一、起草背景、依據(jù)及出臺(tái)目的

　　(一)起草背景和出臺(tái)目的

　　2020年7月29日沈曉明書(shū)記在省政府園區(qū)建設(shè)專(zhuān)題會(huì)上，提出要將馮家灣現(xiàn)代化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園打造成國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、海南近海養(yǎng)殖污染整改樣板區(qū)的定位要求，為貫徹落實(shí)沈曉明書(shū)記的講話要求，更好的吸引國(guó)內(nèi)外從事育種育苗的高端養(yǎng)殖企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)入駐園區(qū)，帶動(dòng)和引領(lǐng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，我委起草了《馮家灣現(xiàn)代化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園招商引資優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策》(以下簡(jiǎn)稱《政策》)。

　　(二)制定依據(jù)

　　起草《政策》主要依據(jù)《海南省產(chǎn)業(yè)用地政策實(shí)施工作指引(2020年版)》、《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(自然資規(guī)〔2019〕4號(hào))、《海南省人民政府關(guān)于支持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃和用地保障的意見(jiàn)(試行)》(瓊府〔2019〕13號(hào))、《海南省產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理暫行辦法》(瓊府辦〔2020〕39號(hào))、《海南省支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展若干政策(試行)》(瓊府〔2020〕50號(hào))、《關(guān)于規(guī)范產(chǎn)業(yè)扶持財(cái)稅政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》(瓊府辦〔2021〕18號(hào))等法律法規(guī)政策規(guī)定，并結(jié)合我市及產(chǎn)業(yè)園的實(shí)際情況制訂而成。

　　(三)目標(biāo)任務(wù)

　　加快推進(jìn)馮家灣現(xiàn)代化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加強(qiáng)招商引資力度，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、主要內(nèi)容

　　《政策》共有五部分。

　　第一部分：《政策》制訂背景和工作安排。

　　第二部分：扶持對(duì)象。一是招商引資及產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持對(duì)象包括新遷入、新設(shè)立，已落戶產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)(機(jī)構(gòu));二是享受該政策的項(xiàng)目應(yīng)符合的條件。

　　第三部分：優(yōu)惠政策。主要分為土地供應(yīng)扶持、前期扶持、投資扶持、運(yùn)營(yíng)扶持、金融扶持、招商扶持、總部扶持、人才扶持、科技扶持9個(gè)部分。

　　第四部分：兌現(xiàn)流程。包括申報(bào)、備案及兌現(xiàn)流程。

　　第五部分：附則。對(duì)以上優(yōu)惠政策內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充說(shuō)明。

　　三、涉及范圍

　　新遷入、新設(shè)立和已落戶產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)(機(jī)構(gòu))：

　　(一)重點(diǎn)鼓勵(lì)海水養(yǎng)殖(育種、育苗和工廠化循化水養(yǎng)殖)、水產(chǎn)品精深加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、休閑漁業(yè)的企業(yè);

　　(二)重點(diǎn)鼓勵(lì)對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈具有重要作用的科研院所(機(jī)構(gòu)、企業(yè))，以及平臺(tái)類(lèi)和服務(wù)類(lèi)等企業(yè)(機(jī)構(gòu));

　　(三)重點(diǎn)鼓勵(lì)有一定規(guī)模和科技含量、成長(zhǎng)性好的相關(guān)企業(yè);

　　(四)經(jīng)市政府認(rèn)定的其他類(lèi)型企業(yè)(機(jī)構(gòu))。

　　四、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

　　按照《馮家灣現(xiàn)代化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園招商引資優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。

　　五、注意事項(xiàng)

　　政策內(nèi)容是否與稅收掛鉤。

　　六、關(guān)鍵詞詮釋

　　(一)政策中所稱“高新技術(shù)企業(yè)”是指經(jīng)國(guó)家認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)。

　　(二)政策中所稱“技術(shù)研發(fā)費(fèi)用”和“項(xiàng)目建安費(fèi)”的認(rèn)定以審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)。

　　(三)政策中所稱“以內(nèi)”“不超過(guò)”“不低于”均含本數(shù)，數(shù)值區(qū)間中的前一個(gè)不含本數(shù)、后一個(gè)含本數(shù)。

　　(四)政策中所稱“兼職”是指累計(jì)在產(chǎn)業(yè)園工作3個(gè)月以上。

　　(五)總部高管人員，是指由投資方委派，在總部擔(dān)任董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總監(jiān)及相當(dāng)于上述級(jí)別的高級(jí)管理人員，并且稅前年收入50萬(wàn)元以上。專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干是指經(jīng)具有國(guó)家級(jí)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證在生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域崗位一級(jí)，掌握專(zhuān)門(mén)知識(shí)和技術(shù)的人員，并且稅前年收入50萬(wàn)元以上。

　　來(lái)源：文昌市政府辦