一、出臺背景

　　為認真落實省委12次黨代會關(guān)于安寧河高質(zhì)量發(fā)展的要求。按照州工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議和州政府十二屆第12次常務(wù)會議精神，制定如下實施方案。

　　二、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹省委第12次黨代會、州委第九次黨代會、九屆五次全會及州委經(jīng)濟工作會議精神，深入實施省委省政府、州委州政府區(qū)域發(fā)展總體部署和鞏固拓展脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接戰(zhàn)略，落實新發(fā)展理念，搶抓國家、省系列支持政策重大歷史機遇，全力以赴拼經(jīng)濟、搞建設(shè)，跑出加速度，實現(xiàn)新跨越。

　　三、主要目標

　　《實施方案》提出，以發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化為方向，高起點規(guī)劃設(shè)計、高標準產(chǎn)業(yè)布局、高品質(zhì)配套服務(wù)、高效能制度保障，通過創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈深度融合的發(fā)展路徑，實現(xiàn)核心科技攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、產(chǎn)城融合示范和體制機制創(chuàng)新，促進鞏固脫貧和鄉(xiāng)村振興有效銜接，輻射帶動涼山社會經(jīng)濟躍上新臺階。2023年打基礎(chǔ)，2025年穩(wěn)步提升，2027年取得重大突破。

　　四、重點任務(wù)

　　《實施方案》明確，一是成立工作推進專班，統(tǒng)籌飛地園區(qū)經(jīng)濟建設(shè)，綜合協(xié)調(diào)飛地園區(qū)和飛地項目建設(shè)各項事宜;二是加快組建平臺公司，負責飛地園區(qū)投資、開發(fā)、建設(shè)、運營;三是全力抓好招商引資和項目入駐，引導(dǎo)10個脫貧縣項目進入飛地園區(qū);四是建立運行機制，實行“工作推進專班+園區(qū)管委會+平臺公司”的運行模式;五是建立利益分享機制，按照向脫貧縣傾斜的原則，經(jīng)過共同平等協(xié)商，建立合理的利益分享機制;六是制定支持政策，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)培育等方面支持飛地園區(qū)建設(shè);七是制定管理辦法，明確飛地園區(qū)機構(gòu)、建設(shè)、管理、運營、利益分享，企業(yè)準入、退出、培育等相關(guān)規(guī)定;八是強化要素保障，對土地、資金、電力、環(huán)保和能耗等方面加強保障;九是建立統(tǒng)計考核體系，將飛地園區(qū)建設(shè)和飛地項目發(fā)展工作納入“清單制”管理，作為目標督查工作的重要內(nèi)容。

　　來源：涼山彝族自治州經(jīng)濟和信息化局