為進(jìn)一步落實(shí)《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省文化旅游產(chǎn)業(yè)招商引資若干扶持政策措施的通知》(黑政規(guī)﹝2021﹞21號(hào)),增強(qiáng)政策落實(shí)操作性、提高獎(jiǎng)補(bǔ)兌現(xiàn)便利性,發(fā)揮招商引資政策引導(dǎo)激勵(lì)作用,制定本實(shí)施細(xì)則。
第一條 申報(bào)主體
本政策獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象為在我省登記注冊(cè),并且符合《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)(2018)》和《國(guó)家旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)(2018)》相關(guān)要求的文化旅游企業(yè)(含外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè))。新引進(jìn)(新設(shè)立)文化旅游企業(yè)指 2022 年 1 月 1 日以來(lái)在我省完成登記注冊(cè)企業(yè)。本政策所指投資是企業(yè)(個(gè)人)資金投入,政府(基金)投資不在統(tǒng)計(jì)范疇。
第二條 扶持重點(diǎn)
支持落實(shí)《黑龍江省文化強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃(2020—2025 年)》《黑龍江省全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2020—2030 年)》《黑龍江省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020—2030 年)》《黑龍江省冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃(2022—2030 年)》確定的文化旅游發(fā)展任務(wù),重點(diǎn)扶持?jǐn)?shù)字文化產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、影視產(chǎn)業(yè)、冰雪旅游產(chǎn)業(yè)和對(duì)外文化貿(mào)易。
第三條 獎(jiǎng)補(bǔ)范圍
1. 世界 500 強(qiáng)文化旅游企業(yè)、“全國(guó)文化企業(yè) 30 強(qiáng)”和“中國(guó)旅游集團(tuán) 20 強(qiáng)”,以及主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板和北交所上市的文化旅游企業(yè)在我省新設(shè)立總部或區(qū)域總部,年?duì)I業(yè)收入達(dá)到 5000 萬(wàn)元以上的,按照年?duì)I業(yè)收入的 5% 給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過(guò) 500 萬(wàn)元。
2. 新引進(jìn)(新設(shè)立)的行業(yè)領(lǐng)軍文化旅游企業(yè),向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)固定資產(chǎn)貸款 1000 萬(wàn)元以上的,按照同期中國(guó)人民銀行貸款基準(zhǔn)利率,給予企業(yè)原則上不超過(guò)貸款利息 50% 的貼息,最高不超過(guò) 200 萬(wàn)元。
3. 對(duì)新納入規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍、正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、履行填報(bào)義務(wù)的文化旅游企業(yè),給予一次性獎(jiǎng)勵(lì) 30 萬(wàn)元。
4. 對(duì)新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),規(guī)模以上企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì) 50 萬(wàn)元,規(guī)模以下企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì) 15 萬(wàn)元,對(duì)兩年內(nèi)規(guī)模以下高新技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)為規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)的再獎(jiǎng)勵(lì) 35 萬(wàn)元,對(duì)有效期結(jié)束后復(fù)審再次通過(guò)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)減半。(依據(jù)《新時(shí)代龍江人才振興 60 條》相關(guān)條款,對(duì)《黑龍江省文化旅游產(chǎn)業(yè)招商引資若干扶持政策措施》中高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)作以上調(diào)整)
5. 對(duì)實(shí)際固定資產(chǎn)投資(不含土地價(jià)款)5000 萬(wàn)元以上的新建文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目(不含商業(yè)住宅類(lèi)房地產(chǎn)項(xiàng)目投資),在項(xiàng)目全部竣工驗(yàn)收后,按照其自持物業(yè)部分所形成的實(shí)際固定資產(chǎn)投資額的 5% 給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ),最高不超過(guò) 500 萬(wàn)元。
6. 支持 5G、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、VR、MR、AR 等技術(shù)在文化領(lǐng)域轉(zhuǎn)化應(yīng)用,研發(fā)投入 100 萬(wàn)元以上且履行統(tǒng)計(jì)填報(bào)義務(wù)的新引進(jìn)(新設(shè)立)一年以上文化旅游企業(yè),按照企業(yè)上年度研發(fā)投入存量和增量部分給予不同比例補(bǔ)助,補(bǔ)助資金省、市(縣)各占 50%。
