為鞏固拓展全市高質量發(fā)展態(tài)勢，加快實現“一基地三區(qū)”功能定位，推動制造業(yè)高質量發(fā)展，提升現代服務業(yè)發(fā)展能級，大力支持現代農業(yè)發(fā)展，加大招商引資力度，補齊社會投資短板，持續(xù)提高經濟質量效益和核心競爭力，我市制定出臺《天津市促進招商引資擴大社會投資若干措施(暫行)》。

　　一、支持發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)

　　在《天津市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》產業(yè)布局范圍內，各區(qū)(濱海新區(qū)除外)分別選取1至2個優(yōu)勢產業(yè)，濱海新區(qū)組織各開發(fā)區(qū)分別選取1至2個優(yōu)勢產業(yè)，由市發(fā)展改革委牽頭統(tǒng)籌并報經市人民政府同意后，給予該區(qū)(開發(fā)區(qū))相關優(yōu)勢產業(yè)5年培育期支持，并視產業(yè)規(guī)模、效益、帶動就業(yè)等培育效果給予相關區(qū)(開發(fā)區(qū))一定資金獎勵。鼓勵開展區(qū)域合作，對共同引進的項目，按照我市跨區(qū)合作項目利益共享暫行辦法執(zhí)行。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市商務局、市財政局、市合作交流辦，各區(qū)人民政府按職責分工負責)

　　二、支持新業(yè)態(tài)發(fā)展

　　對新開辦的服務經濟、總部經濟、商務經濟、平臺經濟、綠色經濟等重點領域企業(yè)在本市租賃自用辦公用房的，按實際租金的一定比例給予該企業(yè)不超過5年的租金支持，支持標準由各區(qū)人民政府根據實際情況自行確定。(各區(qū)人民政府負責)對首次進入中國電子信息競爭力前百家企業(yè)名單(以中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會發(fā)布名單為準)、軟件和信息技術服務企業(yè)競爭力前百家企業(yè)名單(以中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會發(fā)布名單為準)、中國互聯(lián)網綜合實力前百家企業(yè)名單(以中國互聯(lián)網協(xié)會發(fā)布名單為準)的本市企業(yè)，進入前10名、11至30名、31至100名的，市級財政分別給予該企業(yè)最高300萬元、100萬元、50萬元的一次性獎勵，連續(xù)兩年進入榜單且排名提檔的，第二年給予一次性獎勵的差額部分。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局按職責分工負責)

　　三、鼓勵基金招商

　　海河產業(yè)基金、濱海產業(yè)發(fā)展基金等要著力提升基金賦能專業(yè)化能力，更加緊密圍繞重點產業(yè)鏈進行招商。天使母基金要圍繞重點產業(yè)鏈進行早期布局，設立專注產業(yè)細分領域和高水平創(chuàng)新平臺優(yōu)質項目的子基金，加大對有潛力的初創(chuàng)期種子企業(yè)投資比重。相關職能部門從整體效能出發(fā)，合理設置基金招商和支持項目的考核權重，對上述基金進行績效評價。(天津市海河產業(yè)基金管理有限公司、天津市濱海產業(yè)發(fā)展基金管理有限公司、市財政局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市金融局，各區(qū)人民政府按職責分工負責)

　　四、廣泛開展市場化合作

　　加大海外招商力度，加強與歐美日韓等國家和地區(qū)的招商合作，促進工業(yè)、服務業(yè)投資項目等落戶本市。大力實施精準招商、以商招商、委托招商等，充分發(fā)揮津商會、校友會、行業(yè)商協(xié)會、企業(yè)家聯(lián)合會等資源優(yōu)勢，定期策劃開展論壇、沙龍等招商活動。鼓勵通過市場化招聘等方式組建專業(yè)招商團隊，引進和培養(yǎng)一批具有國際視野、通曉多種語言、熟悉經貿規(guī)則的專業(yè)人才。(各區(qū)人民政府，市有關部門按職責分工負責)

　　五、設立重大項目資金池

　　每年安排財政資金用于支持符合本市產業(yè)結構調整方向、帶動示范作用強、資源整合能力突出的重大產業(yè)項目等，市、區(qū)兩級財政匹配資金專項支持。市發(fā)展改革委牽頭對擬使用資金池項目進行初審并報市人民政府審定。更好發(fā)揮重大項目融資對接長效機制作用，機制相關單位定期向商業(yè)銀行推送重大項目，引導金融機構加大對重大項目的資金支持力度。(市財政局、市發(fā)展改革委、市金融局、人民銀行天津分行、天津銀保監(jiān)局，各區(qū)人民政府按職責分工負責)

　　六、獎勵引薦主體

　　對新引進內、外資項目實際到位額1億元及以上、且年實際形成固定資產投資5000萬元及以上的，按固定資產投資額的一定比例對引薦機構或個人給予獎勵(住宅類地產項目除外)。(市合作交流辦、市商務局，各區(qū)人民政府按職責分工負責)

　　七、獎勵新增貢獻

　　新納統(tǒng)企業(yè)和存量企業(yè)中1年內完成工業(yè)固定資產投資5000萬元及以上，或1年內完成服務業(yè)固定資產投資3000萬元及以上，或1年內實現社會消費品零售額5000萬元及以上，或1年內實現批發(fā)零售業(yè)銷售額5億元及以上，或連續(xù)3年每年貢獻外貿進出口額1億美元及以上的，經企業(yè)所在區(qū)人民政府認定的高級管理人員等可直接落戶本市。(各區(qū)人民政府，市發(fā)展改革委、市商務局、市公安局按職責分工負責)

