[No.H100]
在過去一兩年時間里,面對美國跨國互聯(lián)網(wǎng)公司的避稅行為,歐洲許多國家推出了數(shù)字服務(wù)稅,而且全世界更多的國家準(zhǔn)備進(jìn)行效仿,這一數(shù)字稅引發(fā)了美國政府的不滿,美國政府甚至威脅要對法國政府的數(shù)字服務(wù)稅進(jìn)行報復(fù)。據(jù)外媒最新消息,法國政府日前表示,為了避免更多單一國家的政府推出數(shù)字服務(wù)稅,美國應(yīng)該支持全球統(tǒng)一的數(shù)字服務(wù)稅。
據(jù)國外媒體報道,法國政府周五表示,如果美國總統(tǒng)唐納德·特朗普在下周的達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上拒絕對數(shù)字公司征稅的新的國際規(guī)則,美國將面臨其他國家對科技巨頭征稅激增的風(fēng)險。
法國財政部長布魯諾·勒梅爾(Bruno Le Maire)希望美國政府在達(dá)沃斯對國際稅制改革做出承諾,并敦促華盛頓解除對法國香檳、奶酪和奢侈手袋征收關(guān)稅的威脅,美國政府此舉是為了報復(fù)法國自己開征的數(shù)字稅。
勒梅爾說,經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織起草的一項(xiàng)普遍稅收提案已接近達(dá)成一致,但華盛頓需要采取“最后一步”達(dá)成妥協(xié)。
“擺在桌面上的建議是正確的解決方案,”勒梅爾在與經(jīng)合組織負(fù)責(zé)人安吉爾·古里亞會談后告訴記者,“我們要求我們的美國朋友在未來幾天里邁出最后一步。”
美國政府調(diào)查發(fā)現(xiàn)法國的數(shù)字服務(wù)稅將損害美國科技公司后,華盛頓威脅對價值24億美元的法國產(chǎn)品征收高達(dá)100%的關(guān)稅。
法國政府去年宣布,對在法國收入超過2500萬歐元(2778萬美元)和全球收入7.5億歐元的公司在法國獲得的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)收入征收3%的數(shù)字服務(wù)稅。
特朗普表示,它不公平地針對美國公司,巴黎方面否認(rèn)了這一指控。
特朗普政府曾表示,對幾十年來國際稅收規(guī)則的徹底改革必須有一個條款,讓美國公司可以選擇。勒梅爾拒絕了這種可能性,稱之為“不可行”,并敦促華盛頓支持經(jīng)合組織的提議。
經(jīng)合組織負(fù)責(zé)人古里亞回應(yīng)了勒梅爾的觀點(diǎn),并表示徹底重寫國際稅收規(guī)則之外的替代方案是不可行的。
古里亞說:“稅收制度的多元化,體系的多元化,稅收的多元化,每一種都有不同的稅率和方法,這真的是難以控制的。”
除了法國之外,歐洲已經(jīng)有許多國家的政府制定了數(shù)字服務(wù)稅計劃,英國政府的數(shù)字稅將從今年某個時間點(diǎn)開始生效,之前,美國政府也對英國提出了警告,奉勸不要啟動數(shù)字服務(wù)稅,否則美國將暫停和英國進(jìn)行了貿(mào)易談判等。
眾所周知的是,在過去幾十年時間里,美國科技公司被指在歐洲地區(qū)進(jìn)行復(fù)雜的避稅操作,他們利用了歐洲國家的稅收制度漏洞,在荷蘭、愛爾蘭等注冊復(fù)雜的子公司,相互轉(zhuǎn)移營業(yè)利潤,這一舉動導(dǎo)致美國科技公司在歐洲許多國家獲得的龐大收入和所繳納的稅金不成比例,這些行為也在許多歐洲國家的輿論遭到了抨擊。
面對這些避稅舉動,歐洲國家推出了數(shù)字服務(wù)稅。雖然針對的是規(guī)模比較大的全球科技公司,但是主要受影響的是美國大型科技公司。未來,這些公司需要根據(jù)在某個國家獲得的收入繳納數(shù)字服務(wù)稅,而不再是根據(jù)盈利水平。
