為進一步加大開發(fā)區(qū)招商引資工作力度，吸引和鼓勵外來投資者參與開發(fā)區(qū)招商引資工作，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)中央和省、市相關(guān)文件精神，結(jié)合實際，特制定本辦法。

　　第一章總則

　　第一條 本辦法適用于新引進的固定資產(chǎn)投資3億元以上(含，下同)且符合開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位的工業(yè)項目，固定資產(chǎn)投資5億元以上的商貿(mào)物流、教育醫(yī)療、健康養(yǎng)老等多領(lǐng)域項目，以及具有獨立法人資格的總部經(jīng)濟項目。

　　第二條 適用本辦法的項目必須在開發(fā)區(qū)工商注冊、依法納稅、且具有獨立法人資格，并承諾在開發(fā)區(qū)經(jīng)營期限不低于5年，不減少注冊資本。

　　第三條房地產(chǎn)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政府和社會資本合作(PPP)等項目不適用本辦法。

　　第二章 土地資源保障

　　第四條 用地保障

　　(一)對入住中國(駐馬店)國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、固定資產(chǎn)投資3億元以上、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，且投資強度達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)項目，土地出讓底價可按不低于所在地土地等級相對應(yīng)全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。特別重大項目“一事一議”。

　　(二)對符合產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點招商項目、可以采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等彈性方式供地，按現(xiàn)行工業(yè)用地出讓程序執(zhí)行。

　　(三)對投資規(guī)模、輻射力、帶動力、貢獻率大的高新技術(shù)、科技研發(fā)等企業(yè)，設(shè)立獨立法人的，經(jīng)“一事一議”可以比照工業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第三章招商引資企業(yè)獎勵辦法

　　第五條工業(yè)類項目獎勵

　　符合開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，固定資產(chǎn)投資3億元以上的工業(yè)項目，且年納稅額(增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅)區(qū)級留成部分達到人民幣100萬元以上的工業(yè)類項目，可享受獎勵如下：

　　(一)新建企業(yè)獎勵

　　1、按項目建成投產(chǎn)后對開發(fā)區(qū)財政貢獻量(參考企業(yè)正式投產(chǎn)或建成運營一年內(nèi)實際繳納的稅收(增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅)區(qū)級留成部分)，第一年的30%、第二年的20%和第三年的10%獎勵企業(yè)，用以企業(yè)擴大再生產(chǎn)。

　　2、每年對開發(fā)區(qū)財政貢獻量(納稅額區(qū)級留成部分)在人民幣300萬元以上的工業(yè)類項目，可以采用“一事一議”的辦法進行獎勵。

　　(二)現(xiàn)有企業(yè)稅收增量獎勵

　　現(xiàn)有企業(yè)對開發(fā)區(qū)財政貢獻量(參考每年繳納稅收(增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅)區(qū)級留成部分),達到人民幣300萬元且增速在10%以上的，獎勵企業(yè)增量部分的20%，用以企業(yè)擴大再生產(chǎn)和科技研發(fā)。

　　(三)租賃標(biāo)準(zhǔn)化廠房獎勵

　　對入駐成長性好、發(fā)展前景廣、科技附加值高的工業(yè)項目，需租用科技園標(biāo)準(zhǔn)化廠房的項目，在企業(yè)依法納稅的情況下，經(jīng)核準(zhǔn)，可享受在3年內(nèi)免租金，后2年租金減半的優(yōu)惠。項目正式運營后對財政貢獻量(參考企業(yè)正式投產(chǎn)或運營一年內(nèi)實際繳納的稅收(增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅)區(qū)級留成部分)，第一年的30%、第二年的20%和第三年的10%獎勵企業(yè)，用于補貼企業(yè)的裝修、水電、物業(yè)等費用。

　　(四)融資補貼獎勵

　　有融資需求的新建工業(yè)項目，對開發(fā)區(qū)財政貢獻額度當(dāng)年達到人民幣200萬元以上，給予擔(dān)保費率1%的獎補，及銀行貸款實際發(fā)生利息50%的貼息，此兩項補貼不超過人民幣100萬元。

　　第六條外貿(mào)型企業(yè)獎勵

　　外貿(mào)型企業(yè)，凡在開發(fā)區(qū)新備案登記注冊，當(dāng)年進出口額達到100萬美元以上的，經(jīng)市商務(wù)局出具的海關(guān)數(shù)據(jù)認(rèn)定后，每增加1美元獎勵企業(yè)0.04元人民幣,單個企業(yè)獎勵上限最高不超過人民幣100萬元。

