一、《管理辦法》的必要性

　　自2018年平房區(qū)(哈經(jīng)開區(qū))出臺(tái)《哈爾濱市平房區(qū)(哈經(jīng)開區(qū))支持企業(yè)上市扶持資金管理(暫行)辦法》以來(lái)，深交所黑龍江基地、北交所黑龍江服務(wù)基地、全國(guó)股轉(zhuǎn)中心黑龍江服務(wù)基地相繼落地我區(qū)，省、市金融監(jiān)管部門授權(quán)“龍江企業(yè)上市孵化服務(wù)平臺(tái)”落戶我區(qū)，初步夯實(shí)了我區(qū)打造全省企業(yè)上市高地的基礎(chǔ)。

　　為貫徹黑龍江省推進(jìn)資本市場(chǎng)工作的重大部署，推動(dòng)“紫丁香”計(jì)劃有序?qū)嵤�，在《黑龍江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的意見》(黑政規(guī)〔2022〕2號(hào))文件鼓勵(lì)各市(地)視情況制定企業(yè)上市補(bǔ)貼政策的指引下，我區(qū)以推進(jìn)企業(yè)上市是最好的資本招商手段為目標(biāo)，出臺(tái)了《哈爾濱市平房區(qū)(哈經(jīng)開區(qū))關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)扶持資金管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱：《管理辦法》)。

　　在學(xué)習(xí)借鑒了國(guó)內(nèi)及省市相關(guān)地區(qū)促進(jìn)金融發(fā)展的思路和措施后，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，我區(qū)起草了《管理辦法》，廣泛聽取和征求了監(jiān)管機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門意見，提交司法部門進(jìn)行合法性審查，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)后，對(duì)外發(fā)布。

　　二、《管理辦法》主要內(nèi)容

　　《管理辦法》本著聚焦、簡(jiǎn)單、明了和便于操作的原則，對(duì)原有政策進(jìn)行了優(yōu)化，根據(jù)發(fā)展需要重新起草了相關(guān)政策，共六章，二十二條。

　　《管理辦法》由總則，企業(yè)上市經(jīng)費(fèi)扶持、企業(yè)上市政策扶持、申報(bào)及審核、監(jiān)督管理等四方面政策措施和附則組成�？倓t有4條內(nèi)容，對(duì)政策制定、適用范圍、扶持對(duì)象及方式進(jìn)行了說(shuō)明。企業(yè)上市經(jīng)費(fèi)扶持(2條)主要是企業(yè)上市階段性扶持、省外上市公司遷入扶持、中介機(jī)構(gòu)輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)扶持。企業(yè)上市政策扶持(7條)主要是成功上市企業(yè)高管團(tuán)隊(duì)激勵(lì)、員工股權(quán)激勵(lì)、上市公司再融資扶持、中介團(tuán)隊(duì)激勵(lì)，并提供延期繳稅、申報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目及上市補(bǔ)助綠色通道、募投項(xiàng)目“一企一議”和機(jī)構(gòu)投資者“一事一議”服務(wù)。申報(bào)及審核(3條)，主要是平房區(qū)(哈經(jīng)開區(qū))已建立推進(jìn)企業(yè)上市工作聯(lián)席會(huì)議制度(以下稱“區(qū)上市聯(lián)席會(huì)議”)，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在區(qū)金融辦，明確了企業(yè)申請(qǐng)扶持資金需向區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室申請(qǐng)并提供的相關(guān)佐證材料及撥付流程。監(jiān)督管理(5條)，主要是對(duì)享受本辦法資金支持企業(yè)的時(shí)效性、真實(shí)性、財(cái)務(wù)及運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督和管理。附則有1條內(nèi)容，對(duì)政策實(shí)施進(jìn)行了說(shuō)明。

　　《管理辦法》的出臺(tái)主要是為了提升企業(yè)上市的戰(zhàn)略意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)打造自主品牌的主動(dòng)性和實(shí)效性。對(duì)一些上規(guī)模、上水平的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，做到“培育一批、輔導(dǎo)一批、申報(bào)一批、認(rèn)定一批”，形成良好的發(fā)展梯隊(duì)，努力打造上市企業(yè)，增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。同時(shí)，充分發(fā)揮上市企業(yè)的品牌效應(yīng)，引導(dǎo)更多企業(yè)開展資本運(yùn)作，鼓勵(lì)企業(yè)利用資本市場(chǎng)加快發(fā)展、做優(yōu)做強(qiáng)，加快優(yōu)勢(shì)企業(yè)在境內(nèi)外上市步伐。對(duì)符合條件的企業(yè)，在股份改制設(shè)立、重組、上市等各個(gè)環(huán)節(jié)，提供全方位的服務(wù)和政策扶持。不斷培育出我區(qū)的知名品牌，帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)層次的提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，最終實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的資本招商，也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)贏得長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　三、解讀機(jī)構(gòu)

　　牽頭解讀機(jī)構(gòu)為哈爾濱市平房區(qū)金融辦，聯(lián)系電話：82295121。

　　相關(guān)文件：哈平政規(guī)〔2022〕2號(hào)--哈爾濱市平房區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)哈爾濱市平房區(qū)(哈經(jīng)開區(qū))關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)扶持資金管理辦法(試行)及實(shí)施細(xì)則的通知

　　來(lái)源：平房區(qū)金融辦