2022年,園區(qū)將緊扣我縣“十四五”規(guī)劃目標,堅決扛起全縣工業(yè)“主戰(zhàn)場”職責使命,奮力當好縣域經(jīng)濟發(fā)展主力軍,集中精力抓重點、破難題、補短板、謀發(fā)展,推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大變樣,全年力爭實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入180億元,固投30億元,完成稅收收入8億元,新簽約實體項目40個,入規(guī)企業(yè)20家,園區(qū)規(guī)上企業(yè)突破110家,奮力在全省開發(fā)區(qū)爭先創(chuàng)優(yōu)綜合考核評價中保位爭先,重點打造“承載能力好、空間布局好、發(fā)展形象好”的“三好”園區(qū)。為此,下一步園區(qū)積極謀劃以下三個方面工作:
一是抓創(chuàng)新促改革,縱深推進四大體制機制改革攻堅。堅持“改革與創(chuàng)新”雙驅(qū)動,進一步激發(fā)發(fā)展活力、增添發(fā)展后勁。以改革激發(fā)新活力,強力推進人事管理制度、安商服務(wù)制度、績效考核制度以及投融資機制等“四大改革攻堅”。
——創(chuàng)新人事管理制度改革。進一步理順部門設(shè)置,實現(xiàn)園區(qū)人員檔案封存、員額總控、全員聘任、競爭上崗,實現(xiàn)干部能上能下、人員能進能出、薪資能高能低;在縣委、縣政府的關(guān)心支持下,加大園區(qū)干部流動,配強園區(qū)班子和干部隊伍。
——創(chuàng)新安商服務(wù)制度改革。牢固樹立服務(wù)意識,強化服務(wù)水平,想企業(yè)之所想,急企業(yè)之所急。按照“放得下、接得住、運行得好”的要求,對園區(qū)審批賦權(quán)實施清單評估,對賦權(quán)清單實行動態(tài)調(diào)整,實施服務(wù)限時承諾制。針對專業(yè)人員缺乏的情況,通過向社會公開招聘、向社會購買服務(wù)等方式予以解決。
——創(chuàng)新績效考核制度改革。進一步完善園區(qū)績效考核制度,精心統(tǒng)籌設(shè)計,著力打破平均主義、吃大鍋飯,建立績效掛鉤、獎懲分明的考核評價體系和業(yè)績薪酬、增量薪酬為導向的收入分配機制。
——創(chuàng)新投融資機制改革。一方面做大融資平臺,增強自我造血能力,將園區(qū)開發(fā)公司與城投并表,發(fā)揮城投信用度高、綜合實力強的優(yōu)勢,形成“強強聯(lián)合”的良好局面;另一方面,鼓勵和引導社會資本參與建設(shè)和運營,解決目前資金管理、組織協(xié)調(diào)、運行模式等方面存在的困難和問題,做好經(jīng)驗總結(jié)。
二是抓平臺促承載,緊扣“三量”打好園區(qū)未來發(fā)展基礎(chǔ)。目前園區(qū)面臨承載能力不足和國土空間狹窄的現(xiàn)實問題,有好項目、大項目達成簽約意向卻無法供應(yīng)土地的現(xiàn)象時有發(fā)生。園區(qū)確立“盤活存量、做大增量、提高質(zhì)量”的工作思路,從難點入手,向短板發(fā)力。做好平臺未來發(fā)展方向這篇“文章”。
——“騰籠換鳥”盤活存量。對園區(qū)內(nèi)低效用地及閑置用地加大置換力度,力爭在“老樹發(fā)芽中再造一個園區(qū)”。據(jù)初步統(tǒng)計,目前有可盤活的5家僵尸企業(yè)土地1365畝,加上優(yōu)化整合城東工業(yè)片區(qū)約290畝存量土地,合計有1655畝可釋放利用。
——“調(diào)區(qū)擴區(qū)”做大增量。全力協(xié)助縣委縣政府打造湖澤工業(yè)平臺前期準備工作,找準產(chǎn)業(yè)定位,做優(yōu)空間規(guī)劃,積極主動提前做好規(guī)劃環(huán)評、生產(chǎn)要素保障等工作,做實湖澤新增長極,形成“一園兩平臺”布局,提升園區(qū)容量。
——優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局提高質(zhì)量。積極整合湖澤海螺建材特色產(chǎn)業(yè)園和雙林電廠能源特色產(chǎn)業(yè)園,形成“一區(qū)五園”的產(chǎn)業(yè)布局;遠期強力推進打造湖澤工業(yè)平臺,形成“一園兩平臺”的空間布局,以承接中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,解決中心城區(qū)工業(yè)發(fā)展空間問題。
三是抓思路促升級,創(chuàng)新發(fā)展模式和招商引資優(yōu)惠政策。立足自身優(yōu)勢、突出重點,充分用好大項目帶動模式,依托恩達和盛泰等龍頭企業(yè)的資源優(yōu)勢,引進產(chǎn)業(yè)鏈條中的大項目,并做好大項目的配套服務(wù),進行強鏈補鏈。尤其是突出招大引強,發(fā)揮專業(yè)招商小分隊在沿海地區(qū)、重點地區(qū)的招商經(jīng)驗,加大對“5020”項目的引進個數(shù),形成大項目頂天立地,小項目鋪天蓋地的局面。此外,借鑒其他發(fā)達地方的經(jīng)驗和做法,開展“三代一建”,即廠房與其它生產(chǎn)配套設(shè)施代建、原材料代采、設(shè)備代購,建立產(chǎn)業(yè)基金。用創(chuàng)新的方法,優(yōu)惠的政策引進好項目、大項目。
來源:分宜縣工業(yè)園
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