5月19日，山東省司法廳發(fā)布關于《山東省數(shù)字經(jīng)濟促進條例(草案征求意見稿)》公開征求意見的公告。

　　山東省數(shù)字經(jīng)濟促進條例

　　(草案征求意見稿)

　　目  錄

　　第一章  總  則

　　第二章  數(shù)字基礎設施

　　第三章  數(shù)字技術創(chuàng)新

　　第四章  數(shù)字產(chǎn)業(yè)化

　　第五章  產(chǎn)業(yè)數(shù)字化

　　第六章  數(shù)據(jù)價值化

　　第七章  治理服務數(shù)字化

　　第八章  數(shù)字經(jīng)濟安全

　　第九章  保障措施

　　第十章  附  則

　　第一章    總    則

　　第一條【立法目的】  為了促進數(shù)字經(jīng)濟健康有序發(fā)展，推動實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟深度融合，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條【適用范圍】  本省行政區(qū)域內(nèi)促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展等相關活動，適用本條例。

　　本條例所稱數(shù)字經(jīng)濟，是指以數(shù)據(jù)資源為關鍵生產(chǎn)要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡為主要載體，以信息通信技術融合應用、全要素數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動力，促進公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟形態(tài)。

　　第三條【基本原則】  數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展遵循創(chuàng)新引領、融合發(fā)展，應用牽引、數(shù)據(jù)驅(qū)動，普惠共享、安全有序的原則。

　　第四條【政府職能】  省人民政府應當加強對全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的領導，統(tǒng)籌部署、組織推進全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作。

　　縣級以上人民政府應當將數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題。

　　第五條【部門職責】  縣級以上人民政府工業(yè)和信息化、數(shù)據(jù)管理部門按照本級人民政府確定的職責分工，統(tǒng)籌指導、協(xié)調(diào)推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作。

　　縣級以上人民政府發(fā)展改革、教育、科學技術、財政、人力資源社會保障、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、統(tǒng)計，以及通信管理等部門按照各自職責，做好促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相關工作。

　　第六條【統(tǒng)計監(jiān)測】  縣級以上人民政府統(tǒng)計部門應當按照數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測制度開展統(tǒng)計調(diào)查。

　　縣級以上人民政府數(shù)據(jù)管理部門應當常態(tài)化開展數(shù)字經(jīng)濟運行監(jiān)測分析。

　　第七條【標準建設】  省、設區(qū)的市人民政府工業(yè)和信息化、數(shù)據(jù)管理、市場監(jiān)督管理等部門應當建立健全數(shù)字經(jīng)濟標準體系并監(jiān)督實施。鼓勵支持科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)參與制定數(shù)字經(jīng)濟國際標準、國家標準、行業(yè)標準和地方標準，自主制定數(shù)字經(jīng)濟團體標準和企業(yè)標準。

　　第八條【開放合作】  省人民政府及其有關部門應當發(fā)揮中國(山東)自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)的作用，加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)以及其他國際合作平臺在數(shù)字經(jīng)濟領域的交流，深化數(shù)字基礎設施建設、數(shù)字技術創(chuàng)新、數(shù)字貿(mào)易等領域的合作，積極融入全球數(shù)字經(jīng)濟體系。

　　縣級以上人民政府以及有關部門應當加強省內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟跨區(qū)域合作，深度對接京津冀和長三角地區(qū)，強化在技術、產(chǎn)品、應用和重大項目等方面協(xié)作;推動黃河流域在技術創(chuàng)新、基礎設施建設、數(shù)據(jù)流動、推廣應用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面深化合作。

　　第二章    數(shù)字基礎設施

　　第九條【空間規(guī)劃、共建共享】  縣級以上人民政府編制國土空間規(guī)劃時應當統(tǒng)籌考慮數(shù)字基礎設施的空間布局安排。交通、電力、市政、公共安全等相關基礎設施規(guī)劃應當與數(shù)字基礎設施相關規(guī)劃相銜接。

　　縣級以上人民政府及其有關部門應當推動數(shù)字基礎設施與鐵路、公路、橋梁、隧道、地下綜合管廊、機場、車站、碼頭、郵政快遞、智慧桿塔等基礎設施以及相關配套設施協(xié)商共建、資源共享。

