繼上海之后,備受關(guān)注的北京垃圾分類新規(guī)也要來了。
10月14日,《北京市生活垃圾管理條例修正案(草案送審稿)》公開征求意見,征求意見時間為2019年10月14日至11月13日。草案內(nèi)容包括個人不分類投放擬罰200元;飯店主動提供一次性餐具最高罰5000元;酒店主動提供一次性日用品最高罰5000元……
不同于讓上海人傻傻分不清楚的“干垃圾、濕垃圾”,北京采取了更容易被大眾理解的分類方式,分為廚余垃圾(餐廚垃圾)、可回收物、有害垃圾、其他垃圾。草案出臺的同時,在北京市海淀區(qū)荷清苑社區(qū)內(nèi),分類垃圾桶已經(jīng)安排上了。
垃圾分類風(fēng)潮,從魔都上海開始,終于來到了帝都北京,還將抵達(dá)天津、武漢、杭州、長沙、西安……等46個城市,逐漸席卷全國,改變?nèi)藗兊纳�,以及�?chuàng)造無數(shù)的新商業(yè)機會。
“垃圾圍城”窘境:北京日均產(chǎn)生2.55萬噸生活垃圾
北京人生產(chǎn)垃圾的數(shù)量是驚人的。
據(jù)北京市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布的《北京市2018年固體廢物污染環(huán)境防治信息的公告》顯示,2018年,北京市生活垃圾清運量為929.42萬噸,日均2.55萬噸。
早在2000年,北上廣等8座城市就開始搞分類試點。2012年,北京正式實施的“生活垃圾管理條例”中,已明確要求實施垃圾分類、促進(jìn)垃圾減量。北京的323個街道,有三分之一已經(jīng)展開了垃圾分類。
但垃圾堆積的速度比消解快得多。10多年過去,中國三分之二的城市,還是陷入了“垃圾圍城”里。
上海4天的垃圾量,能堆出一幢420米高的金茂大廈;杭州3年的垃圾,能填滿西湖……但社會公眾對這些,幾乎無感。
2008年,導(dǎo)演王久良把北京周邊四五百座垃圾填埋場跑了一遍。它們構(gòu)成北京“七環(huán)”的震撼影像,被拍成了紀(jì)錄片《垃圾圍城》,讓人們看到北京周邊,觸目驚心的垃圾污染狀況。
北京僅僅只是中國垃圾圍城的一角,在成為經(jīng)濟大國的過程中,我國的垃圾生產(chǎn)量一直在增長。根據(jù)國家統(tǒng)計局和OECD數(shù)據(jù)顯示,近幾年我國生活垃圾產(chǎn)量保持5%左右的增長,2018年全國生活垃圾清運量達(dá)到2.28億噸,當(dāng)前中國已成為全球產(chǎn)生垃圾最多的國家之一。
“垃圾圍城”浪費土地、污染環(huán)境,危害人類健康等負(fù)面效應(yīng)日益明顯,在過去全國生活垃圾清運量始終高于無害化處理量,大量城市生活垃圾未經(jīng)處理直接堆放,創(chuàng)造“無廢城市”,垃圾減量化、無害化、資源化處理等迫在眉睫。
國家出重拳:2020年至少15個城市垃圾分類覆蓋率要達(dá)50%
4年前,我國的垃圾強制分類制度“加速”。2015年至2019年,國務(wù)院、住建部、發(fā)改委等部門相繼出臺至少6項生活垃圾分類相關(guān)政策。2019年6月25日,固體廢物污染環(huán)境防治法修訂草案初次提請全國人大常委會審議,草案提出國家推行生活垃圾分類制度。生活垃圾分類首次被納入國家立法當(dāng)中。
據(jù)2017年12月20日住建部發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)部分重點城市生活垃圾分類工作的通知》,2020年底前,46個重點城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。
2019 年 7 月 1 日,上海正式進(jìn)入垃圾強制分類時代。
2016年至2019年,超40個城市已相繼出臺“城市生活垃圾分類”政策。其中,北京市在2017年10月30日發(fā)布《生活垃圾分類治理行動計劃(2017—2020年)》,為最早出臺垃圾分類政策的一線城市。深圳市在2018年3月至7月之間,先后公開《深圳經(jīng)濟特區(qū)生活垃圾分類條例(征求意見稿)》、《深圳市公共場所生活垃圾分類設(shè)施設(shè)置及管理規(guī)定(試行)》等3項文件,公布數(shù)量最多。
根據(jù)上述政策,至少15個城市要在2020年完成垃圾分類覆蓋率超50%的“小目標(biāo)”。其中,至少8個城市的公共機構(gòu)垃圾分類覆蓋率要達(dá)到80%或更高。
城市:一面是垃圾,一面是“金礦”
另一方面,隨著城市垃圾分類的普及,一個巨大的幾乎空白的市場將浮出水面。
一位垃圾分類咨詢服務(wù)企業(yè)的負(fù)責(zé)人從6月起就變得非常搶手,稱自己“不在講垃圾分類,就在講垃圾分類的路上”。
