縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步優(yōu)化我市招商引資政策體系，規(guī)范重大招商項(xiàng)目決策程序，提高招商引資質(zhì)效，加快培育發(fā)展新動(dòng)能，經(jīng)市政府同意，結(jié)合我市實(shí)際，制定本指導(dǎo)意見。

　　一、適用范圍

　　1.新引進(jìn)固定資產(chǎn)投資3000萬元以上，且預(yù)期畝均稅收達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)項(xiàng)目(不含化工項(xiàng)目)，畝均稅收標(biāo)準(zhǔn)為：樅陽縣10萬元，銅官區(qū)、義安區(qū)、郊區(qū)12萬元，銅陵經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)18萬元。

　　2.新引進(jìn)固定資產(chǎn)投資1000萬元以上，且投資強(qiáng)度超過200萬元/畝或預(yù)期畝均稅收超過15萬元/年的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)類項(xiàng)目;新引進(jìn)總投資1000萬元以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目;新引進(jìn)年納稅500萬元以上的平臺(tái)型經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。

　　3.新引進(jìn)的高層次科技人才團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目，獲國(guó)家科技獎(jiǎng)、省科技獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)以上，以及具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

　　二、扶持政策

　　(一)用地廠房保障

　　4.各縣(園)區(qū)根據(jù)新引進(jìn)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、投資強(qiáng)度、畝均效益、萬元工業(yè)增加值能耗等綜合指標(biāo)，進(jìn)行分類差異化供地(原則上總投資1億元以下工業(yè)項(xiàng)目不單獨(dú)供地，選擇現(xiàn)有廠房入駐或與現(xiàn)有企業(yè)合資合作)。對(duì)于省、市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)，可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行。

　　5.鼓勵(lì)新引進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)多層廠房節(jié)約用地，對(duì)于建設(shè)二層廠房的可按照第二層實(shí)際面積給予不高于150元/平方米獎(jiǎng)勵(lì)，二層以上的每增加一層再增加50元/平方米獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)新引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)駐現(xiàn)有廠房(場(chǎng)所)，對(duì)于每千平方米年納稅額50萬元以上的項(xiàng)目，可按廠房(場(chǎng)所)年租賃價(jià)格50%—100%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助期限原則上不超過5年，5年內(nèi)購(gòu)買廠房的可給予銷售價(jià)格一定比例補(bǔ)助，最高不超過10%。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，可給予一定的裝修補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)由所在縣(園)區(qū)自行確定。

　　(二)設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼

　　6.對(duì)于新購(gòu)置設(shè)備1000萬元以上，且畝均稅收超過落戶縣(園)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，可視項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)程度給予設(shè)備實(shí)際投資額一定比例的補(bǔ)助，最高不超過15%。

　　7.對(duì)于科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)大的異地整體搬遷項(xiàng)目，可給予一定的搬遷補(bǔ)助。

　　(三)財(cái)政貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)

　　8.對(duì)于新引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目，約定的建設(shè)期間內(nèi)，對(duì)其繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅形成地方財(cái)政貢獻(xiàn)部分，給予全額獎(jiǎng)勵(lì)。

　　9.對(duì)于新引進(jìn)的項(xiàng)目，自經(jīng)營(yíng)年度(原則上以開具第一筆經(jīng)營(yíng)性稅票)起，連續(xù)8年給予其繳納的增值稅、企業(yè)所得稅形成地方財(cái)政貢獻(xiàn)部分的50%獎(jiǎng)勵(lì)。從項(xiàng)目投產(chǎn)或運(yùn)營(yíng)后第四年開始，達(dá)到約定畝均稅收標(biāo)準(zhǔn)，成為規(guī)上企業(yè)或高新技術(shù)企業(yè)方可繼續(xù)享受后續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)政策。

　　10.對(duì)于新引進(jìn)年納稅500萬元以上的總部類、平臺(tái)類企業(yè)，所在縣(園)區(qū)可根據(jù)具體情況按一定比例給予地方財(cái)政貢獻(xiàn)部分獎(jiǎng)勵(lì)。

　　11.對(duì)于新引進(jìn)年納稅1000萬元以上項(xiàng)目，5年內(nèi)可對(duì)其高級(jí)管理人員薪酬所得和個(gè)人股權(quán)交易所得納稅形成的地方財(cái)政貢獻(xiàn)部分按一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和人數(shù)由各縣(園)區(qū)自行確定。