7. 支持新引進(jìn)(新設(shè)立)文化旅游企業(yè)充分運(yùn)用動(dòng)漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、數(shù)字藝術(shù)等產(chǎn)業(yè)形態(tài),開(kāi)發(fā)原創(chuàng)數(shù)字文化內(nèi)容,對(duì)獲得國(guó)家級(jí)優(yōu)秀作品的項(xiàng)目,給予配套資金支持,最高不超過(guò) 100 萬(wàn)元。
8. 支持新引進(jìn)(新設(shè)立)文化旅游企業(yè)發(fā)展云演藝、云展覽、旅游直播、旅游帶貨等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),以及全息互動(dòng)投影、無(wú)人機(jī)表演、夜間光影秀等沉浸式娛樂(lè)體驗(yàn)產(chǎn)品,年?duì)I業(yè)收入達(dá)到 1000 萬(wàn)元以上的,按照年?duì)I業(yè)收入的 5% 給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過(guò) 100 萬(wàn)元。
9. 對(duì)新引進(jìn)(新設(shè)立)的創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè),擁有或上年度新取得甲級(jí)資質(zhì)的,給予一次性 50 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)把優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中創(chuàng)意設(shè)計(jì)部分從主業(yè)中剝離,對(duì)剝離后設(shè)立的文化創(chuàng)意企業(yè),年?duì)I業(yè)收入達(dá)到 1000 萬(wàn)元以上的,按照年?duì)I業(yè)收入的5% 給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過(guò) 100 萬(wàn)元。
10. 支持新引進(jìn)(新設(shè)立)文化旅游企業(yè)挖掘、保護(hù)、發(fā)展中華老字號(hào)、省級(jí)以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn),版畫(huà)、油畫(huà)、北紅瑪瑙、北沉香、陶瓷等手工藝制品,赫哲族、滿族、達(dá)斡爾族等民間民族特色傳統(tǒng)技藝,培育特色文化產(chǎn)業(yè)集群,年?duì)I業(yè)收入達(dá)到 1000萬(wàn)元以上的,按照年?duì)I業(yè)收入的 5%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過(guò) 100 萬(wàn)元。
11. 對(duì)符合規(guī)劃要求,利用閑置工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房、歷史街區(qū)、校園建筑、商務(wù)樓宇等存量房產(chǎn)改造新建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū),且改造建筑面積達(dá) 1000 平方米以上的文化創(chuàng)意企業(yè),按其改造實(shí)際投資額的 5% 給予一次性補(bǔ)助,最高不超過(guò) 200 萬(wàn)元。
12. 支持我省劇本創(chuàng)作基地建設(shè),對(duì)原創(chuàng)影視劇本被影視機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)并通過(guò)審查的,按劇本合同交易金額(不含稅)的10% 對(duì)劇本創(chuàng)作基地給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過(guò) 100 萬(wàn)元。
13. 對(duì)我省影視企業(yè)作為第一出品方出品或攝制進(jìn)入全國(guó)院線公映,票房 2000 萬(wàn)元、5000 萬(wàn)元(含)以上的影片,分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì) 50 萬(wàn)元、100 萬(wàn)元;在中央電視臺(tái)電影頻道黃金時(shí)段首播,每部給予一次性獎(jiǎng)勵(lì) 50 萬(wàn)元;在中央電視臺(tái)一套、八套黃金時(shí)段播出的電視劇按收視率排名給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過(guò) 100 萬(wàn)元;在國(guó)內(nèi)主要視頻網(wǎng)站(愛(ài)奇藝、優(yōu)酷、騰訊等)上播出,票房分賬居該網(wǎng)站相關(guān)內(nèi)容分類(lèi)年度前 30 位的影視劇(動(dòng)畫(huà)片、紀(jì)錄片)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過(guò) 50萬(wàn)元。
14. 獲得中宣部“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”“華表獎(jiǎng)”等國(guó)家級(jí)重大獎(jiǎng)項(xiàng)的作品,按國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn) 1 ∶ 1 給予獎(jiǎng)勵(lì)。
15. 支持我省重點(diǎn)影視基地建設(shè),實(shí)際完成投資總額 2000萬(wàn)元以上的,按其實(shí)際完成投資的 5% 給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過(guò) 200 萬(wàn)元。
16. 依托中國(guó)(黑龍江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)哈爾濱片區(qū)建設(shè)文化先行區(qū),突出對(duì)俄文化貿(mào)易特色,吸引相關(guān)企業(yè)入駐,年進(jìn)出口總額不低于 5000 萬(wàn)元的文化旅游企業(yè)可申請(qǐng)辦公用房租金補(bǔ)貼。
