為營造良好的投資環(huán)境，鼓勵(lì)投資者在玉投資，縣投資促進(jìn)局根據(jù)《銅仁市招商引資優(yōu)惠政策暫行辦法》，結(jié)合我縣實(shí)際，起草了《玉屏侗族自治縣招商引資優(yōu)惠政策暫行辦法(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見，請(qǐng)于公示之日起10個(gè)工作日內(nèi)將意見以書面形式、電子郵件的等方式反饋到縣投資促進(jìn)局。

　　有關(guān)修改意見和建議可通過以下方式提交：

　　1.通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：[email protected]郵箱;

　　2.通過信函方式將意見寄至：玉屏侗族自治縣行政中心后4樓縣投資促進(jìn)局辦公室。

　　意見反饋截止日期至2022年11月3日。

　　玉屏侗族自治縣招商引資優(yōu)惠政策暫行辦法(征求意見稿)

　　第一章 總則

　　為進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資、鼓勵(lì)社會(huì)投資、民間投資，促進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)招商良性發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

　　第一條 本辦法適用于投資在玉屏侗族自治縣行政區(qū)域內(nèi)的招商引資項(xiàng)目或企業(yè)。在符合《限制用地項(xiàng)目目錄》和《禁止用地項(xiàng)目目錄》前提下，鼓勵(lì)投資者投資本縣下列重點(diǎn)領(lǐng)域：

　　(一)新型功能材料項(xiàng)目;

　　(二)大數(shù)據(jù)電子信息、生態(tài)特色食品加工、現(xiàn)代能源項(xiàng)目;

　　(三)新型建材、先進(jìn)裝備、健康醫(yī)藥、優(yōu)質(zhì)白酒、新能源汽車項(xiàng)目;

　　(四)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、水及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、商貿(mào)物流、文化旅游業(yè)、生態(tài)茶、中藥材、生態(tài)畜牧、食用菌、特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)、木竹加工、蔬果項(xiàng)目等;

　　(五)本縣首位產(chǎn)業(yè)(鈣產(chǎn)業(yè))、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);

　　(六)進(jìn)入玉屏經(jīng)開區(qū)項(xiàng)目;

　　(七)國家、省、市鼓勵(lì)投資的其它項(xiàng)目。

　　第二條 加強(qiáng)兌現(xiàn)的可行性，加大防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。在兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策時(shí)，行業(yè)主管部門要按照招商引資合同對(duì)項(xiàng)目所產(chǎn)生的產(chǎn)值、稅收、就業(yè)、能耗等多方面進(jìn)行綜合測評(píng)，認(rèn)真測算平衡賬、綜合賬、長遠(yuǎn)賬，對(duì)達(dá)到合同約定目標(biāo)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)入不敷出、資不抵債、缺乏再生能力的項(xiàng)目不得兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì);加強(qiáng)項(xiàng)目引進(jìn)事前評(píng)估，對(duì)環(huán)保不過關(guān)、不符合衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)相關(guān)要求、不符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)能過剩、搞形象工程的項(xiàng)目一律不得上馬，建成的項(xiàng)目不予兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)發(fā)現(xiàn)有違法經(jīng)營、拖欠民工工資、發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故、偷逃抗騙稅、虛開發(fā)票以及拖欠稅費(fèi)等情況的企業(yè)，不予兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策。對(duì)酒店等服務(wù)類項(xiàng)目，以建成投產(chǎn)為準(zhǔn)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三條 招商引資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照規(guī)定開展項(xiàng)目評(píng)估。玉屏侗族自治縣人民政府、玉屏經(jīng)開區(qū)不得承諾最低收益、兜底項(xiàng)目債務(wù)、回購?fù)顿Y本金;政府參與投資股份達(dá)總投資三分之一以上的項(xiàng)目，不享受招商引資優(yōu)惠政策。

　　第四條 企業(yè)所得優(yōu)惠政策扶持獎(jiǎng)補(bǔ)金額按縣級(jí)稅收測算，原則上不得超過當(dāng)年企業(yè)所繳納的稅費(fèi)在本縣留存所得部分的總額。原則上所有項(xiàng)目需在建成投產(chǎn)后方可兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，但對(duì)土地相關(guān)政策按項(xiàng)目合同約定執(zhí)行。