　　第七條物流企業(yè)獎勵

　　(一)物流企業(yè)獎勵

　　1、新投資建設(shè)物流信息平臺，投資額達500萬元以上的，按項目投資額的10%給予一次性補助，最高不超過人民幣100萬元。

　　2、新晉升國家4A、5A級的物流企業(yè)，分別給予人民幣50萬元、100萬元一次性補助。

　　(二)汽運物流獎勵

　　1、在開發(fā)區(qū)新備案登記注冊的大型汽運物流企業(yè)，年納稅(增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅)區(qū)級留成部分在1000萬元及以上的，給予企業(yè)一次性人民幣200萬元財政扶持獎勵，用于科技創(chuàng)新、技改等事項。

　　2、開發(fā)區(qū)現(xiàn)有汽運物流企業(yè)每年納稅(增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅)區(qū)級留成部分達1000萬元人民幣且增速在10%以上的，獎勵企業(yè)增量部分的20%，用于企業(yè)科技創(chuàng)新、技改等事項。

　　第八條總部經(jīng)濟獎勵

　　(一)對在開發(fā)區(qū)設(shè)立具有獨立法人資格的總部經(jīng)濟特征項目，根據(jù)注冊資本規(guī)模和財政貢獻額度，在相關(guān)鄉(xiāng)辦與企業(yè)簽訂的合同約定期限內(nèi)進行獎勵。市外企業(yè)在開發(fā)區(qū)新設(shè)立子公司或分支機構(gòu)改為子公司，且在開發(fā)區(qū)匯總繳納企業(yè)所得稅，符合條件的，可按照總部經(jīng)濟項目標(biāo)準(zhǔn)享受扶持政策。

　　(二)對落地的“總部經(jīng)濟”項目，由鄉(xiāng)、辦提交申請，稅務(wù)局審核認(rèn)定后，財政局把獎勵資金全額撥付給鄉(xiāng)辦，由鄉(xiāng)辦進行獎勵，用于企業(yè)科技研發(fā)和滾動發(fā)展。

　　第九條 金融機構(gòu)獎勵

　　(一)一次性落戶獎勵

　　1、在開發(fā)區(qū)新設(shè)立或注冊地遷入的金融機構(gòu)，業(yè)務(wù)范圍覆蓋全國且具有獨立法人資格，開辦之日起半年內(nèi)，實收資本在5000萬元—1億元的，給予一次性落戶獎勵人民幣300萬元;實收資本在1億元—5億元的，給予一次性落戶獎勵人民幣500萬元;實收資本在5億元以上的，給予一次性落戶獎勵人民幣800萬元。

　　2、國內(nèi)外銀行在開發(fā)區(qū)新設(shè)立分行的，給予一次性落戶獎勵人民幣200萬元。

　　3、在開發(fā)區(qū)新設(shè)立的市級保險、證券機構(gòu)，給予一次性落戶獎勵人民幣50萬元。

　　4、對以公司制形式設(shè)立的股權(quán)投資基金企業(yè)，實繳注冊資本達到2億元、10億元、20億元且投資于開發(fā)區(qū)建設(shè)不低于50%的，分別按照基金投資進度最高給予人民幣100萬元、500萬元、1000萬元的落戶獎勵。

　　5、對以合伙制形式設(shè)立的股權(quán)投資基金企業(yè)，實際管理資金規(guī)模達到5億元、10億元、30億元人民幣且投資于開發(fā)區(qū)建設(shè)不低于50%的，分別按照基金投資進度最高給予受托管理的基金管理企業(yè)人民幣300萬元、600萬元、1000萬元的落戶獎勵。

　　以上獎勵資金由受益財政負(fù)責(zé)兌現(xiàn)。

　　(二)營業(yè)場所補助

　　1、新落戶開發(fā)區(qū)的省級及以上銀行、保險、證券機構(gòu)，購買、租賃辦公場所的，分別給予500元/平方米的購房補助或 3年內(nèi)房租30%的租房補助，補助金額最高不超過人民幣300萬元。

