第一章總則

　　第一條為進一步加大招商引資力度，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)培育和高質(zhì)量發(fā)展，吸引更多企業(yè)到我市投資興業(yè)，依據(jù)國家和省市有關政策規(guī)定，制定本政策。

　　第二條政策支持的招商引資項目須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和白銀市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。主要支持全市重點發(fā)展的絲路寒旱特色農(nóng)業(yè)、有色稀土、文化旅游、新材料、數(shù)字經(jīng)濟、生物醫(yī)藥、裝備制造、循環(huán)化工、新能源、綠色環(huán)保、通道物流、能源儲運轉(zhuǎn)化等產(chǎn)業(yè)鏈項目。本地企業(yè)改造提升新增項目，同樣享受本優(yōu)惠政策。

　　第二章政府獎勵政策

　　第三條落地投資獎。新引進固定資產(chǎn)投資(不含購買土地費用，下同)1億元以上(含)項目，市政府按實際完成固定資產(chǎn)投資額1%給予企業(yè)一次性獎勵，最高不超過1000萬元。符合省級重大招商引資項目財政獎補條件的，依據(jù)《甘肅省省級招商引資財政獎補實施辦法》(甘商財務發(fā)〔2021〕425號)由市政府上報省政府給予獎勵。(市經(jīng)合局牽頭，市發(fā)展改革委、市財政局配合組織落實)

　　第四條經(jīng)濟貢獻獎。新引進項目在我市納入統(tǒng)計和繳稅的，其投產(chǎn)當年對地方經(jīng)濟貢獻在500萬—1000萬的，5年內(nèi)按不高于80%的比例分檔實施獎補，其中第一年為80%，第二年、第三年為70%，第四年、第五年為60%;投產(chǎn)當年對地方經(jīng)濟貢獻在1000萬元以上的，5年按80%的比例實施獎補，獎補資金企業(yè)用于增加研發(fā)投入及投資再生產(chǎn)等。獎補資金市、縣區(qū)財政分級承擔。(市經(jīng)合局牽頭，市財政局、市稅務局、各縣區(qū)政府、白銀高新區(qū)配合組織落實)

　　第五條招大引強獎。對新引進的在證券交易所主板上市的企業(yè)，經(jīng)權威認定的世界500強、中國500強、中國民營500強、中國制造業(yè)500強、中國服務業(yè)500強企業(yè)，在我市設立區(qū)域總部、分支機構(gòu)，實繳注冊資本不低于5000萬元，正式運營一年后，對地方經(jīng)濟貢獻不低于300萬元，一次性給予300萬元獎勵。(市經(jīng)合局牽頭，市財政局、各縣區(qū)政府、白銀高新區(qū)配合組織落實)

　　第三章產(chǎn)業(yè)扶持政策

　　第六條新引進的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)投資建設農(nóng)業(yè)類項目，固定資產(chǎn)投資1000萬-5000萬元的，按投資額的0.5%進行獎勵;固定資產(chǎn)投資5000萬元以上的，按投資額的1%進行獎勵。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局負責組織落實)

　　第七條對當年新增固定資產(chǎn)超過1000萬元(不含土地投資和可對外出售的投資額)的文化旅游企業(yè)，一次性給予30萬元獎勵。對固定資產(chǎn)投資5000萬元以上，建成運營并經(jīng)相關部門認定為市級、省級、國家級文化產(chǎn)業(yè)園(基地)的，分別給予50萬元、100萬元、200萬元獎勵。(市文廣旅局、市財政局負責組織落實)

　　第八條對新認定的國家高新技術企業(yè)，一次性給予10萬元獎勵。對主營業(yè)務收入達到規(guī)模以上標準的新入規(guī)工業(yè)企業(yè)，一次性給予20萬元獎勵。對首次申報年度產(chǎn)值達到3億元的建筑企業(yè)、限額以下轉(zhuǎn)限額以上的批發(fā)零售和住宿餐飲企業(yè)、規(guī)模以下轉(zhuǎn)規(guī)模以上的服務業(yè)企業(yè)，一次性給予10萬元獎勵。(市科技局、市工信局、市住建局、市商務局分別牽頭，市財政局配合組織落實)

　　第四章要素保障政策

　　第九條新引進招商引資工業(yè)類項目，屬于省、市確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項目，在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的70%執(zhí)行。按比例計算后低于該項目實際土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應收取的相關費用之和的，應按不低于實際各項成本費用之和的原則確定出讓底價。以出讓方式供地，受讓人依據(jù)土地使用權出讓合同，支付土地使用權出讓金。(市自然資源局、各縣區(qū)政府、白銀高新區(qū)負責組織落實)