　　第十條【信息通信基礎設施】  省通信管理部門應當推動新一代通信網(wǎng)絡建設、光纖網(wǎng)絡和互聯(lián)網(wǎng)絡優(yōu)化升級，建設國際通信業(yè)務出入口局、國際海底光纜登陸站，提高骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)和接入網(wǎng)的網(wǎng)絡容量、通信質(zhì)量和傳輸速率，提升區(qū)域國際通信流量疏導能力。

　　電信業(yè)務經(jīng)營者應當按照國家規(guī)定的標準和范圍履行相應的電信普遍服務義務，并根據(jù)經(jīng)濟建設和群眾生活需要，逐步建設完善農(nóng)村地區(qū)、偏遠地區(qū)、海島以及海岸帶等區(qū)域的通信基礎設施。

　　第十一條【空天信息通信基礎設施】  省人民政府發(fā)展改革等部門應當按照國家統(tǒng)一規(guī)劃推進空天信息通信基礎設施建設，打造高速泛在、集成互聯(lián)、安全高效的北斗和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展基礎設施體系，構(gòu)建空天地海一體化信息網(wǎng)絡。

　　第十二條【物聯(lián)網(wǎng)】  省通信管理部門和縣級以上人民政府有關部門應當加快物聯(lián)網(wǎng)終端部署，加強基礎設施、工業(yè)制造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活服務、城鄉(xiāng)治理、生態(tài)保護、應急管理等領域感知系統(tǒng)的建設和應用，提升固移融合、寬窄結(jié)合的物聯(lián)接入能力。

　　第十三條【算力基礎設施】  省人民政府發(fā)展改革、科學技術、工業(yè)和信息化、數(shù)據(jù)管理等部門和省通信管理部門應當統(tǒng)籌推進通用數(shù)據(jù)中心、超算中心、智能計算中心等算力基礎設施建設，加強傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心優(yōu)化升級改造，建設一體化算力服務平臺，構(gòu)建全省一體化算力網(wǎng)絡，推動算力、算法、數(shù)據(jù)融合應用。

　　第十四條【數(shù)據(jù)基礎設施】  縣級以上人民政府數(shù)據(jù)管理、工業(yè)和信息化等部門和省通信管理部門應當推進數(shù)據(jù)基礎設施建設，提供一體化數(shù)據(jù)匯聚、處理、流通、應用等服務;探索利用區(qū)塊鏈、隱私計算等技術，推進企業(yè)、行業(yè)、城市、跨境可信數(shù)據(jù)空間建設運營，促進數(shù)據(jù)要素合規(guī)高效流通使用。

　　第十五條【傳統(tǒng)基礎設施改造】  縣級以上人民政府交通運輸、能源、水行政、住房城鄉(xiāng)建設等部門應當推動數(shù)字技術與交通、能源、水利、市政等領域基礎設施深度融合，提升傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平。

　　縣級以上人民政府工業(yè)和信息化、交通運輸、公安等部門和省通信管理部門應當按照國家部署，結(jié)合本地實際，統(tǒng)籌推進汽車、公路、城市道路及附屬設施智能化建設，開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車車路云一體化應用。

　　第三章    數(shù)字技術創(chuàng)新

　　第十六條【技術攻關】  省人民政府科學技術等部門應當完善數(shù)字經(jīng)濟關鍵核心技術攻關機制，重點在新一代移動通信、人工智能、區(qū)塊鏈、數(shù)字孿生、量子科技、類腦計算等領域，加強基礎性、前沿性研究，開發(fā)關鍵核心技術、共性基礎技術和前沿交叉技術，提升技術自主可控能力。

　　支持具有自主核心技術的開源社區(qū)、開源平臺、開源項目發(fā)展，鼓勵企業(yè)開放軟件源代碼、硬件設計和應用服務，推動創(chuàng)新資源共建共享。

　　第十七條【協(xié)同創(chuàng)新】   縣級以上人民政府有關部門應當強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導企業(yè)與高等學校、科研院所等協(xié)同開展基礎理論研究和關鍵共性技術研發(fā)，推進數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)學研用合作，支持共建企業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟、科技創(chuàng)新基地等平臺，加強數(shù)字經(jīng)濟科研力量優(yōu)化配置和資源共享。

