6月10日消息，市場監(jiān)管總局就《直播電商監(jiān)督管理辦法》向社會公開征求意見�！掇k法》指出，直播電商平臺經營者應當建立黑名單制度，將嚴重違反市場監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章的直播間運營者、直播營銷人員列入黑名單，并向平臺住所地省級市場監(jiān)督管理部門報告。直播電商平臺經營者應當加強對列入黑名單的直播間運營者、直播營銷人員的管理，采取必要措施禁止其通過更換賬號、重新申請賬號、賬號遷移等方式，重新進入平臺從事直播電商活動。鼓勵直播電商平臺經營者之間共享“黑名單”主體信息，對相關直播間運營者和直播營銷人員實現跨平臺約束。

　　一、總則

　　立法目的

　　加強直播電商監(jiān)管，保護消費者和經營者權益，促進行業(yè)健康發(fā)展。

　　依據《電子商務法》《網絡安全法》《消費者權益保護法》等法律法規(guī)制定。

　　適用范圍

　　適用于中國境內通過互聯網以視頻/音頻直播形式銷售商品或提供服務的經營活動。

　　主體定義

　　直播電商平臺經營者：提供網絡經營場所、交易撮合等服務的平臺。

　　直播間運營者：注冊賬號或自建網站開展直播的自然人、法人等。

　　直播營銷人員服務機構：為直播人員提供策劃、培訓等服務的機構。

　　直播營銷人員：直接面向公眾宣傳商品或服務的個人(含AI生成虛擬形象)。

　　平臺內經營者：通過平臺銷售商品或提供服務的經營者。

　　基本原則

　　遵循自愿、平等、公平、誠信原則，承擔質量責任，接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。

　　落實線上線下一體化監(jiān)管，明確市場監(jiān)管和網信部門職責分工。

　　二、直播電商平臺經營者責任

　　平臺義務

　　審核與管理：

　　建立賬號注冊注銷、商品質量保障、個人信息保護等機制。

　　簽訂協(xié)議規(guī)范直播營銷人員招募、培訓、內容審核流程。

　　違法違規(guī)處置：

　　制定處置制度，對違規(guī)主體采取警示、限功能、停播、黑名單等措施。

　　向監(jiān)管部門報告重大處置措施(如注銷賬號、禁止注冊)。

　　信息報送：

　　每年1月和7月向監(jiān)管部門報送直播間運營者、直播營銷人員等信息。

　　技術與數據安全：

　　保存直播視頻不少于3年，交易視頻回放不少于30天。

　　采用AI技術防范虛假信息傳播及身份冒用。

　　黑名單與跨平臺約束

　　將嚴重違規(guī)主體列入黑名單，并禁止其通過更換賬號等方式重新入駐。

　　鼓勵平臺間共享黑名單信息，實現跨平臺約束。

　　消費者權益保護

　　公示直播間運營者及平臺內經營者信息，提供直播回放查詢功能。

　　建立投訴舉報機制，及時處理違規(guī)行為并反饋結果。

　　三、直播間運營者義務

　　信息公示

　　法人/非法人組織需在直播間首頁公示名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、地址等;自然人需提供身份信息。

　　公示實際銷售商品的平臺內經營者信息，不得設置訪問限制。

　　商品與營銷合規(guī)

　　審核商品資質及平臺內經營者信息，留存記錄不少于3年。

　　確保直播內容真實，不得虛假宣傳或利用AI生成虛假信息。

　　價格與秩序管理

　　明確標注商品價格及促銷信息，禁止誤導性比價。

　　管理直播間互動內容，及時處置違法違規(guī)信息。

　　AI技術使用規(guī)范

　　使用AI生成虛擬形象需顯著標識，區(qū)分自然人形象。

　　四、直播營銷人員及服務機構責任

　　服務機構義務

　　建立培訓機制，組織直播人員學習法律法規(guī)及平臺規(guī)則。

　　規(guī)范商品選品流程，前置審核直播內容、服裝道具等。

　　建立糾錯機制，記錄并糾正直播中的失誤。

　　直播人員義務

　　禁止發(fā)布虛假信息或損害競爭對手聲譽的內容。

　　服務機構需對直播行為負責;無服務機構的由直播間運營者擔責。

　　五、監(jiān)督管理與執(zhí)法

　　管轄規(guī)則

　　違法行為由實際經營地或平臺住所地市場監(jiān)管部門管轄。

　　部門協(xié)作

　　市場監(jiān)管與網信部門協(xié)同執(zhí)法，共享主體身份信息。

　　檢查措施

　　可采取現場檢查、數據調取、產品抽檢、詢問當事人等執(zhí)法手段。

　　信用監(jiān)管

　　將主體信用信息歸集至“信用中國”平臺，實施聯合懲戒。

　　網信部門可將嚴重失信主體列入互聯網嚴重失信名單。

　　六、法律責任

　　平臺經營者違規(guī)

　　未履行信息報送、數據保存等義務的，處1萬-10萬元罰款。

　　未配合執(zhí)法的，可處5萬-50萬元罰款。

　　直播間運營者違規(guī)

　　未公示信息、虛假宣傳等，處5000元-5萬元罰款。

　　價格違規(guī)按《價格法》處罰。

　　直播營銷人員違規(guī)

　　發(fā)布虛假廣告或不正當競爭，按《廣告法》《反不正當競爭法》處罰。

　　服務機構違規(guī)

　　未履行選品審核、糾錯等義務，處5000元-5萬元罰款。

　　其他違規(guī)行為

　　拒絕提供材料或提供虛假信息，可處5000元-5萬元罰款。

　　七、附則

　　實施日期待定，需經批準后正式施行。

　　核心監(jiān)管重點

　　全鏈條責任劃分：明確平臺、運營者、主播、服務機構的主體責任。

　　技術賦能監(jiān)管：通過AI識別虛假信息、動態(tài)監(jiān)測直播內容。

　　信用與黑名單機制：強化跨平臺約束，推動行業(yè)自律。

　　消費者權益保障：強化信息披露、投訴處理及回放追溯功能。

　　嚴懲違法行為：細化處罰標準，覆蓋虛假宣傳、價格欺詐、AI造假等亂象。

　　該辦法旨在通過系統(tǒng)化監(jiān)管框架，遏制直播電商領域的亂象，推動行業(yè)規(guī)范化、透明化發(fā)展。