　　第十條確需使用《白銀市國土空間總體規(guī)劃》確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍外的國有未利用地，以及依法可以使用的上述范圍內(nèi)國有未利用地，且土地前期開發(fā)由土地使用者自行完成的工業(yè)項目用地，符合國家集約用地標準的，在確定土地出讓價格時，可分別按不低于所在地土地等別相對應《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的15%、50%執(zhí)行。(市自然資源局、各縣區(qū)政府、白銀高新區(qū)負責組織落實)

　　第十一條鼓勵以長期租賃、先租后讓、彈性年期方式供應產(chǎn)業(yè)用地。以長期租賃方式使用土地的，租賃期限不低于5年，不超過20年;以先租后讓方式使用土地的，租賃期限不超過5年�，F(xiàn)有工業(yè)用地在不改變土地用途且符合規(guī)劃的前提下，提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。(市自然資源局、各縣區(qū)政府、白銀高新區(qū)負責組織落實)

　　第十二條新引進的文化旅游產(chǎn)業(yè)(不含住宅)、社會福利、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科技、康養(yǎng)服務(不含住宅)、體育健身、電子商務等社會公益性和服務業(yè)項目，經(jīng)主管部門認定，屬營利性質(zhì)的，按照用地性質(zhì)及所在地等級確定的基準地價，經(jīng)評估后作為供地起始價格，以公開出讓形式辦理用地手續(xù)。土地出讓金市、縣(區(qū))留成部分，由市、縣(區(qū))財政除去土地收儲成本及按政策計提部分覆蓋專項債券還本付息后，剩余部分全部用于支持項目基礎設施建設。(市自然資源局、市財政局、各縣區(qū)政府、白銀高新區(qū)負責組織落實)

　　第十三條全力保障招商引資項目水電氣暖等生產(chǎn)要素供給，保證水電氣暖按期接入。對入駐各類工業(yè)園區(qū)的重大招商引資項目，供水供電供氣供熱企業(yè)投資界面應延伸至用戶建筑區(qū)劃紅線，除法律法規(guī)和相關政策另有規(guī)定外，用戶不承擔建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的任何費用。從用戶區(qū)劃紅線連接至公共管網(wǎng)發(fā)生的入網(wǎng)工程建設，由供水供電供氣供熱企業(yè)承擔的部分，納入企業(yè)經(jīng)營成本;按規(guī)定由政府承擔的部分，應及時撥款委托供水供電供氣供熱企業(yè)建設，或者由政府直接投資建設，減輕項目建設成本。(市發(fā)展改革委、國網(wǎng)白銀供電公司、各縣區(qū)政府、白銀高新區(qū)負責組織落實)

　　第十四條對符合產(chǎn)業(yè)環(huán)保政策的企業(yè)，電價按照《甘肅省發(fā)展和改革委關于加快電價市場化改革有關工作的通知》(甘發(fā)改價格〔2021〕676號)和《甘肅省發(fā)展和改革委員會關于進一步完善我省分時電價機制的通知》(甘發(fā)改價格〔2021〕721號)等相關政策執(zhí)行。(市發(fā)展改革委負責組織落實)

　　第五章稅費金融支持政策

　　第十五條對從事《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項目為主營業(yè)務，且其主營業(yè)務收入占企業(yè)收入總額60%以上的企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;對從事循環(huán)經(jīng)濟并認定為高新技術的企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。(市稅務局負責組織落實)

　　第十六條企業(yè)在主板首次發(fā)行股票上市，一次性給予200萬元獎勵;在“新三板”掛牌交易的企業(yè)，一次性給予100萬元獎勵;在區(qū)域性股權交易中心掛牌交易，融資額在1000萬元以上的，按企業(yè)融資額的1%給予獎勵，最高不超過50萬元。鼓勵上市公司遷入白銀，將注冊地和納稅地均遷入白銀、且符合產(chǎn)業(yè)導向的上市公司，視同市內(nèi)新上市公司，享受同等待遇。(市政府金融辦牽頭，市財政局配合組織落實)

　　第十七條各類社會資本在白銀市參與或發(fā)起設立天使投資、產(chǎn)業(yè)引導、創(chuàng)業(yè)投資、并購基金等各類投資基金，規(guī)模在2億元以上，累計為我市招商引資項目融資5000萬元以上的，一次性給予100萬元的獎勵。(市政府金融辦牽頭，市財政局配合組織落實)

　　第六章項目引進獎勵政策

　　第十八條對項目引進起決定作用的單位或個人(不含公職人員)予以獎勵，對新引進固定資產(chǎn)投資1億元、5億元、10億元以上的投產(chǎn)運營項目，分別給予中介單位或個人20萬元、30萬元、50萬元獎勵。(市經(jīng)合局、市財政局負責組織落實)