　　2、國內(nèi)外銀行機構(gòu)在開發(fā)區(qū)新設(shè)立市級分支機構(gòu)(二級分行)，購買、租賃辦公場所的，給予500元/平方米的購房補助或3年內(nèi)機構(gòu)房租20%的租房補助，補助金額最高不超過人民幣100萬元。

　　3、保險、證券機構(gòu)在開發(fā)區(qū)新設(shè)立市級分支機構(gòu)，購買、租賃辦公場所的，給予500元/平方米的購房補助或3年內(nèi)機構(gòu)房租20%的租房補助，補助金額最高不超過人民幣50萬元。

　　4、在開發(fā)區(qū)新設(shè)立或引進的省級以上范圍開展金融業(yè)務(wù)資格的地方金融組織，自納稅額達到人民幣1000萬元年度起，給予500元/平方米的購房補助或3年內(nèi)機構(gòu)房租30%租房補助，補助金額最高不超過人民幣100萬元。

　　以上對機構(gòu)的營業(yè)場所補助，不超過其當(dāng)年繳納稅收區(qū)級留成部分(增值稅和企業(yè)所得稅)的50%。

　　第十條引進人才獎勵

　　(一)對當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入達到5億元及以上且同比正增長的工業(yè)企業(yè)，其高級管理人員(包括董事長、副董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、監(jiān)事長、總經(jīng)濟師、總會計師或相當(dāng)層級職務(wù)的人員，每家企業(yè)不超過5名)根據(jù)企業(yè)對本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展貢獻大小，年繳納稅收形成區(qū)級財政貢獻1000萬元—3000萬元(含1000萬元)的，每人每年給予人民幣10萬元補貼;年繳納稅收形成區(qū)級財政貢獻3000萬元—8000萬元(含3000萬元)的，每人每年給予人民幣20萬元補貼;年繳納稅收形成區(qū)級財政貢獻8000萬元及以上的，每人每年給予人民幣30萬元補貼。以上獎勵資金由受益財政負(fù)責(zé)兌現(xiàn)。

　　(二)對招商引資企業(yè)的中高層管理人員和引進的高技術(shù)人才，在義務(wù)教育階段，優(yōu)先保障其子女入學(xué)。

　　(三)加大招才引智力度，支持企業(yè)加大創(chuàng)新型科技人才的培養(yǎng)和引進力度。

　　1、支持符合條件的企業(yè)設(shè)立院士工作站，對當(dāng)年新獲批的院士工作站給予一次性人民幣50萬元的支持，對于企業(yè)全職引進和新當(dāng)選的兩院院士等國內(nèi)外頂尖人才，市財政給予人民幣100萬元安家費，提供人民幣500萬元科研啟動經(jīng)費，每年給予人民幣2萬元崗位津貼。

　　2、對企業(yè)全職引進和我市自主申報入選的國家“千人計劃”、“萬人計劃”入選者、長江學(xué)者等國家級領(lǐng)軍人才，市財政給予人民幣60萬元安家費，提供人民幣200萬元科研啟動經(jīng)費，每年給予人民幣2萬元崗位津貼。

　　3、對企業(yè)全職引進和我市自主申報入選的中原學(xué)者、省“百人計劃”等省級領(lǐng)軍人才，市財政給予人民幣40萬元安家費，提供人民幣50萬元科研啟動經(jīng)費，每年給予人民幣1萬元崗位津貼。對于企業(yè)獲得國家科技進步獎的，我市作為第一完成單位的項目，按特等獎人民幣300萬元/項、一等獎200萬元/項，二等獎100萬元/項標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。

　　4、獲得省科技進步獎的按一等獎人民幣150萬元/項、二等獎50萬元/項、三等獎20萬元/項的標(biāo)準(zhǔn)，對項目主要完成人進行獎勵，獎勵經(jīng)費中70%用于對項目主要完成人的獎勵，30%用于單位自主選題科研經(jīng)費”。

　　5、對企業(yè)或由政府引進的海外人才，與用人單位簽訂3年以上工作合同的，除享受《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革推進人才強市戰(zhàn)略的實施意見》(駐發(fā)〔2018〕9號)規(guī)定政策外，再給予每位A類(外國高端人才)、B類(外國專業(yè)人才)人才每年分別人民幣5萬元、3萬元的崗位津貼。

