第一章 總 則

　　第一條 為進(jìn)一步整合閑置低效用地、加快既有工業(yè)集聚區(qū)域的升級改造，不斷提高土地集約利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合濟(jì)源實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的“工業(yè)園區(qū)”是以鎮(zhèn)(街道)區(qū)域產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，適應(yīng)市場競爭、產(chǎn)業(yè)升級和城市化進(jìn)程對產(chǎn)業(yè)集聚的要求，以產(chǎn)業(yè)鏈完善配套為目標(biāo)，以優(yōu)勢骨干企業(yè)為主體，適當(dāng)集中布局建設(shè)、合理分工協(xié)作的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　第三條 工業(yè)園區(qū)的建設(shè)方式以利用既有工業(yè)集聚區(qū)域進(jìn)行升級改造為主。在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)、符合國土空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的前提下，鼓勵既有工業(yè)集聚區(qū)域升級改造，通過廠房再造和產(chǎn)業(yè)置換，發(fā)展工業(yè)園區(qū)。工業(yè)園區(qū)應(yīng)結(jié)合自身的條件和優(yōu)勢，合理進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，按照產(chǎn)業(yè)定位實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，與其他工業(yè)園區(qū)、省級開發(fā)區(qū)錯位發(fā)展。重點(diǎn)支持新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的工業(yè)園區(qū)建設(shè)。在項(xiàng)目引進(jìn)方面，符合開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位的項(xiàng)目，須在開發(fā)區(qū)布局。

　　第四條 工業(yè)園區(qū)的驗(yàn)收管理工作由示范區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)。

　　第二章 驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序

　　第五條 建設(shè)工業(yè)園區(qū)應(yīng)具備以下條件：

　　(一)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位明確，1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到70%以上，符合產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，符合國土空間規(guī)劃。

　　(二)園區(qū)規(guī)劃面積不低于1000畝，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度不低于300萬元每畝，畝均稅收不低于15萬元每畝，在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)，園區(qū)內(nèi)實(shí)施固定資產(chǎn)投資5000萬元以上項(xiàng)目不少于5個，1-5億元重大項(xiàng)目不少于3個。

　　(三)園區(qū)已制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和功能規(guī)劃，并經(jīng)專家論證。

　　(四)園區(qū)歸屬地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處管理。須設(shè)有明確的管理機(jī)構(gòu)和完善的安全生產(chǎn)制度;須成立或委托具有法人資格的運(yùn)營公司負(fù)責(zé)園區(qū)運(yùn)營管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，且運(yùn)營公司內(nèi)部管理制度健全、財(cái)務(wù)管理制度規(guī)范。

　　(五)園區(qū)具有較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施，符合消防、環(huán)保和安全生產(chǎn)有關(guān)要求，有能力為入駐企業(yè)提供必要的公共服務(wù)。

　　第六條 工業(yè)園區(qū)的驗(yàn)收采取自愿申報(bào)原則。凡符合本辦法第五條要求的工業(yè)園區(qū),可提出驗(yàn)收申請。

　　第七條 提請認(rèn)定。申報(bào)單位應(yīng)如實(shí)提供下列材料：

　　(一)園區(qū)設(shè)立申請文件;

　　(二)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)資料，包括安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，安全管理和環(huán)境保護(hù)人員配備情況和安全生產(chǎn)制度等;運(yùn)營公司的情況介紹、運(yùn)營管理制度、財(cái)務(wù)管理制度等。

　　(三)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、功能規(guī)劃;

　　(四)園區(qū)已入駐和意向入駐企業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目及使用面積清單;

　　(五)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃及投資概算說明;

　　(六)有關(guān)部門要求的其他資料。

　　第八條 驗(yàn)收程序。

　　(一)各申報(bào)單位將上述材料報(bào)送示范區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局。

　　(二)示范區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局按照本辦法第五條對申報(bào)材料進(jìn)行審核，對材料符合要求的，組織有關(guān)部門及專家進(jìn)行現(xiàn)場考察及評審。

　　(三)對通過專家評審的工業(yè)園區(qū)，提請市政府予以批復(fù)同意。

　　(四)工業(yè)園區(qū)經(jīng)市政府批復(fù)同意后，各申報(bào)單位應(yīng)逐步完成園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評、控制性詳細(xì)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃水資源論證等審批手續(xù)。

　　第九條 工業(yè)園區(qū)實(shí)行動態(tài)管理，由示范區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局依據(jù)本辦法第十條考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行年度考核。凡完成驗(yàn)收后滿一年的工業(yè)園區(qū)均應(yīng)參加年度考核，考核不合格的工業(yè)園區(qū)，責(zé)令整改，連續(xù)兩年考核不合格的，取消市級工業(yè)園區(qū)資格。

　　第三章 考核辦法

　　第十條 工業(yè)園區(qū)的考核標(biāo)準(zhǔn)：

　　(一)產(chǎn)業(yè)聚集程度。工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)從事同一產(chǎn)業(yè)及與之關(guān)聯(lián)的配套產(chǎn)業(yè)比例應(yīng)達(dá)到70%以上。

　　(二)產(chǎn)業(yè)配套能力。工業(yè)園區(qū)應(yīng)在三年內(nèi)初步形成相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈，具備較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)配套能力。

　　(三)公共服務(wù)平臺。工業(yè)園區(qū)應(yīng)在建立后一年內(nèi)按照園區(qū)入駐企業(yè)實(shí)際需要提出公共服務(wù)平臺的建設(shè)方案，并經(jīng)專家論證，三年內(nèi)基本完成公共服務(wù)平臺建設(shè)。

　　(四)園區(qū)管理制度。工業(yè)園區(qū)應(yīng)制定健全的園區(qū)管理制度，符合消防、環(huán)保、安全生產(chǎn)等有關(guān)規(guī)定。

　　(五)項(xiàng)目準(zhǔn)入規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》(國家發(fā)展和改革委員會令2019年第29號)和《濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)管理委員會辦公室關(guān)于開展工業(yè)項(xiàng)目資源環(huán)境承載能力綜合評價工作的通知(試行)》(濟(jì)管辦〔2021〕20號)文件要求，園區(qū)不得入駐禁止類、限制類、淘汰類項(xiàng)目。

　　(六)區(qū)域品牌建設(shè)。工業(yè)園區(qū)應(yīng)制定區(qū)域品牌建設(shè)計(jì)劃，整合資源，積極開展區(qū)域品牌的策劃、宣傳、推廣和保護(hù)工作。

　　第十一條 已獲驗(yàn)收的工業(yè)園區(qū)，應(yīng)每年定期向示范區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局報(bào)送年度入駐企業(yè)清單、園區(qū)發(fā)展情況等。

　　第四章 附 則

　　第十二條 本辦法由示范區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　來源：濟(jì)源市人民政府辦公室