　　縣級以上人民政府及其有關部門應當加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)帶動上下游企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新水平。

　　第十八條【創(chuàng)新激勵】　縣級以上人民政府科學技術、財政、人力資源社會保障等部門應當推動科研項目立項和組織管理方式改革，賦予數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新團隊和人才更大技術路線決定權和經(jīng)費使用權，支持對承擔數(shù)字經(jīng)濟重大科技攻關任務的科研人員采取靈活的薪酬制度和獎勵措施。

　　探索賦予科研人員數(shù)字經(jīng)濟領域職務科技成果所有權或者長期使用權，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，單位可以與職務科技成果完成人就科技成果歸屬、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和收益等進行約定。

　　第十九條【創(chuàng)新平臺】  省人民政府及其有關部門應當統(tǒng)籌規(guī)劃、科學布局，推動數(shù)字經(jīng)濟領域的科技創(chuàng)新平臺、公共技術服務平臺和重大科技基礎設施建設，構(gòu)建梯次結(jié)構(gòu)布局合理的數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新平臺體系。

　　縣級以上人民政府及有關部門應當推動數(shù)字經(jīng)濟領域重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺建設。

　　第二十條【科技成果轉(zhuǎn)化】　省人民政府科學技術部門應當建立促進數(shù)字技術科技成果轉(zhuǎn)化的激勵機制，發(fā)揮科技大市場作用，暢通數(shù)字技術科技成果供需對接渠道，加速科技成果轉(zhuǎn)化。

　　第二十一條【知識產(chǎn)權保護】  縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理等部門應當加強數(shù)字經(jīng)濟領域知識產(chǎn)權保護，根據(jù)國家和省有關規(guī)定，推動數(shù)字經(jīng)濟領域?qū)＠�快速審��、快速確權、快速維權。

　　第四章    數(shù)字產(chǎn)業(yè)化

　　第二十二條【產(chǎn)業(yè)布局】  省人民政府應當根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟技術、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，結(jié)合本省數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和各地區(qū)稟賦差異，統(tǒng)籌規(guī)劃全省數(shù)字產(chǎn)業(yè)空間布局、功能定位和發(fā)展方向，提高數(shù)字產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

　　縣級以上人民政府發(fā)展改革、科學技術、工業(yè)和信息化、數(shù)據(jù)管理等部門和省通信管理部門應當按照全省數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，結(jié)合本地實際，加快發(fā)展電子信息制造業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)服務業(yè)、通信服務業(yè)，重點推動集成電路、先進計算、數(shù)字終端、高端軟件等特色產(chǎn)業(yè)，培育壯大能源電子、新型電子材料、云計算、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局空天信息、人工智能、虛擬現(xiàn)實等未來產(chǎn)業(yè)。

　　第二十三條【電子信息制造業(yè)】  縣級以上人民政府工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、科學技術等部門應當根據(jù)本地電子信息制造業(yè)發(fā)展實際，統(tǒng)籌做好重大項目推進、產(chǎn)業(yè)鏈上下游對接配套、龍頭骨干企業(yè)培育，促進電子信息制造業(yè)集聚發(fā)展。

　　縣級以上人民政府工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、科學技術等部門應當結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)基礎和市場需求，統(tǒng)籌規(guī)劃集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞設計、制造、封測、材料、裝備、工具等方面，提升集成電路產(chǎn)業(yè)競爭力。

　　第二十四條【軟件和信息技術服務業(yè)】  縣級以上人民政府工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、科學技術等部門應當統(tǒng)籌推動軟件和信息技術服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，重點突破關鍵基礎軟件，聚力做強高端工業(yè)軟件，培育發(fā)展新興平臺軟件、行業(yè)應用軟件、嵌入式軟件，構(gòu)建自主創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　第二十五條【人工智能產(chǎn)業(yè)】  縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、數(shù)據(jù)管理等部門應當引導企業(yè)、高等學校和科研機構(gòu)等開發(fā)通用知識語料和特定語料資源，服務算法設計、模型訓練、產(chǎn)品驗證、場景應用等需求;支持相關主體打造具有競爭力的基礎級大模型，在重點行業(yè)和關鍵環(huán)節(jié)培育覆蓋范圍廣、產(chǎn)品能效高的行業(yè)級大模型、場景級大模型，構(gòu)建從智能算力、數(shù)據(jù)語料、算法模型到智能應用的全鏈條人工智能產(chǎn)業(yè)。