　　第二章 土地政策

　　第五條 工業(yè)項(xiàng)目選址集中到玉屏經(jīng)開區(qū)范圍內(nèi)的，優(yōu)先保障工業(yè)項(xiàng)目新增建設(shè)用地指標(biāo)。工業(yè)用地出讓價(jià)不得低于國家制定的最低標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，不得低于土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定收取的相關(guān)費(fèi)用之和。工業(yè)用地繳納第2期及以后各期的土地出讓價(jià)款，免收同期銀行利息。工業(yè)用地出讓期限內(nèi)，在符合規(guī)劃、不改變土地用途的前提下增加容積率的，不再征收土地出讓價(jià)款。

　　第三章 產(chǎn)業(yè)類政策

　　第六條 以出讓方式取得土地使用權(quán)的工業(yè)項(xiàng)目，土地出讓價(jià)款繳清后按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扶持：投資8000萬元(合同約定期限內(nèi)，實(shí)際到位資金，下同)及以上，每畝投資強(qiáng)度(不含流動(dòng)資金)不低于300萬元且投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)的，參照企業(yè)取得土地的出讓價(jià)格60%以內(nèi)予以一次性扶持;投資5000—8000萬元(含5000萬元)，每畝投資強(qiáng)度(不含流動(dòng)資金)不低于200萬元且投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)的，參照企業(yè)取得土地的出讓價(jià)格30%以內(nèi)予以一次性扶持。產(chǎn)業(yè)扶持政策不疊加。

　　第七條 對(duì)轉(zhuǎn)移到我縣的加工貿(mào)易企業(yè)(租賃廠房的)，投資后參照所繳納增值稅縣級(jí)留存部分的50%進(jìn)行扶持，用于企業(yè)發(fā)展;對(duì)適用一類或二類工業(yè)用地的項(xiàng)目，按照《項(xiàng)目投資合同》約定的日期建成投產(chǎn)后5年內(nèi)，前3年參照所繳納增值稅和企業(yè)所得稅縣級(jí)實(shí)際留存部分的80%進(jìn)行扶持，后2年參照40%進(jìn)行扶持;城鎮(zhèn)土地使用稅自納稅義務(wù)發(fā)生之日起且投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)的，前2年參照縣級(jí)實(shí)際留存部分的80%進(jìn)行扶持。

　　第八條　鼓勵(lì)扶持發(fā)展避暑度假精品酒店，對(duì)引進(jìn)國際知名度假酒店管理品牌的，建成并正式運(yùn)營后，一次性補(bǔ)助項(xiàng)目業(yè)主20萬元。引進(jìn)的國際知名度假酒店管理品牌名單以市文體廣電旅游局審核提供為準(zhǔn)。

　　第四章 人才政策

　　第九條 “自帶技術(shù)、帶項(xiàng)目來玉創(chuàng)辦企業(yè)或與縣內(nèi)相關(guān)企業(yè)共同設(shè)立公司滿一年的人才團(tuán)隊(duì)(通過人才引進(jìn)的各類人才和人才團(tuán)隊(duì)，不包括目前已在本縣工作和本縣范圍內(nèi)流動(dòng)的人才團(tuán)隊(duì)，不含已享受本縣其他同類人才扶持政策的人才團(tuán)隊(duì))，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有國際先進(jìn)和國內(nèi)一流水平的科技成果或高新技術(shù)產(chǎn)品，能夠較快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，引領(lǐng)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)在創(chuàng)辦企業(yè)中的股權(quán)占比不低于20%，核心成員在3人以上，每年在玉工作時(shí)間累計(jì)3個(gè)月以上，團(tuán)隊(duì)所在企業(yè)在玉當(dāng)年所繳稅額縣級(jí)留存部分達(dá)到建設(shè)用地或廠房租賃每平方米200元以上，且對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定貢獻(xiàn)。經(jīng)企業(yè)申報(bào)、實(shí)地查看、專家評(píng)審并由縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定，給予人才團(tuán)隊(duì)一定經(jīng)費(fèi)資助，最高不超過10萬元，按照2:3:5的比例分3年兌現(xiàn)(國家財(cái)政供養(yǎng)人員除外)。對(duì)團(tuán)隊(duì)帶頭人為國家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家，國務(wù)院特殊津貼專家或相當(dāng)層級(jí)專家，采取“一事一議”的辦法，給予最高不超過5萬元的經(jīng)費(fèi)資助。”具體見《玉屏侗族自治縣招才引智實(shí)施辦法》玉委人領(lǐng)發(fā)〔2022〕7號(hào)。