　　八、獎勵高端人才

　　綜合考慮企業(yè)對經濟發(fā)展的帶動作用(包括經濟貢獻、工業(yè)產值、主營業(yè)務收入、利潤水平、固定資產投資、帶動就業(yè)人數等)，對作出突出貢獻的高端人才(包括公司董事長、總經理、副總經理、財務總監(jiān)、技術總監(jiān)、核心技術人才等)，經企業(yè)所在區(qū)人民政府認定，按照一定標準給予獎勵，每人每年獎勵最高50萬元，每家企業(yè)最多不超過15人，市級財政按30%的比例給予資金支持，通過年終結算辦理。統(tǒng)籌優(yōu)質醫(yī)療資源，在一定期限內保障高端人才在定點醫(yī)療機構按規(guī)定享受便捷醫(yī)療服務。保障高端人才子女在本市接受學前教育、義務教育。(市財政局、市衛(wèi)生健康委、市教委，各區(qū)人民政府按職責分工負責)

　　九、盤活土地資源

　　鼓勵存量工業(yè)用地和物流倉儲用地升級轉型為國家支持發(fā)展的新產業(yè)、新業(yè)態(tài)和本市重點產業(yè)鏈用地，并嚴格按照本市有關規(guī)定逐步向產業(yè)園區(qū)集中。對土地整理過程中取得成本高于市場評估價格的土地，結合實際情況制定具體盤活方案。全市范圍內工業(yè)用地彈性年期土地出讓金底價按土地出讓最高年限市場評估價格乘以彈性年期出讓年限與最高出讓年限的比值確定，除國家另有政策規(guī)定外出讓底價不得低于國家規(guī)定的最低價標準。(市規(guī)劃資源局、市工業(yè)和信息化局、市財政局，各區(qū)人民政府按職責分工負責)

　　十、優(yōu)化審批服務

　　加強招商引資與規(guī)劃工作的銜接，鼓勵在符合控制性詳細規(guī)劃的前提下進行項目選址。園區(qū)內產業(yè)用地的用地性質在工業(yè)、物流倉儲、其他商務用地間按規(guī)定轉換，規(guī)劃指標在基準指標內按需確定，均視為符合控制性詳細規(guī)劃，可在規(guī)劃許可階段直接辦理。對經論證確有必要修改控制性詳細規(guī)劃的，各區(qū)人民政府組織有關單位并聯(lián)履行方案編制、公示、征求部門意見等法定程序。(各區(qū)人民政府、市規(guī)劃資源局會同市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市應急局、市城市管理委等有關部門負責)在符合國家有關規(guī)定的前提下，按照“能放盡放”的原則將市級審批權限下放各區(qū)，支持有關單位在風險可控的前提下對特殊權限積極實踐，爭取更多可復制、可推廣的經驗。(市政務服務辦、市發(fā)展改革委牽頭負責)

　　十一、對標最優(yōu)環(huán)境

　　學習先進、緊跟創(chuàng)新，凡兄弟省市的先進經驗做法，均應比照學習借鑒;凡市場主體有需求而主管部門未能學習借鑒的，須分析理由并留存?zhèn)洳�，市有關部門定期開展專項評估。認真履行招商引資過程中依據法律法規(guī)作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協(xié)議，不得以相關責任人更替等理由不尊重契約精神。提升辦事效率，加強協(xié)調配合，切實做到“企業(yè)項目吹哨、部門單位報到”。建立完善容錯免責機制，引導各級領導干部在招商工作中大膽嘗試，對出于公心、沒有為個人或他人謀取私利，因法律法規(guī)未明令禁止、政策界限不明確等情形而出現工作失誤或過失的，應按有關規(guī)定給予容錯免責;對存在騙取獎勵資金、弄虛作假等違法違規(guī)行為的單位或個人，由資金主管部門依照《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定嚴肅查處。(市有關部門，各區(qū)人民政府按職責分工負責)

　　十二、提級統(tǒng)籌調度

　　成立市招商引資工作領導小組，市政府主要和分管領導同志任組長、副組長，領導小組下設內資招商辦公室、外資招商辦公室。內資招商辦公室設在市合作交流辦，外資招商辦公室設在市商務局，分別牽頭全市內、外資招商工作，負責招商項目謀劃儲備、政策支持、績效考核、組織參加重大招商推介活動等，協(xié)調相關區(qū)和部門會商解決招商引資工作中的重點問題。領導小組日常聯(lián)系運轉工作由內資招商辦公室負責。市政府駐京辦加大聯(lián)絡服務力度，吸引整合資源更好支持招商工作。(市合作交流辦、市商務局、市發(fā)展改革委、市委編辦、市政府駐京辦等有關部門，各區(qū)人民政府按職責分工負責)

　　十三、強化考核激勵

　　集中簡化績效考評指標體系，提高實際利用內資、直接利用外資等主要指標的考核權重。強化市級部門“管行業(yè)就要管招商”的意識和責任。壓實各區(qū)人民政府主要負責同志招商工作第一責任人責任，配強區(qū)級招商部門工作力量，提高招商隊伍專業(yè)水平，對各區(qū)機關事業(yè)單位招商人員實施差異化考核，設置底線目標，加強正向激勵。對工作成效明顯的區(qū)優(yōu)先安排土地、能耗等指標。(市發(fā)展改革委、市委組織部、市政府辦公廳、市合作交流辦、市商務局、市工業(yè)和信息化局、市規(guī)劃資源局等有關部門，各區(qū)人民政府按職責分工負責)

　　本措施自印發(fā)之日起施行，有效期五年。本措施各條款符合條件的可同時享受，比照現有同類政策按照就高原則不重復享受。定期開展政策效能評估，對執(zhí)行不理想的條款及時調整完善。

　　來源：天津東疆綜合保稅區(qū)經濟改革和運行局