　　第二十六條【互聯(lián)網(wǎng)服務業(yè)】  縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務、市場監(jiān)督管理、數(shù)據(jù)管理等部門和省通信管理部門應當培育互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)，支持利用互聯(lián)網(wǎng)平臺推進資源集成共享和優(yōu)化配置，督促平臺企業(yè)建立健全平臺管理制度規(guī)則，促進平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

　　第二十七條【通信服務業(yè)】  省通信管理部門應當統(tǒng)籌規(guī)劃通信服務業(yè)發(fā)展，提升電信業(yè)務服務水平，鼓勵和支持企業(yè)依法開展互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡、互聯(lián)網(wǎng)接入服務、在線數(shù)據(jù)處理與交易處理，以及信息服務中信息發(fā)布平臺和遞送服務、信息保護和處理服務等業(yè)務。

　　第二十八條【產(chǎn)業(yè)鏈群】  省人民政府工業(yè)和信息化等部門應當會同有關部門聚焦集成電路、電子信息、高端軟件、人工智能、新能源電池、人形機器人等標志性產(chǎn)業(yè)鏈，加強跨區(qū)域、跨層級、跨部門協(xié)作，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)鏈重大項目建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和問題�？h級以上人民政府工業(yè)和信息化、數(shù)據(jù)管理部門應當結(jié)合本地實際，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造具有特色競爭優(yōu)勢的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

　　第五章    產(chǎn)業(yè)數(shù)字化

　　第二十九條【總體】    縣級以上人民政府及其有關部門應當通過規(guī)劃引導、試點示范、政策支持、服務指導等方式，促進數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，推動工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。

　　第三十條【工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型】縣級以上人民政府工業(yè)和信息化等部門應當因地制宜，推動制造企業(yè)實施裝備、產(chǎn)線、車間、工廠等數(shù)字化改造，推進數(shù)字技術在工業(yè)領域的規(guī)�；瘧���;支持企業(yè)、工業(yè)園區(qū)加大新一代通信網(wǎng)絡技術的推廣應用，建設多層次的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，提高生產(chǎn)和運營效能;引導企業(yè)打通生產(chǎn)經(jīng)營全過程數(shù)據(jù)鏈條，加大利用人工智能技術，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策的科學水平。

　　第三十一條【公共服務平臺】  省人民政府工業(yè)和信息化等部門應當推進國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心等創(chuàng)新載體建設和利用，加快構(gòu)建場景體驗、供需對接、人才培訓等一體化服務生態(tài)，降低中小企業(yè)轉(zhuǎn)型成本。

　　縣級以上人民政府工業(yè)和信息化等部門支持和引導工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務商提供數(shù)字化平臺、系統(tǒng)解決方案以及數(shù)字產(chǎn)品和服務。

　　第三十二條【數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展】  縣級以上人民政府網(wǎng)信、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、數(shù)據(jù)管理等部門應當支持發(fā)展數(shù)字智能和綠色低碳融合的新技術、新產(chǎn)品和解決方案，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)、云計算、數(shù)字孿生、區(qū)塊鏈等新一代信息技術在綠色制造領域的應用，推進綠色工業(yè)體系建設。

　　第三十三條【農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化】  縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應當推進農(nóng)業(yè)數(shù)字化，在種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的生產(chǎn)監(jiān)測、精準作業(yè)、智能指揮等環(huán)節(jié)，圍繞糧食單產(chǎn)提升、設施農(nóng)業(yè)發(fā)展、鹽堿地綜合開發(fā)利用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源及銷售等方面，推廣應用數(shù)字技術和智能裝備，鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、儲存、加工、銷售、服務、物流等方面的智能化水平。