17. 對(duì)在我省舉辦國(guó)際或國(guó)家知名藝術(shù)節(jié)、民族文化節(jié)、旅游節(jié)、影視劇節(jié)(展)、動(dòng)漫游戲展、演藝展、出版發(fā)行展等文化旅游節(jié)慶會(huì)展活動(dòng),給予活動(dòng)主(承)辦機(jī)構(gòu)按照活動(dòng)場(chǎng)地租賃和搭建等費(fèi)用的 50% 補(bǔ)助,每次補(bǔ)助金額最高不超過(guò)200 萬(wàn)元。
18. 支持新引進(jìn)(新設(shè)立)文化旅游企業(yè),建設(shè)冰雪主題樂(lè)園、冰雪小鎮(zhèn)等特色冰雪度假區(qū),年接待游客 50 萬(wàn)人次以上的,給予一次性 100 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
19. 對(duì)我省 4A 級(jí)以上冰雪旅游景區(qū)、S 級(jí)旅游滑雪場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目投資 1000 萬(wàn)元以上的,在項(xiàng)目全部竣工驗(yàn)收后,按照其實(shí)際完成投資額的 5% 給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過(guò) 100 萬(wàn)元。
20. 對(duì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高端賽事運(yùn)營(yíng)公司,舉辦國(guó)際國(guó)內(nèi)大型冰雪賽事活動(dòng),按照活動(dòng)場(chǎng)地租賃和搭建等費(fèi)用的 50% 給予活動(dòng)舉辦機(jī)構(gòu)補(bǔ)助,每次補(bǔ)助金額最高不超過(guò) 200 萬(wàn)元。
21.對(duì)新引進(jìn)(新設(shè)立)開(kāi)發(fā)戶(hù)外休閑、自然游憩、田園觀光、農(nóng)耕體驗(yàn)、康養(yǎng)度假等特色旅游的文化旅游企業(yè),年?duì)I業(yè)收入達(dá)到 1000 萬(wàn)元以上的,按照年?duì)I業(yè)收入的 5% 給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過(guò) 100 萬(wàn)元。
22. 支持新引進(jìn)(新設(shè)立)文化旅游企業(yè)依托北藥、礦泉、中醫(yī)藥等特色資源,投資發(fā)展文化旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),首次獲評(píng)國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范基地創(chuàng)建單位的,給予一次性 100 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
23. 新引進(jìn)(新設(shè)立)的文化旅游企業(yè)依托利用我省文化遺產(chǎn)、工業(yè)遺址、紅色教育資源、文博單位、科普?qǐng)鲳^、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示場(chǎng)所等,投資建設(shè)研學(xué)旅行產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,首次獲評(píng)全國(guó)研學(xué)旅游示范基地的,給予一次性 100 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
24. 對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)文化類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)給予一次性 100 萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ),對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)給予一次性 50 萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。
25. 支持新引進(jìn)(新設(shè)立)的文化旅游企業(yè)深入挖掘地域文化內(nèi)涵,保護(hù)性開(kāi)發(fā)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、特色文化街區(qū)、廢棄工業(yè)廠房,被評(píng)為國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)、國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)的,給予一次性 100 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
26. 支持文化旅游企業(yè)打造品牌,被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)的民營(yíng)企業(yè),給予一次性 100 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
27. 對(duì)入選“全國(guó)文化企業(yè) 30 強(qiáng)”“中國(guó)旅游集團(tuán) 20 強(qiáng)”的企業(yè),給予一次性 100 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
28. 對(duì)首次評(píng)定為國(guó)家 5A 級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū),分別給予一次性 100 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
29. 支持新引進(jìn)(新設(shè)立)的文化旅游企業(yè)打造具有黑龍江特色大型實(shí)景演藝秀,對(duì)入選國(guó)家藝術(shù)基金舞臺(tái)藝術(shù)創(chuàng)作資助的優(yōu)秀文化旅游演藝項(xiàng)目,給予一次性 100 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
