我市自開展工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)以來，對全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的集約發(fā)展起到了重要促進(jìn)作用，但也出現(xiàn)了全市標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目準(zhǔn)入退出不規(guī)范，部分企業(yè)運(yùn)行不良，甚至停工停產(chǎn)，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)化廠房利用率降低的問題，同時在標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)使用方面的考核、支持政策還不明確。為切實(shí)解決標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)發(fā)展過程中存在的實(shí)際問題，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房高效利用，根據(jù)市政府工作安排，市工業(yè)和信息化局牽頭擬定了《關(guān)于推進(jìn)全市工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)�！吨笇�(dǎo)意見》已征求各旗縣區(qū)政府、市直有關(guān)部門、各開發(fā)區(qū)管委會意見，并經(jīng)市政府常務(wù)會議討論通過�，F(xiàn)解讀如下：

　　一、關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化廠房概念和適用范圍

　　這里所指的標(biāo)準(zhǔn)化廠房原則上是指在工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，建設(shè)主體按照國家通用標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)要求進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)、集中建設(shè)，建成后用于出租、出售給企業(yè)從事工業(yè)生產(chǎn)的新建廠房，其建筑布局、形態(tài)及平面設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)工業(yè)建筑特征。

　　在適用范圍方面強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是存量的非重化類工業(yè)企業(yè)閑置的生產(chǎn)廠房，通過招商由其他投資者盤活用于工業(yè)生產(chǎn)的，列為標(biāo)準(zhǔn)化廠房。二是本意見實(shí)施之年起，工業(yè)園區(qū)內(nèi)既有非重化類工業(yè)企業(yè)實(shí)施技改、擴(kuò)建項(xiàng)目的新增生產(chǎn)車間廠房列為標(biāo)準(zhǔn)化廠房，可參與年度任務(wù)考核，享受支持政策，且本企業(yè)自用的不受標(biāo)準(zhǔn)化廠房入駐項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)限制。

　　二、關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化廠房入駐項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

　　該部分共5條，其中1-4條為一般性要求，包括符合法律法規(guī)、依法辦理審批手續(xù)、注冊法人公司等。第5條為入駐項(xiàng)目單位面積固定資產(chǎn)投資、年產(chǎn)值、年納稅最低標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)各旗縣區(qū)實(shí)際，結(jié)合全市情況，全市分成三類地區(qū)，給出了不同行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)限值，以附表形式附在了《指導(dǎo)意見》后面。

　　三、關(guān)于提高標(biāo)準(zhǔn)化廠房使用效率

　　該部分明確了園區(qū)是標(biāo)準(zhǔn)化廠房使用管理的責(zé)任主體，要求園區(qū)履行好主體責(zé)任，通過科學(xué)規(guī)劃布局、邊建設(shè)邊招商、定制化建設(shè)、健全運(yùn)作機(jī)制、加強(qiáng)入駐項(xiàng)目監(jiān)測等措施，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化廠房的使用管理，推動標(biāo)準(zhǔn)化廠房高效利用。

　　四、關(guān)于及時處置應(yīng)退出的標(biāo)準(zhǔn)化廠房入駐項(xiàng)目

　　該部分列舉了清退標(biāo)準(zhǔn)化廠房入駐項(xiàng)目的5種情形，旨在指導(dǎo)旗縣區(qū)針對運(yùn)行不好、低效占用標(biāo)準(zhǔn)化廠房的項(xiàng)目，抓緊出清，提高標(biāo)準(zhǔn)化廠房利用效率。退出情形中包括：項(xiàng)目投產(chǎn)后每平方米的固定資產(chǎn)投資、年產(chǎn)值、年納稅(指應(yīng)交稅金)3年內(nèi)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化廠房入駐項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的;標(biāo)準(zhǔn)化廠房交付后，項(xiàng)目1年內(nèi)未投產(chǎn)的等。

　　五、關(guān)于加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)與使用的考核

　　一是明確了每年年初市工業(yè)和信息化局向各旗縣區(qū)下達(dá)年度標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)任務(wù);二是明確了由市工信局會同有關(guān)部門對旗縣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)使用工作開展考核;三是明確采取平時督考聯(lián)動、年底年度考核的方式進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房、盤活標(biāo)準(zhǔn)化廠房、標(biāo)準(zhǔn)化廠房使用三個方面，并列明了具體考核指標(biāo)。四是對如何保證考核質(zhì)量提出了具體要求。五是加強(qiáng)考核結(jié)果的運(yùn)用，將考核結(jié)果納入年度考核工作中，對先進(jìn)的地區(qū)，給予資金獎勵。

　　六、關(guān)于加大標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)與使用的支持力度

　　該部分提出，通過專項(xiàng)債券、財(cái)政資金、產(chǎn)業(yè)基金等方式，對標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)使用給予支持，激勵各旗縣區(qū)加大標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)和使用力度。一是按照當(dāng)年新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房任務(wù)面積總投資的20%-50%安排申報(bào)專項(xiàng)債券;二是市政府每年安排3000萬元專項(xiàng)資金對建設(shè)和使用標(biāo)準(zhǔn)化廠房成績優(yōu)秀的旗縣區(qū)政府(含高新區(qū)管委會)進(jìn)行獎勵;三是將標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)列入市里設(shè)立的各類產(chǎn)業(yè)基金支持范圍。

　　來源： 赤峰市人民政府辦公室