二章 土地政策

　　第五條  工業(yè)項目選址集中到高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)(工業(yè)園區(qū)、示范區(qū))的，優(yōu)先保障工業(yè)項目新增建設(shè)用地指標(biāo)。工業(yè)用地出讓價不得低于國家制定的最低標(biāo)準，同時，不得低于土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定收取的相關(guān)費用之和。工業(yè)用地繳納第2期及以后各期的土地出讓價款，免收同期銀行利息。工業(yè)用地出讓期限內(nèi)，在符合規(guī)劃、不改變土地用途的前提下增加容積率的，不再征收土地出讓價款。

　　第三章 產(chǎn)業(yè)類政策

　　第六條  以出讓方式取得土地使用權(quán)的工業(yè)項目，土地出讓價款繳清后按以下標(biāo)準進行扶持：投資8000萬元(合同約定期限內(nèi)，實際到位資金，下同)及以上，每畝投資強度(不含流動資金)不低于300萬元且投產(chǎn)達產(chǎn)的，參照企業(yè)取得土地的出讓價格60%以內(nèi)予以一次性扶持;投資5000～8000萬元(含5000萬元)，每畝投資強度(不含流動資金)不低于200萬元且投產(chǎn)達產(chǎn)的，參照企業(yè)取得土地的出讓價格30%以內(nèi)予以一次性扶持。產(chǎn)業(yè)扶持政策不疊加。第七條  對轉(zhuǎn)移到銅仁的加工貿(mào)易企業(yè)，投資之后的增值稅地方市、縣兩級留存部分，按照分級負擔(dān)原則，由市縣兩級政府三年內(nèi)參照50%實行扶持，用于企業(yè)發(fā)展;對適用一類或二類工業(yè)用地的項目，按照《項目投資合同》約定的日期建成投產(chǎn)后5年內(nèi)，前3年參照所繳納增值稅和企業(yè)所得稅縣級實際留存部分的80%進行扶持，后2年參照40%進行扶持;城鎮(zhèn)土地使用稅自納稅義務(wù)發(fā)生之日起，前2年參照縣級實際留存部分的80%進行扶持。第八條  新型功能材料項目有關(guān)優(yōu)惠政策按照貴州省發(fā)展改革委等8部門印發(fā)《關(guān)于支持銅仁市打造國家級新型功能材料戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的若干政策措施》(黔發(fā)改綜合〔2022〕488號)的通知精神執(zhí)行。項目享受優(yōu)惠政策在不重復(fù)情況下繼續(xù)享受本優(yōu)惠政策。第九條  鼓勵發(fā)展會展經(jīng)濟，會展天數(shù)達到3天以上的(含3天)，且舉辦展位數(shù)達到200個以上的，每個展位補貼500元。對取得UFI、ICCA(國際展覽聯(lián)盟、國際大會與會議協(xié)會)認證的機構(gòu)或項目，給予20萬元的一次性獎勵。第十條  鼓勵扶持發(fā)展避暑度假精品酒店，對引進國際知名度假酒店管理品牌的，建成并正式運營后，一次性補助項目業(yè)主20萬元。引進的國際知名度假酒店管理品牌名單以市文體廣電旅游局審核提供為準。

　　第四章 人才政策

　　第十一條  經(jīng)市委、市政府邀請，來銅考察并引進項目落戶，引進項目到位資金3000萬元以上、或年產(chǎn)值達1億元以上、或年稅收達500萬元以上，每個項目一次性獎勵引資人(團隊)差旅費3萬元，由招商引資項目單位申請，同級人民政府(管委會)批準兌現(xiàn)。第十二條  對年上繳稅收達到1000萬元(不含一次性稅收)以上、符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，前3年參照高管人才個人貢獻地方留存部分的60%對企業(yè)高級管理人才(公司副總經(jīng)理以上高管人員，不含控股股東，原則上不超過5人)，進行獎勵扶持，一般年最高獎勵總額不超過300萬元，對一些重點領(lǐng)域另有規(guī)定除外。

　　第五章 融資政策

　　第十三條  鼓勵市屬融資擔(dān)保公司按市場化、法治化原則優(yōu)先為招商引資投產(chǎn)企業(yè)提供融資擔(dān)保;對投資1億元及以上的鼓勵類產(chǎn)業(yè)，符合國家政策的，給予1年期不超過3000萬元以內(nèi)的銀行流動資金貸款利息50%的貼息支持;對投入3000萬元及以上的企業(yè)技術(shù)改造升級項目，給予1年期不超過5000萬元以內(nèi)的銀行貸款利率100%的貼息支持。在銅仁市IPO上市企業(yè)，按照《貴州省推進企業(yè)上市高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案》(黔府辦發(fā)〔2021〕32號)兌現(xiàn)上市獎勵。

　　第六章 鼓勵類政策

　　第十四條  鼓勵以商招商、中介招商，對幫助銅仁市引進產(chǎn)業(yè)鏈上下游項目及符合銅仁市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向項目的企業(yè)(含團隊或個人)，根據(jù)項目形成的實際固定資產(chǎn)投資額度5000萬元以上，給予萬分之十的獎勵，單個項目獎勵累計不超過20萬元。