　　第七章配套服務政策

　　第十九條符合政策規(guī)定的投資項目均可實行“一事一議”，實行市級領導包抓和協(xié)同推進機制，按照“一個項目、一名領導、一個班子、一套方案、一抓到底”，優(yōu)先給予土地供給、財政獎補、要素保障等支持，提供全方位“保姆式”服務，全力推進項目落地建設。(市發(fā)展改革委、市經(jīng)合局、各縣區(qū)政府、白銀高新區(qū)負責組織落實)

　　第二十條加強項目代辦服務機構(gòu)建設，各縣區(qū)、園區(qū)為重點招商引資項目配備代辦專員，提供“全程式、跟蹤式、管家式”代辦服務。(各縣區(qū)政府、白銀高新區(qū)負責組織落實)

　　第二十一條全面推進規(guī)劃用地“多審合一、多證合一、多測合一、多評合一”，項目用地審查和林地、草地審核同步辦理。優(yōu)化建設用地審核程序，實行容缺審查，推行承諾制度，在不違反國家法律法規(guī)規(guī)定的前提下，可以辦理先行用地。縮短審核時限，開通重點招商引資項目用地審批“綠色通道”，做到“即來即辦、快審快批”，保障項目依法落地建設。加快推進“標準地”制度落地實施，提高配置效率。(市自然資源局、市發(fā)展改革委、市林草局、各縣區(qū)政府、白銀高新區(qū)負責組織落實)

　　第二十二條優(yōu)化水電氣報裝服務，對于新引進的招商引資項目，沒有法律法規(guī)規(guī)定和國家強制標準要求，一律不得以各類許可、備案、證明等作為企業(yè)獲得水電氣供應的前置條件，不得向用戶強制指定水電氣工程設計、施工、設備材料供應單位，確需指定的必須以清單形式公布，并列明指定事項、法律法規(guī)依據(jù)。(市住建局、市發(fā)展改革委、國網(wǎng)白銀供電公司、各縣區(qū)政府、白銀高新區(qū)負責組織落實)

　　第二十三條全市各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)圍繞區(qū)域壓覆重要礦產(chǎn)資源調(diào)查評估、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價以及地質(zhì)災害危險性評估、水資源論證、文物影響評價、地震安全性評價等事項開展區(qū)域評估，園區(qū)內(nèi)的項目全部共享、免費使用評估成果，企業(yè)不再單獨編制報告，行業(yè)主管部門不再單獨審批，加速項目落地、降低企業(yè)成本。(市發(fā)展改革委、各縣區(qū)政府、各園區(qū)管委會負責組織落實)

　　第二十四條高層次人才(團隊)在我市落地的重大科技成果轉(zhuǎn)化項目和重大技術研發(fā)項目，給予30-50萬元的專項經(jīng)費支持;引進的“兩院”院士，給予每人每年5萬元的顧問費;引進的國內(nèi)高層次人才，給予每人每年3萬元的生活補貼，納入銅城人才服務卡保障范圍，享受子女入學、配偶安置、就醫(yī)保障等相關待遇。(市委組織部、市科技局、市財政局負責落實)

　　第八章附則

　　第二十五條國家、省、市規(guī)定的競標性項目，政府特許經(jīng)營權項目(包括城鄉(xiāng)基礎設施項目，水電、火電、風電、光電等能源類項目以及礦產(chǎn)資源開采項目)，房地產(chǎn)項目，PPP項目，未按合同約定建設期限建成投產(chǎn)的項目以及在安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等方面發(fā)生重大事故或有嚴重失信行為的項目和企業(yè)不享受該優(yōu)惠政策。

　　第二十六條享受本政策的項目，須按合同約定如期建成投產(chǎn)運營。

　　第二十七條如因國家和省級相關政策調(diào)整，導致本政策與其不一致的，按國家和省級政策規(guī)定執(zhí)行。同一項目、同一事項同時符合本政策多項條件的(包括享受“一事一議”獎補政策)，按照從高從優(yōu)不重復享受的原則執(zhí)行。

　　第二十八條各縣區(qū)、白銀高新區(qū)管委會可參照本政策制定相應的招商引資優(yōu)惠政策。

　　第二十九條各類獎勵資金納入市、縣區(qū)年度財政預算，由牽頭部門負責、有關部門配合，在次年3月底前足額落實。

　　第三十條本政策自發(fā)布之日起實施，有效期五年，由市招商引資工作領導小組辦公室負責解釋。《白銀市人民政府關于印發(fā)白銀市招商引資優(yōu)惠政策的通知》(市政發(fā)〔2020〕34號)同時廢止。

　　來源：白銀市人民政府