　　第三十四條【商貿(mào)物流】  縣級以上人民政府商務、市場監(jiān)督管理等部門應當制定相關政策，完善發(fā)展機制、監(jiān)管模式，推動數(shù)字化商貿(mào)平臺建設，發(fā)展直播電商、社交電商等新業(yè)態(tài)新模式，促進跨境電商綜合試驗區(qū)建設，支持企業(yè)開展跨境電商出口，引導和支持電子商務發(fā)展。

　　縣級以上人民政府發(fā)展改革、交通運輸、商務等部門以及郵政管理部門應當加快智能物流體系建設，推廣應用數(shù)字化技術、無人裝備和智能終端設備，支持企業(yè)采集、分析和應用物流數(shù)據(jù)，推進貨物管理、運輸服務、場站設施智能化升級，提升物流智能化水平。

　　第三十五條【科技金融】  金融管理等部門應當推進大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能與金融業(yè)深度融合，拓寬數(shù)字人民幣應用場景，發(fā)展數(shù)字普惠金融，促進金融業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持和引導金融機構(gòu)在風險可控條件下，加大數(shù)字技術在支付結(jié)算、信貸融資、保險業(yè)務、征信服務等領域的應用，提升數(shù)字金融服務經(jīng)濟社會能力。

　　第三十六條【生活性服務業(yè)】  縣級以上人民政府有關部門應當推動數(shù)字技術與健康、養(yǎng)老、教育、文化、旅游等生活性服務業(yè)深度融合，引導各類市場主體積極拓展遠程醫(yī)療、云端健身、網(wǎng)絡培訓、數(shù)字場館、虛擬景區(qū)等新型服務應用，以數(shù)字化驅(qū)動生活性服務業(yè)向智能化、多樣化升級，提升數(shù)字生活品質(zhì)。

　　第六章    數(shù)據(jù)價值化

　　第三十七條【數(shù)據(jù)權益保護】 本省依法保護個人、組織享有的數(shù)據(jù)持有、使用、經(jīng)營等與數(shù)據(jù)有關的權益。

　　第三十八條【數(shù)據(jù)資源管理】 縣級以上人民政府數(shù)據(jù)管理部門應當建立健全數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌管理機制，建設一體化數(shù)據(jù)資源體系，加強數(shù)據(jù)全生命周期管理，促進公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)和個人數(shù)據(jù)開發(fā)利用。

　　第三十九條【數(shù)據(jù)資產(chǎn)】 縣級以上人民政府財政、數(shù)據(jù)管理、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當加強數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理，支持行政事業(yè)單位、企業(yè)依法對數(shù)據(jù)資源進行會計處理，按照國家規(guī)定推進數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值化。

　　第四十條【數(shù)據(jù)資源供給】 縣級以上人民政府數(shù)據(jù)管理部門應當優(yōu)化公共數(shù)據(jù)資源配置，建立健全數(shù)據(jù)供需對接機制，深化公共數(shù)據(jù)開放和授權運營，加強公共數(shù)據(jù)資源供給。

　　支持高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)依法有序開放自有數(shù)據(jù)資源。鼓勵個人、組織通過合法收集、實質(zhì)性加工和創(chuàng)新性勞動形成數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務，并依法有序向市場供給。

　　第四十一條【數(shù)據(jù)流通】 省人民政府數(shù)據(jù)管理部門應當推動建立多層次的數(shù)據(jù)流通交易體系，促進區(qū)域性數(shù)據(jù)交易場所和行業(yè)性數(shù)據(jù)流通交易平臺規(guī)范健康發(fā)展。

　　縣級以上人民政府數(shù)據(jù)管理部門應當會同有關部門培育數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)技術、數(shù)據(jù)應用等數(shù)據(jù)企業(yè)，引導數(shù)據(jù)經(jīng)紀、合規(guī)認證、資產(chǎn)評估、爭議仲裁等第三方專業(yè)服務機構(gòu)提升數(shù)據(jù)流通交易全流程服務能力，促進數(shù)據(jù)要素市場化配置。

　　第四十二條【數(shù)據(jù)跨境流動】 省網(wǎng)信部門和省人民政府數(shù)據(jù)管理等部門應當完善數(shù)據(jù)跨境流動機制，健全數(shù)據(jù)出境安全評估制度，優(yōu)化評估流程，促進和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動，提升數(shù)據(jù)跨境流動便利化水平。