30. 對(duì)使用未利用地和廢棄地的重點(diǎn)文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,經(jīng)項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上政府同意,土地出讓金可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定分期繳納,首付按不低于出讓價(jià)款的 50% 繳納,余款 1 年內(nèi)繳清,在全額繳納土地出讓金后,視項(xiàng)目投資規(guī)模安排扶持資金,用于項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展需要的配套設(shè)施建設(shè)。
第四條 申報(bào)條件
申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的文化旅游企業(yè),應(yīng)具備下列資格條件:
1. 在黑龍江省內(nèi)辦理注冊(cè)登記,具有獨(dú)立法人資格,實(shí)行統(tǒng)一核算;
2. 財(cái)務(wù)制度健全,財(cái)務(wù)管理規(guī)范;
3. 誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng),無(wú)不良信用記錄,近兩年內(nèi)未因違法行為受到罰款以上行政處罰;
4. 依法在黑龍江省內(nèi)申報(bào)納稅,無(wú)欠交稅款或其它違反稅收規(guī)定行為;
5. 經(jīng)營(yíng)狀況和經(jīng)濟(jì)效益良好。
第五條 申報(bào)材料
申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的文化旅游企業(yè),應(yīng)提交下列申報(bào)材料:
1. 專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)文件(包括申報(bào)單位基本情況,申請(qǐng)扶持政策依據(jù),申請(qǐng)事項(xiàng)主要內(nèi)容、實(shí)施進(jìn)展、績(jī)效目標(biāo)及帶動(dòng)示范作用等);
2. 申報(bào)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件;
3. 申報(bào)單位上一年度經(jīng)資質(zhì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表;
4. 申請(qǐng)總部或區(qū)域總部獎(jiǎng)勵(lì)資金的企業(yè),需提供上一年度權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的相關(guān)企業(yè)排名證明材料、企業(yè)總部法人代表簽署設(shè)立總部或區(qū)域總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)及履行有關(guān)職能的正式文件。其中,世界 500 強(qiáng)文化旅游企業(yè)依據(jù)《財(cái)富》雜志排名,“全國(guó)文化企業(yè) 30 強(qiáng)”依據(jù)光明日?qǐng)?bào)社和經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社聯(lián)合發(fā)布名單、“中國(guó)旅游集團(tuán) 20 強(qiáng)”依據(jù)中國(guó)旅游研究院、中國(guó)旅游協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布名單;
5. 申請(qǐng)銀行貸款財(cái)政貼息的企業(yè),需提供銀行貸款合同、貸款到位憑證、付息憑證、資金使用佐證材料等相關(guān)資料復(fù)印件,并提交原件核對(duì);
6. 申請(qǐng)規(guī)模以上入統(tǒng)獎(jiǎng)勵(lì)資金的企業(yè),需提供入統(tǒng)證明;
7. 申請(qǐng)固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)勵(lì)資金的企業(yè),需提供項(xiàng)目立項(xiàng)、可研、用地、選址、環(huán)評(píng)等前期審批手續(xù),項(xiàng)目投資及固定資產(chǎn)投資完成明細(xì)及資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)結(jié)論;
8. 申請(qǐng)營(yíng)業(yè)收入獎(jiǎng)勵(lì)資金的企業(yè),需提供資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的營(yíng)收審計(jì)報(bào)告及增值稅、所得稅完稅憑證;
9. 申請(qǐng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)資金的企業(yè),需提供所擁有或上年度新取得的建設(shè)工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)證明材料;
10. 申請(qǐng)劇本創(chuàng)作基地獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè),需提供省委宣傳部、省廣電局批準(zhǔn)成立劇本創(chuàng)作基地的批復(fù)文件,影視機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)該基地組成單位或個(gè)人原創(chuàng)的影視劇本交易合同,影視項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家行業(yè)主管部門(mén)立項(xiàng)備案文件;
11. 申請(qǐng)影視劇放映播出獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè),需提供申請(qǐng)企業(yè)作為第一出品方證明材料,電影公映許可證、電視劇發(fā)行許可證,電影院線代理發(fā)行分賬協(xié)議及分賬回款憑證,中宣部電影衛(wèi)星頻道和中央電視臺(tái)一套、八套節(jié)目播出計(jì)劃表(首次播出在 18時(shí)—22 時(shí))和節(jié)目采購(gòu)合同,國(guó)內(nèi)主要視頻網(wǎng)站(愛(ài)奇藝、優(yōu)酷、騰訊等)采購(gòu)、播出分賬合同及該平臺(tái)出具的相關(guān)內(nèi)容分類(lèi)年度排名證明材料、申請(qǐng)企業(yè)分賬和收入證明材料;