　　(四)金融扶持

　　12.對(duì)科技含量高、市場(chǎng)前景好的新引進(jìn)項(xiàng)目，市、縣(園)區(qū)可以股權(quán)、債權(quán)、委托擔(dān)保、貸款貼息等方式予以支持。原則上單個(gè)項(xiàng)目股權(quán)投資最高不超過實(shí)收資本的20%(不為第一大股東)，期限不超過5年。

　　(五)盤活存量獎(jiǎng)勵(lì)

　　13.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市相關(guān)兼并重組政策，對(duì)投資主體并購(gòu)重組我市現(xiàn)有企業(yè)或購(gòu)買閑置資產(chǎn)的，經(jīng)認(rèn)定符合產(chǎn)業(yè)政策且項(xiàng)目實(shí)施地在銅陵市的，所在縣(園)區(qū)可給予重組過程中交易雙方形成地方財(cái)力部分一定比例的獎(jiǎng)勵(lì);兼并重組后，原則上以被兼并企業(yè)前三年地方貢獻(xiàn)部分平均數(shù)為基數(shù)，重組企業(yè)新增地方財(cái)政貢獻(xiàn)部分視同新引進(jìn)項(xiàng)目享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，具體由所在縣(園)區(qū)自行確定。

　　(六)外商投資獎(jiǎng)勵(lì)

　　14.外資工業(yè)項(xiàng)目除與內(nèi)資項(xiàng)目享受同等支持政策外，各縣(園)區(qū)還可給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，具體由所在縣(園)區(qū)自行確定。

　　(七)其他獎(jiǎng)勵(lì)

　　15.對(duì)于引進(jìn)的重大外資和十大新興產(chǎn)業(yè)總部項(xiàng)目，所在縣(園)區(qū)按《中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)主體提質(zhì)擴(kuò)量增效的意見》(皖發(fā)〔2022〕9號(hào))第九條“加大招商引資力度”有關(guān)條款給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　三、附則

　　16.本指導(dǎo)意見所列的各項(xiàng)扶持政策指在招商洽談中，根據(jù)投資方提出的不同要求，各縣(園)區(qū)可有針對(duì)性地給予相應(yīng)優(yōu)惠政策類別。某個(gè)項(xiàng)目具體可給予哪些優(yōu)惠政策，需根據(jù)項(xiàng)目投資額、投資強(qiáng)度、技術(shù)含量、市場(chǎng)前景、投資貢獻(xiàn)等綜合因素，結(jié)合投資方要求，由各縣(園)區(qū)和投資方具體洽談，明確可給予哪些優(yōu)惠政策，在投資協(xié)議中列明具體事項(xiàng)和對(duì)賭條件。各縣(園)區(qū)可根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合自身實(shí)際，在法定權(quán)限內(nèi)制定具體的招商引資優(yōu)惠政策。

　　17.現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)�；蛐律袭a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，新增投資達(dá)到相應(yīng)規(guī)模的，項(xiàng)目落戶縣(園)區(qū)可根據(jù)具體情況，比照本指導(dǎo)意見給予扶持。

　　18.按照“誰收益、誰承擔(dān)”原則，各項(xiàng)扶持政策原則上由項(xiàng)目所在縣(園)區(qū)負(fù)責(zé)審核兌現(xiàn)，市級(jí)財(cái)政不參與超收分成。新引進(jìn)項(xiàng)目同等享受我市涉企產(chǎn)業(yè)政策，涉及同一內(nèi)容的按“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。

　　19.各縣(園)區(qū)對(duì)符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)且對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有明顯帶動(dòng)作用的重大項(xiàng)目，經(jīng)集體會(huì)議研究決定后可實(shí)行“一事一議”，《銅陵市重大招商項(xiàng)目“一事一議”實(shí)施辦法》另文印發(fā)。

　　20.各縣(園)區(qū)要建立完善招商引資容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，對(duì)招商引資過程中出于公心、沒有為個(gè)人或他人謀取私利，因法律法規(guī)未明令禁止、政策界限不明確等情形導(dǎo)致工作失誤或過失的，應(yīng)堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)原則，給予容錯(cuò)免責(zé)。

　　21.本指導(dǎo)意見自發(fā)布之日起實(shí)施，試行期3年，由市招商服務(wù)中心會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋�！躲~陵市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資若干政策的通知》(銅政辦〔2020〕17號(hào))同時(shí)廢止，已享受或已按照原政策簽訂協(xié)議的項(xiàng)目繼續(xù)按照原政策文件執(zhí)行。

　　來源：銅陵市銅官區(qū)人民政府