　　以上獎勵資金由受益財政負(fù)責(zé)兌現(xiàn)。

　　第十一條科技創(chuàng)新獎勵

　　支持各類研發(fā)平臺在開發(fā)區(qū)建設(shè)和創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)。鼓勵企業(yè)、高等院校、科研院所積極整合科研資源建立研發(fā)平臺，對新獲批的國家級和省級技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心市級財政分別給予人民幣500萬元、100萬元獎勵。支持企業(yè)創(chuàng)建國家級、省級工業(yè)設(shè)計中心，對通過認(rèn)定的工業(yè)設(shè)計中心，分別給予人民幣300萬元、50萬元的一次性獎勵。對新獲批的國家級和省級重點(工程)實驗室分別給予人民幣500萬元、50萬元獎勵。對新獲批的國家級和省級工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程實驗室和臨床醫(yī)學(xué)研究中心分別給予人民幣100萬元、20萬元一次性獎勵。對首次認(rèn)定中原學(xué)者工作站給予人民幣30萬元獎勵。對新認(rèn)定的省級獨角獸企業(yè)給予最高人民幣100萬元獎勵。對新認(rèn)定的省級科技小巨人企業(yè)、科技瞪羚企業(yè)給予人民幣30萬元的獎勵，對新認(rèn)定的省級科技雛鷹企業(yè)給予人民幣10萬元的獎勵。對首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，給予人民幣20萬元獎勵。對重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，給予人民幣10萬元獎勵。對連續(xù)三次認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的，再給予人民幣10萬元的獎勵。

　　以上獎勵資金由受益財政負(fù)責(zé)兌現(xiàn)。

　　第十二條 鼓勵企業(yè)上市獎勵

　　對在滬深證券交易所主板、境外資本市場上市的，給予企業(yè)300萬元人民幣獎勵;在中小板和創(chuàng)業(yè)板上市的，給予企業(yè)200萬元人民幣獎勵;在科創(chuàng)板掛牌上市的，給予企業(yè)100萬元人民幣獎勵。獎勵資金由受益財政負(fù)責(zé)兌現(xiàn)。

　　第四章招商引資引薦人獎勵辦法

　　第十三條對提供有價值招商項目信息，成功引進單個固定資產(chǎn)投資3億元以上且符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)項目的招商引資引薦人，在項目合同約定的建設(shè)周期內(nèi)正式投產(chǎn)納稅并入庫后，按照財政部門確認(rèn)的企業(yè)繳納稅(增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅)區(qū)級留成部分，給予其招商引資貢獻獎勵。具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)如下：企業(yè)投產(chǎn)且足額上繳稅收后，按企業(yè)繳納稅(增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅)區(qū)級留成部分的5%標(biāo)準(zhǔn)等額獎勵給引薦人。從投產(chǎn)之日起，獎勵時間不超過兩年。

　　第十四條對引進外資項目單個實際到位資金1000萬美元以上工業(yè)項目的招商引資引薦人，一次性獎勵人民幣10萬元。

　　第十五條對引進的國家級(省級)實驗室、檢測中心、科研院所等機構(gòu)，被認(rèn)定為省級的一次性獎勵人民幣5萬元;被認(rèn)定為國家級的一次性獎勵人民幣10萬元。

　　第十六條對引進落戶開發(fā)區(qū)固定資產(chǎn)投資10億元以上大型的商業(yè)綜合體項目建成營業(yè)納稅，入庫后一次性獎勵人民幣10萬元;對引進落戶我區(qū)固定資產(chǎn)投資10億元以上教育、醫(yī)療、養(yǎng)老類項目，建成運營，入庫后一次性獎勵人民幣10萬元。

　　第十七條精神獎勵

　　(一)對提供有價值招商項目信息，項目成功落地，符合以上經(jīng)濟獎勵規(guī)定的招商引資有功人員是開發(fā)區(qū)公職人員的另記個人三等功一次，優(yōu)先確定其年度考核為“優(yōu)秀”等次，并作為個人評先評優(yōu)、優(yōu)先提拔的重要依據(jù)。

　　(二)對為開發(fā)區(qū)招商引資做出突出貢獻的人員，開發(fā)區(qū)黨委、管委會授予“開發(fā)區(qū)招商功臣”榮譽稱號，并通過開發(fā)區(qū)新聞、開發(fā)區(qū)網(wǎng)站等媒體大力宣傳。