按照《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》,如若1年后城鎮(zhèn)生活垃圾分類無害化處理率按達(dá)到95%,則年均生活垃圾無害化處理量將超過2.80億噸。
據(jù)預(yù)測,若2020年46個重點城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng),可帶來的餐廚項目投資空間約為498億元,到2025年全國所有地級市所需投資約1555億元。同時,餐廚垃圾收集量的上升,將提高產(chǎn)能利用率,餐廚運營服務(wù)方面也將受益。
其中,分類、轉(zhuǎn)運、處理,以及為這些環(huán)節(jié)提供設(shè)備的各個環(huán)節(jié),無不蘊含著商機。
具體來看,結(jié)合垃圾分類方法及其應(yīng)用場景,垃圾分類將惠及的產(chǎn)業(yè)包括:各領(lǐng)域細(xì)分的垃圾收納、轉(zhuǎn)運設(shè)施(含二次分揀)的垃圾運輸端;各個細(xì)分領(lǐng)域?qū)?yīng)的產(chǎn)能處置端,包括干垃圾焚燒廠、濕垃圾/餐余垃圾處理廠、可回收垃圾資源化(如家電拆解)、危廢處理廠等。
此外,垃圾分類通過裂化原有門類,對環(huán)衛(wèi)及轉(zhuǎn)運設(shè)備更新的刺激最為直接,環(huán)衛(wèi)收裝裝備市場預(yù)計在2019-2020年年均新增約122億元,2021-2025年年均新增約為31億元。
視野放到全國范圍,隨著我國城市化進(jìn)程的加快,城市生活垃圾量迅速增長,2016年全國城市生活處理量為1.97億噸,到了2017年則已經(jīng)達(dá)到了2.15億噸。
可以說,在生活垃圾增量明顯和國家政策推動的背景下,垃圾分類熱度空前,根據(jù)東方證券研究報告測算,以上海模式向全國城市人口推廣,中國垃圾分類市場規(guī)模預(yù)計超過1960億元。
千億風(fēng)口上的垃圾創(chuàng)業(yè)
頗具想象力的市場空間,吸引了投資人和創(chuàng)業(yè)者紛紛進(jìn)場,成為當(dāng)下創(chuàng)投行業(yè)的一大熱門。近兩年,垃圾創(chuàng)業(yè)公司多達(dá)2000多家,另據(jù)新芽NewSeed(ID:pelink)不完全統(tǒng)計,2017年至今,垃圾分類相關(guān)行業(yè)融資事件共有14起,融資總額近4億人民幣,投資方不乏金沙江創(chuàng)投、中美綠色基金等頭部投資機構(gòu)。
而在各地垃圾分類政策的刺激下,預(yù)計未來相關(guān)行業(yè)將成為創(chuàng)投市場的熱門賽道。
然而,垃圾創(chuàng)業(yè)風(fēng)口火熱的另一面,虧損成為垃圾分類賽道上多數(shù)公司的狀態(tài)。
“其實后面到底是什么樣子,沒有人知道。”我愛收創(chuàng)始人李光對媒體表示。盡管扎進(jìn)垃圾回收已經(jīng)2年,選定以智能回收箱作為創(chuàng)業(yè)方向,李光認(rèn)為自己依然在探路。
2017年7月于北京成立的“ 愛分類 ” 一直依靠政府補貼,“現(xiàn)在的用戶規(guī)模是10萬戶左右,估算用戶量達(dá)到20-30萬戶左右后,才能實現(xiàn)盈虧平衡, ”他表示。
目前來看,垃圾創(chuàng)業(yè)的難點,在于對產(chǎn)業(yè)鏈條的梳理:如何改善冗長的產(chǎn)業(yè)鏈條,提效降本。較早一批的創(chuàng)業(yè)者們,往往模式做的很重,自建運輸體系、分揀中心,成本很高,加上人力和運輸成本,毛利甚至低于街上“收破爛的”。單一的盈利模式很難發(fā)揮出價格極低的垃圾們的商業(yè)價值。
綜觀國內(nèi)國外,垃圾處理整個產(chǎn)業(yè)鏈的收入來源于三部分,即政府補貼、居民繳納的垃圾處理費和垃圾資源化再利用的收入。而中國的垃圾創(chuàng)業(yè)尚在早期,商業(yè)模式依然有待探索。
清科創(chuàng)投執(zhí)行董事王釗表示,“現(xiàn)在的創(chuàng)業(yè)項目還處于比較早期,在行業(yè)內(nèi)的積累比較淺。”中關(guān)村綠創(chuàng)環(huán)境治理聯(lián)盟戰(zhàn)略決策委員會主任曲睿晶認(rèn)為,創(chuàng)業(yè)項目的熱情很高,但經(jīng)濟上算不下來。
確實,我國垃圾相關(guān)產(chǎn)業(yè)仍處于早期探索階段,市場潛力巨大,而垃圾分類是一項涉及全社會的精細(xì)化管理命題,只有分類投放和運輸處理順利串聯(lián),才可能對企業(yè)產(chǎn)生足夠的幫助。但垃圾分類作為一件利國利民的大事,值得我們所有人一起努力推動下去。
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