美國政府認(rèn)為數(shù)字服務(wù)稅損害了美國政府對于對于這些公司的征稅權(quán)益,因此提出了反對。
據(jù)國外媒體報道,卡爾加里大學(xué)會計研究員阿努普·斯里瓦斯塔(Anup Srivasta)告訴一家科技媒體稱:“數(shù)字服務(wù)稅可能爆發(fā)一場大規(guī)模貿(mào)易糾紛,美國和法國都不太可能讓步。法國需要錢來彌補(bǔ)赤字,特朗普沒有表現(xiàn)出妥協(xié)的意愿。此外,美國科技公司在華盛頓有很多錢可以游說。”
據(jù)外媒分析,數(shù)字服務(wù)稅的本質(zhì)歸結(jié)為一個漏洞:在經(jīng)合組織定義的傳統(tǒng)稅收標(biāo)準(zhǔn)中,企業(yè)在創(chuàng)造價值的地方納稅——也就是說,在那里它們有實(shí)體存在。然而互聯(lián)網(wǎng)公司可以從許多國家地區(qū)的用戶活動中賺很多錢,但是他們不必部署實(shí)體公司存在,也不必繳稅。
2015年在一份強(qiáng)調(diào)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)的稅收挑戰(zhàn)”的報告中,經(jīng)合組織關(guān)注這個問題。當(dāng)時,美國奧巴馬政府對此并不滿意,他已經(jīng)指責(zé)歐盟不公平地攻擊美國科技巨頭以推動其“商業(yè)利益”。
自那以后,經(jīng)合組織一直在努力想出一個統(tǒng)一的方法,在全球范圍內(nèi)解決這個問題,而不是讓每個國家都想出自己的數(shù)字服務(wù)稅規(guī)則。該組織認(rèn)為,擁有各種雙邊協(xié)議而不是全球標(biāo)準(zhǔn),將會給所有企業(yè)帶來相當(dāng)大的壓力——無論它們是小企業(yè)還是大企業(yè),無論它們是否位于美國。
盡管進(jìn)展緩慢,但是這一計劃已經(jīng)取得了進(jìn)展,部分是因?yàn)榻?jīng)合組織正試圖將135個成員國的各種關(guān)切和要求結(jié)合起來。然而,一個重要的發(fā)展是該組織提出的建議,即確保數(shù)字公司“在有面向消費(fèi)者的重要活動并產(chǎn)生利潤的地方”納稅,而不是在有實(shí)體存在的地方納稅。
卡爾加里大學(xué)哈斯卡尼商學(xué)院助理教授盧米塔·恩納切(Luminita Enache)表示:“法國對在該國運(yùn)營的不交稅的數(shù)字公司感到沮喪。但在國際層面上,人們一直在討論為數(shù)字稅收建立一個更廣泛的框架。”
“我認(rèn)為需要更多的討論和協(xié)議,才能在不同國家達(dá)成共識,從而避免貿(mào)易糾紛。”
“如果美國因?yàn)閿?shù)字稅報復(fù)法國,他們將不得不開始報復(fù)意大利、奧地利和英國。”在美國威脅報復(fù)后,法國財長勒梅爾說:“我們將在美國和歐洲之間爆發(fā)貿(mào)易沖突。”。
歐洲貿(mào)易專員菲爾·霍根(Phil Hogan)宣布,如果特朗普政府征收關(guān)稅,歐盟將支持法國,這進(jìn)一步加劇了對美歐貿(mào)易戰(zhàn)的擔(dān)憂。
然而,事實(shí)上,歐洲國家似乎不愿意做什么來支持法國政府。就德國而言,它已經(jīng)對特朗普總統(tǒng)威脅對歐洲汽車制造商征收關(guān)稅感到足夠擔(dān)憂,屆時德國汽車行業(yè)將因?yàn)殛P(guān)稅下滑12%。(騰訊科技審校/承曦)
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