　　第五章獎勵認(rèn)定、對象及兌現(xiàn)

　　第十八條獎勵認(rèn)定

　　(一)項目建成投產(chǎn)達效后，企業(yè)(或引薦人)向區(qū)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請驗收。開發(fā)區(qū)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織發(fā)改局(審核項目立項、投資強度及科技研發(fā)創(chuàng)新投資)、招商局(審核合同條款)、自然資源和規(guī)劃分局(審核項目土地征用投資及容積率)、建設(shè)交通局(審核項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資)、環(huán)保分局(審核項目環(huán)評及環(huán)保投資)、金融辦(審核項目融資、銀行、基金及企業(yè)上市情況)、財政局(審核項目設(shè)備投資)、稅務(wù)局(審核項目繳納稅收情況)、統(tǒng)計局(審核項目入庫)、組織部(人社局)(審核引進人才、招才引智情況)、投資公司(審核項目入駐科技園情況)、各鄉(xiāng)辦(審核總部經(jīng)濟、項目建設(shè)情況)等，各單位一周內(nèi)收集齊項目相關(guān)資料并出具本單位審核意見，由區(qū)審計局負(fù)責(zé)請相關(guān)專業(yè)人員或委托有資質(zhì)的第三方評審機構(gòu)等方式進行驗收評審，出具驗收評審報告(對出具的報告全權(quán)負(fù)責(zé))。

　　(二)每年年終，開發(fā)區(qū)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將企業(yè)(或引薦人)獎勵申請及驗收評審報告，提交開發(fā)區(qū)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，并面向社會公示。經(jīng)公示無異議后，按程序撥付資金，兌現(xiàn)獎勵。

　　第十九條 獎勵對象

　　(一)通過各種渠道向開發(fā)區(qū)提供真實的項目投資意向、協(xié)助開發(fā)區(qū)與投資人直接聯(lián)系、在項目洽談中起到實質(zhì)性促成作用，并將具有投資意向的投資人引薦到我區(qū)實現(xiàn)項目落戶的單位或個人。引薦人可以是國內(nèi)外自然人、法人或其他組織。

　　(二)引薦人必須獲得由投資者簽署的委托其開展投資引薦事務(wù)的委托書(每個引薦項目只能出具一份委托書)和項目有關(guān)資料，并持有效身份證明到招商引資主管部門登記確認(rèn)手續(xù)。

　　(三)1個項目只認(rèn)定1個引薦人。

　　(四)外來投資者不能同時以引薦人身份對其自身投資的項目申報獎勵資金。

　　第二十條 獎勵兌現(xiàn)

　　(一)開發(fā)區(qū)每年集中對招商引資企業(yè)及引薦人進行獎勵，由區(qū)財政統(tǒng)一兌現(xiàn)獎勵，獎勵資金從開發(fā)區(qū)財政列支。項目運營未滿5年遷出的企業(yè)，要全額退回獎勵資金(含各類補貼、補助)。

　　(二)獲獎企業(yè)及引薦人應(yīng)依法繳納所得稅。

　　第六章 附則

　　第二十一條

　　(一)本辦法所列獎勵條款，按照就高不就低的原則，不得重復(fù)享受。

　　(二)對重大招商引資項目，可享受“一事一議”獎勵政策，但不得重復(fù)享受。

　　(三)獎勵資金以不超過企業(yè)當(dāng)年對開發(fā)區(qū)財政實際貢獻額為限。外商投資企業(yè)按人民幣進行折算。

　　第二十二條招商引資企業(yè)未按協(xié)議約定履行或違約的，應(yīng)按照協(xié)議規(guī)定的違約責(zé)任進行處理，不予兌現(xiàn)獎勵政策。對弄虛作假、騙取獎補資金的，將依法依紀(jì)追究有關(guān)企業(yè)和相關(guān)工作人員的責(zé)任。

　　第二十三條 企業(yè)不得擅自轉(zhuǎn)讓或處置土地，如違約開發(fā)區(qū)有權(quán)按原出讓價格(不計利息和任何其他費用)無條件收回該用地使用權(quán)，企業(yè)兌現(xiàn)的獎勵資金進行追繳并依法依規(guī)追究相關(guān)企業(yè)和人員的責(zé)任。

　　第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，由開發(fā)區(qū)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　來源：河南駐馬店經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會