　　中國(山東)自由貿(mào)易試驗區(qū)在國家數(shù)據(jù)分類分級保護制度框架下，可以自行制定區(qū)內(nèi)需要納入數(shù)據(jù)出境安全評估、個人信息出境標準合同、個人信息保護認證管理范圍的數(shù)據(jù)清單，并按照國家規(guī)定履行批準、備案程序。

　　第四十三條【數(shù)據(jù)應用場景】 縣級以上人民政府有關部門應當聚焦工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流、交通運輸、金融服務、醫(yī)療健康等重點行業(yè)領域，加強數(shù)據(jù)應用場景建設，發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎資源作用和創(chuàng)新引擎作用，釋放數(shù)據(jù)要素的協(xié)同優(yōu)化、復用增效、融合創(chuàng)新效應。

　　第七章    治理服務數(shù)字化

　　第四十四條【經(jīng)濟運行數(shù)字化】  縣級以上人民政府及其有關部門應當將數(shù)字技術廣泛應用于宏觀調(diào)控決策、經(jīng)濟社會發(fā)展分析、投資監(jiān)督管理、財政預算管理、數(shù)字經(jīng)濟治理等方面，強化經(jīng)濟運行大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析，提升政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)數(shù)字化水平。

　　第四十五條【政府監(jiān)管數(shù)字化】  縣級以上人民政府有關部門應當充分運用數(shù)字技術構(gòu)建新型監(jiān)管機制，推進行政檢查、執(zhí)法辦案和執(zhí)法監(jiān)督全流程數(shù)字化運行，加強監(jiān)管信息歸集共享和有效利用，提升監(jiān)管效能和精準化水平。

　　第四十六條【社會治理數(shù)字化】  縣級以上人民政府以及有關部門應當加強社會治理線上線下深度融合，推動數(shù)字化治理模式創(chuàng)新，提升矛盾糾紛化解、社會治安防控、公共安全保障、生態(tài)環(huán)境保護、突發(fā)事件處置等領域數(shù)字化治理能力。

　　縣級以上人民政府及其有關部門應當推進基層社會治理數(shù)字化，推動公共數(shù)據(jù)向基層共享應用，提高基層治理的精準化、智能化水平。

　　第四十七條【政務服務數(shù)字化】  省人民政府有關部門應當聚焦“高效辦成一件事”，建立完善全省一體化政務服務平臺，加強技術融合、業(yè)務融合、數(shù)據(jù)融合，提升跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的協(xié)同管理和服務水平。

　　縣級以上人民政府有關部門應當加強企業(yè)和群眾辦事所需材料的互認共享，通過電子證照、數(shù)據(jù)共享可以獲取的信息，不得要求企業(yè)和群眾重復提供。

　　第四十八條【政務運行數(shù)字化】  縣級以上人民政府及有關部門應當加強數(shù)字機關建設，建立完善全省一體化協(xié)同辦公平臺，推動行政審批、行政執(zhí)法、公共資源交易等全流程數(shù)字化運行、管理和監(jiān)督，健全大數(shù)據(jù)輔助科學決策機制，提升政務運行效能。

　　第四十九條【城鄉(xiāng)治理數(shù)字化】  縣級以上人民政府及其有關部門應當因地制宜推進新型智慧城市建設，構(gòu)建城市大腦中樞，加強城市運行態(tài)勢監(jiān)測分析，推動城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升城市治理精細化水平，打造宜居、韌性、智慧城市。

　　縣級以上人民政府及有關部門應當推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設，優(yōu)化鄉(xiāng)村數(shù)字基礎設施布局，實行涉農(nóng)服務事項線上線下一體化辦理，提升鄉(xiāng)村治理數(shù)字化水平。

　　第八章    數(shù)字經(jīng)濟安全

　　第五十條【安全風險防控】  縣級以上人民政府應當組織有關部門強化數(shù)字經(jīng)濟安全風險綜合研判，建立健全技術監(jiān)測、風險預警和應急響應體系，防范化解數(shù)字經(jīng)濟安全風險。