　　第七章 廠房、電、水優(yōu)惠政策

　　第十五條  年納稅30萬元/千平方米或用工50人/千平方米以上的入園企業(yè)，享受標(biāo)準化廠房3年租金減半，在租期內(nèi)達到約定投資規(guī)模、產(chǎn)值、稅收和就業(yè)，再延長2年租金減半期;五年后，重新簽訂租賃合同，明確獎補條件。企業(yè)確需購買廠房的，按第三方評估價格轉(zhuǎn)讓廠房及土地。第十六條  租用高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)(工業(yè)園區(qū)、示范區(qū))內(nèi)標(biāo)準化廠房生產(chǎn)的企業(yè)，固定資產(chǎn)投資不少于5000萬元以上的新引進企業(yè)確需供電增容的，供電增容所產(chǎn)生的費用由所在高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)(工業(yè)園區(qū)、示范區(qū))承擔(dān)。對新型功能材料項目投資強度達400萬元/畝以上的，且年實際繳納稅收1.2億元以上的，對當(dāng)年實際用電量補助各級電價補貼累計不超過0.03元/千瓦時;對符合國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目的企業(yè)，實行稅收貢獻與電費補助掛鉤制度，單個企業(yè)每年補助電費不超過1000萬元;對實行兩部制電價的污水處理企業(yè)用電、電動汽車集中式充換電設(shè)施用電到2025年底前免收基本電費。已實現(xiàn)增量配網(wǎng)不再享受補貼。固定資產(chǎn)投資以統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)認定為準。有關(guān)大數(shù)據(jù)企業(yè)獎勵不以固定資產(chǎn)投資為前置條件。

　　第八章 物流補貼政策

　　第十七條  企業(yè)產(chǎn)品運出本省進行物流補貼。當(dāng)月補貼不超過當(dāng)月稅收地方留存部分。繳稅額達20萬元以上的，按月從價折合方量給予10元/立方米的物流費補助;月繳稅達40萬元(含)以上的，按從價折合方量給予15元/立方米補助;月繳稅達70萬元(含)以上的，按從價折合方量給予20元/立方米補助。補助期限不超過5年。

　　第九章 政策兌現(xiàn)規(guī)定

　　第十八條  實行簽訂招商引資優(yōu)惠條款內(nèi)容向市招商營商工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案和兌現(xiàn)情況報告制度。對所有招商引資企業(yè)實行兌現(xiàn)獎補政策和建立績效考核制度。由招商營商工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)項目的評估認定，行業(yè)主管部門兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。(一)項目建設(shè)達到優(yōu)惠政策兌現(xiàn)條件后，由投資者向項目受益所在地招商營商工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出兌現(xiàn)優(yōu)惠政策申請;(二)由招商營商工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位在15個工作日內(nèi)根據(jù)項目簽約合同(協(xié)議)內(nèi)容，對項目投資履約情況進行評估認定并出具評估認定意見;(三)招商營商工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開會議，研究優(yōu)惠政策兌現(xiàn)意見，報政府審定;(四)財政部門根據(jù)政府審核意見，將獎勵扶持金額納入財政預(yù)算進行安排撥付后，項目行業(yè)主管部門在30日內(nèi)兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。各行業(yè)主管部門兌現(xiàn)優(yōu)惠政策情況納入部門高質(zhì)量發(fā)展考核內(nèi)容。第十九條  建立健全招商引資項目跟蹤服務(wù)機制，全程代辦服務(wù)制。建立項目引進前、建設(shè)中、投產(chǎn)后的全方位服務(wù)體系，建立重點、重大招商項目(固投1億元以上)領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)制度，落實“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個方案、一個專班、一抓到底”機制，及時解決招商項目報批、建設(shè)及生產(chǎn)過程中的困難和問題。發(fā)揮以稅資政、以稅輔政作用，稅務(wù)部門要為招商引資項目提供全流程定制化專業(yè)服務(wù)。第二十條  投資者依法享受本市出臺的大數(shù)據(jù)、總部經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)貨運、科技創(chuàng)新等其他優(yōu)惠政策，相同事項的優(yōu)惠政策以本辦法為準。第二十一條  投資者若未達到招商引資合同(協(xié)議)約定的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準和投資強度以及約定產(chǎn)值稅收等社會經(jīng)濟效益的，不得所享有產(chǎn)業(yè)相關(guān)扶持、獎補資金;造成土地閑置或擅自改變用途以及擅自進行土地轉(zhuǎn)讓的，依法收回土地使用權(quán)。第二十二條  以上政策條款獎補扶持資金由項目受益市、區(qū)(縣、高新區(qū)、開發(fā)區(qū))政府負責(zé)兌現(xiàn)，其代辦服務(wù)、優(yōu)惠政策備案和兌現(xiàn)情況納入年度績效目標(biāo)考核。第二十三條  以上政策獎勵金額均以人民幣為單位，結(jié)算方式實行收支兩條線，不實行對沖和抵扣，嚴格實行先征后獎補、先繳納后獎補政策。

　　第十章 附  則

　　第二十四條　本辦法自公布之日起施行，執(zhí)行時間暫定5年。

　　來源：江口縣人民政府門戶網(wǎng)