　　第十條 對(duì)年上繳稅收達(dá)到1000萬元(不含一次性稅收)以上、符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的企業(yè)，前3年參照高管人才個(gè)人貢獻(xiàn)地方留存部分的60%對(duì)企業(yè)高級(jí)管理人才(公司副總經(jīng)理以上高管人員，不含控股股東，原則上不超過5人)，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)扶持，一般年最高獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過300萬元，對(duì)一些重點(diǎn)領(lǐng)域另有規(guī)定除外。

　　第五章 首位產(chǎn)業(yè)(鈣產(chǎn)業(yè))扶持政策

　　第十一條 按照市場化、法制化原則，對(duì)在我縣投資鈣產(chǎn)業(yè)鏈上下游的企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行以下扶持：

　　(一)融資貼息。鼓勵(lì)縣屬融資擔(dān)保公司優(yōu)先為招商引資投產(chǎn)企業(yè)提供融資擔(dān)保，擔(dān)保費(fèi)用在標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)基礎(chǔ)上下浮50%;對(duì)固定資產(chǎn)投資5000萬元及以上的企業(yè)項(xiàng)目，給予1年期不超過2000萬元以內(nèi)的銀行流動(dòng)資金貸款利息50%的貼息支持。

　　(二)稅收獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)固定資產(chǎn)投資5000萬元及以上的企業(yè)項(xiàng)目，年產(chǎn)值達(dá)2000萬元及以上，3年內(nèi)企業(yè)所繳納增值稅和企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅縣級(jí)留存部分的100%進(jìn)行扶持，用于企業(yè)發(fā)展。

　　(三)設(shè)備補(bǔ)貼。對(duì)企業(yè)新購設(shè)備一次性給予20%的資金補(bǔ)貼。

　　(四)廠房免租。對(duì)當(dāng)年稅收不低于300元/平方米(含300元)以上的企業(yè)廠房租金3年全免(先交后獎(jiǎng))。

　　以上所享受的優(yōu)惠政策不得超過累計(jì)稅收縣級(jí)留存部分總額。

　　第六章 鼓勵(lì)類政策

　　第十二條 鼓勵(lì)以商招商、中介招商，對(duì)幫助玉屏侗族自治縣引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游項(xiàng)目及符合玉屏侗族自治縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向項(xiàng)目的企業(yè)(含團(tuán)隊(duì)或個(gè)人)，根據(jù)項(xiàng)目形成的實(shí)際固定資產(chǎn)投資額度5000萬元以上，給予萬分之十的獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)累計(jì)不超過20萬元。

　　第十三條 對(duì)注冊(cè)在我縣的企業(yè)，上市掛牌后切實(shí)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群引領(lǐng)、科技創(chuàng)新引領(lǐng)等作用，有力推動(dòng)玉屏侗族自治縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的，經(jīng)評(píng)定后按程序申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)。其中，縣境內(nèi)主板上市的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)400萬元;在創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、北京證券交易所上市的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)350萬元;對(duì)在新三板掛牌的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。具體見(黔府辦發(fā)〔2021〕32號(hào))。

　　第七章 廠房、用電優(yōu)惠政策

　　第十四條 年納稅30萬元/千平方米或用工50人/千平方米以上的入園企業(yè)，享受標(biāo)準(zhǔn)化廠房3年租金減半，在租期內(nèi)達(dá)到約定投資規(guī)模、產(chǎn)值、稅收和就業(yè)，再延長2年租金減半期;五年后，重新簽訂租賃合同，明確獎(jiǎng)補(bǔ)條件。

　　第十五條 租用玉屏經(jīng)開區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房生產(chǎn)的企業(yè)，固定資產(chǎn)投資不少于5000萬元以上的新引進(jìn)企業(yè)確需供電增容的，供電增容所產(chǎn)生的費(fèi)用由所在玉屏經(jīng)開區(qū)承擔(dān)。對(duì)新型功能材料項(xiàng)目投資強(qiáng)度達(dá)400萬元/畝以上的，且年實(shí)際繳納稅收1.2億元以上的，對(duì)當(dāng)年實(shí)際用電量補(bǔ)助各級(jí)電價(jià)補(bǔ)貼累計(jì)不超過0.03元/千瓦時(shí);對(duì)符合國家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的企業(yè)，實(shí)行稅收貢獻(xiàn)與電費(fèi)補(bǔ)助掛鉤制度，單個(gè)企業(yè)每年補(bǔ)助電費(fèi)不超過1000萬元;對(duì)實(shí)行兩部制電價(jià)的污水處理企業(yè)用電、電動(dòng)汽車集中式充換電設(shè)施用電到2025年底前免收基本電費(fèi)。已實(shí)現(xiàn)增量配網(wǎng)不再享受補(bǔ)貼。固定資產(chǎn)投資以審計(jì)報(bào)告認(rèn)定為準(zhǔn)。有關(guān)大數(shù)據(jù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)不以固定資產(chǎn)投資為前置條件。