　　第五十一條【網(wǎng)絡安全】 縣級以上人民政府網(wǎng)信部門和有關部門應當依法履行網(wǎng)絡安全監(jiān)督管理職責，制定本行業(yè)、本領域的網(wǎng)絡安全事件應急預案，健全突發(fā)事件應急機制，做好突發(fā)事件應急處理。

　　網(wǎng)絡運營者應當遵守網(wǎng)絡安全等級保護制度，履行安全保護義務，制定網(wǎng)絡安全事件應急預案，保障網(wǎng)絡免受干擾、破壞或者未經(jīng)授權的訪問，防止網(wǎng)絡數(shù)據(jù)泄露或者被竊取、篡改。

　　第五十二條【數(shù)據(jù)安全】  縣級以上人民政府及其有關部門應當依法按照數(shù)據(jù)分類分級保護制度，對本地區(qū)、本部門以及相關行業(yè)、領域的數(shù)據(jù)開展分類分級管理，確定本地區(qū)、本部門以及相關行業(yè)、領域的重要數(shù)據(jù)目錄，對列入目錄的數(shù)據(jù)進行重點保護。

　　數(shù)據(jù)處理者應當建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，開展數(shù)據(jù)分類分級、數(shù)據(jù)全生命周期保護、數(shù)據(jù)安全風險監(jiān)測，保護數(shù)據(jù)免遭篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用。

　　第五十三條【個人信息保護】  任何組織、個人不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息，不得從事危害國家安全、公共利益的個人信息處理活動。

　　第五十四條【人工智能安全】  省網(wǎng)信部門應當會同省人民政府工業(yè)和信息化、公安、市場監(jiān)督管理等部門建立健全人工智能安全監(jiān)管工作機制，開展安全風險監(jiān)測、安全評估、科技倫理審查、備案管理和違法違規(guī)行為處置等工作。相關主體開展人工智能研發(fā)和應用應當遵守法律法規(guī)，尊重社會公德和倫理，遵守商業(yè)道德、職業(yè)道德，不得危害國家安全、公共利益，不得損害個人、組織的合法權益。

　　第九章    保障措施

　　第五十五條【人才引育】  縣級以上人民政府教育、人力資源社會保障等有關部門應當建立數(shù)字經(jīng)濟領域人才培養(yǎng)體系，完善適應數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)發(fā)展需要的人才評價機制，支持企業(yè)、高等學校和科研機構(gòu)共建產(chǎn)教融合育人基地，強化技能培訓，加強復合型人才培養(yǎng)。

　　縣級以上人民政府有關部門應當制定數(shù)字經(jīng)濟緊缺人才目錄，引進數(shù)字經(jīng)濟領域高水平專家人才和創(chuàng)新團隊，并按照規(guī)定落實人才政策。

　　第五十六條【財稅保障】  縣級以上人民政府財政等部門統(tǒng)籌各類專項資金，對數(shù)字經(jīng)濟基礎研究、技術創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、示范應用、人才引進和重要國際合作交流予以支持。支持數(shù)字技術創(chuàng)新產(chǎn)品和服務的應用推廣，將符合條件的數(shù)字技術產(chǎn)品和服務認定為首臺(套)裝備、首批次新材料、首版次軟件，加強專項支持，落實保險補償政策，探索貸款貼息等支持方式。

　　第五十七條【財金支持】  縣級以上人民政府有關部門應當鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟領域金融產(chǎn)品，完善投融資服務體系，拓寬數(shù)字經(jīng)濟市場主體融資渠道，發(fā)揮省級政策性基金作用，引導和支持社會資本參與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

　　第五十八條【用地用能】  縣級以上人民政府及其有關部門對符合發(fā)展導向的數(shù)字經(jīng)濟重點項目，按照有關規(guī)定保障項目合理用地需求，在電力接引、能耗指標、頻譜資源等方面予以保障。

　　第五十九條【審慎監(jiān)管】  縣級以上人民政府及其有關部門應當營造促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展公平競爭的市場環(huán)境，對數(shù)字經(jīng)濟領域新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實行包容審慎監(jiān)管。

　　第六十條【法律責任】   縣級以上人民政府和有關部門在促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對負有責任的領導人員和直接責任人員依照有關規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。