　　第八章 物流補(bǔ)貼政策

　　第十六條 企業(yè)按照招商引資合同完成約定產(chǎn)值、稅收、就業(yè)的，企業(yè)產(chǎn)品運(yùn)出本縣的進(jìn)行物流補(bǔ)貼。補(bǔ)貼以物流實(shí)際票據(jù)為準(zhǔn)，不超過當(dāng)年物流費(fèi)用的10%。補(bǔ)助期限不超過5年。

　　第九章 政策兌現(xiàn)規(guī)定

　　第十七條 招商引資項(xiàng)目兌現(xiàn)由縣招商營商工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目的評(píng)估認(rèn)定，行業(yè)主管部門兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。

　　(一)項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到優(yōu)惠政策兌現(xiàn)條件后，由投資者向縣招商營商工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出兌現(xiàn)優(yōu)惠政策申請(qǐng);

　　(二)由縣招商營商工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位在15個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)項(xiàng)目簽約合同(協(xié)議)內(nèi)容，對(duì)項(xiàng)目投資履約情況進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定并出具評(píng)估認(rèn)定意見;

　　(三)縣招商營商工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開會(huì)議，研究優(yōu)惠政策兌現(xiàn)意見，報(bào)政府專題會(huì)(100萬元以下)、常務(wù)會(huì)(100萬元及以上)審定;

　　(四)財(cái)政部門根據(jù)政府審核意見，將獎(jiǎng)勵(lì)扶持金額納入財(cái)政預(yù)算進(jìn)行安排撥付后，項(xiàng)目行業(yè)主管部門在30日內(nèi)兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。

　　第十八條 建立健全招商引資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制，全程代辦服務(wù)制。建立項(xiàng)目引進(jìn)前、建設(shè)中、投產(chǎn)后的全方位服務(wù)體系，建立重點(diǎn)、重大招商項(xiàng)目(固投1億元以上)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制度，落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)方案、一個(gè)專班、一抓到底”機(jī)制，及時(shí)解決招商項(xiàng)目報(bào)批、建設(shè)及生產(chǎn)過程中的困難和問題。

　　發(fā)揮以稅資政、以稅輔政作用，稅務(wù)部門要為招商引資項(xiàng)目提供全流程定制化專業(yè)服務(wù)。

　　第十九條 投資者依法享受本縣出臺(tái)的其他優(yōu)惠政策，相同事項(xiàng)的優(yōu)惠政策以本辦法為準(zhǔn)。

　　第二十條 投資者若未達(dá)到招商引資合同(協(xié)議)約定的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和投資強(qiáng)度以及約定產(chǎn)值稅收等社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的，不得享有產(chǎn)業(yè)相關(guān)扶持、獎(jiǎng)補(bǔ)資金;造成土地閑置或擅自改變用途以及擅自進(jìn)行土地轉(zhuǎn)讓的，依法收回土地使用權(quán)。

　　第二十一條 以上政策獎(jiǎng)勵(lì)金額均以人民幣為單位，結(jié)算方式實(shí)行收支兩條線，不實(shí)行對(duì)沖和抵扣，嚴(yán)格實(shí)行先征后獎(jiǎng)補(bǔ)、先繳納后獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

　　第十章 企業(yè)培育政策

　　第二十二條 對(duì)年產(chǎn)值達(dá)10000萬元人民幣，可享受《玉屏侗族自治縣加快培育和發(fā)展億元工業(yè)企業(yè)工作實(shí)施方案》政策補(bǔ)貼。

　　第十一章 東西部協(xié)作產(chǎn)業(yè)

　　第二十三條 對(duì)廣東企業(yè)來玉投資興業(yè)，參照《銅仁市東西部協(xié)作以獎(jiǎng)代補(bǔ)鼓勵(lì)廣東企業(yè)投資暫行管理辦法》進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十二章 附則

　　第二十四條　本辦法自公布之日起施行，執(zhí)行時(shí)間暫定5年。

　　來源：玉屏侗族自治縣投資促進(jìn)局