12. 申請(qǐng)黑龍江省重點(diǎn)影視基地建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè),需提供政府土地規(guī)劃文件或用地證明文件,中宣部或省委宣傳部關(guān)于批準(zhǔn)建設(shè)或掛牌重點(diǎn)影視基地的批復(fù)文件等;
13. 申請(qǐng)舉辦國(guó)際或國(guó)家知名文化旅游節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)、影視劇節(jié)(展)、國(guó)際國(guó)內(nèi)大型冰雪賽事活動(dòng)補(bǔ)助資金的企業(yè),需提供舉辦活動(dòng)批復(fù)文件、引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高端賽事運(yùn)營(yíng)公司資質(zhì)證明、經(jīng)資質(zhì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的活動(dòng)費(fèi)用決算及場(chǎng)地租賃和搭建等費(fèi)用明細(xì);
14. 申請(qǐng)冰雪旅游接待游客獎(jiǎng)勵(lì)資金的新引進(jìn)(新設(shè)立)文化旅游企業(yè),需提供門(mén)票存根、閘機(jī)信息、流量監(jiān)測(cè)等全年接待游客人次證明材料;
15. 申請(qǐng)國(guó)家評(píng)定命名、國(guó)家資助配套獎(jiǎng)勵(lì)資金的企業(yè),需提供國(guó)家相關(guān)文件或資助的相關(guān)資料,其中影視類(lèi)國(guó)家級(jí)重要獎(jiǎng)項(xiàng)指中宣部精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)、中國(guó)電影華表獎(jiǎng)、中國(guó)電影金雞獎(jiǎng)、大眾電影百花獎(jiǎng)、夏衍電影文學(xué)獎(jiǎng)、中國(guó)電視劇飛天獎(jiǎng)、中國(guó)電視金鷹獎(jiǎng)、白玉蘭獎(jiǎng)等;
16. 其他與申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金有關(guān)的材料;
17. 申報(bào)單位對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的承諾。
第六條 兌現(xiàn)程序
依據(jù)《黑龍江省文化旅游產(chǎn)業(yè)招商引資若干扶持政策措施》關(guān)于“當(dāng)年申報(bào)次年兌現(xiàn)”的規(guī)定,按以下工作程序兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。
1. 通知公告。省文旅廳每年 10 月底下發(fā)申報(bào)通知,市(地)宣傳、文旅部門(mén)每年 11 月初對(duì)轄區(qū)內(nèi)文化旅游產(chǎn)業(yè)招商引資項(xiàng)目進(jìn)行梳理,對(duì)符合享受獎(jiǎng)補(bǔ)政策的企業(yè)及時(shí)告知,對(duì)申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金額度進(jìn)行測(cè)算,于 11 月中旬報(bào)送獎(jiǎng)補(bǔ)資金預(yù)算規(guī)模;
2. 申報(bào)提請(qǐng)。符合條件的申報(bào)單位于次年年初向所在市(地)宣傳、文旅部門(mén)提出獎(jiǎng)補(bǔ)政策申請(qǐng),并提交完整規(guī)范的申報(bào)材料;
3. 初審?fù)扑]。申報(bào)單位所在市(地)宣傳、文旅部門(mén)收到申報(bào)材料后,應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審,實(shí)地查看項(xiàng)目,提出推薦意見(jiàn)后,于 5 月底前分別正式報(bào)送省委宣傳部、省文旅廳;
4. 評(píng)審公示。省委宣傳部、省文旅廳收到市(地)推薦函及申報(bào)材料后,組織第三方評(píng)估審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審,評(píng)審采取資料審核、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、會(huì)議研究等形式進(jìn)行。根據(jù)評(píng)審結(jié)果形成獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配方案,并通過(guò)部門(mén)網(wǎng)站向社會(huì)公示 5 個(gè)工作日(涉及國(guó)家安全或保密、敏感項(xiàng)目除外)。公示有異議的重新調(diào)查核實(shí),情況屬實(shí)取消獎(jiǎng)補(bǔ)資格。以上評(píng)審、公示工作于每年 6 月底前完成。
5. 報(bào)批兌現(xiàn)。省財(cái)政廳會(huì)同省委宣傳部、省文旅廳,將獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配方案報(bào)省政府審批,經(jīng)省政府批準(zhǔn)后,原則上省財(cái)政廳于 10 個(gè)工作日內(nèi)按規(guī)定下達(dá)獎(jiǎng)補(bǔ)資金計(jì)劃,各市(地)、縣(市)財(cái)政局在收到省級(jí)財(cái)政撥款后 10 個(gè)工作日內(nèi)將資金撥付獎(jiǎng)補(bǔ)企業(yè)。獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)果通過(guò)部門(mén)網(wǎng)站向社會(huì)公示(涉及國(guó)家安全或保密、敏感項(xiàng)目除外)。
符合本獎(jiǎng)補(bǔ)政策的項(xiàng)目,同時(shí)符合我省其他扶持政策規(guī)定,在同一年度內(nèi)按照從高不重復(fù)的原則予以支持,另有規(guī)定的除外。
第七條 職責(zé)分工
1. 省委宣傳部負(fù)責(zé)新聞傳媒、廣播影視、出版印刷等領(lǐng)域獎(jiǎng)補(bǔ)政策兌現(xiàn);
2. 省文旅廳負(fù)責(zé)演藝娛樂(lè)、數(shù)字文化、工藝美術(shù)、旅游產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域獎(jiǎng)補(bǔ)政策兌現(xiàn);
3. 省科技廳負(fù)責(zé)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、企業(yè)研發(fā)投入獎(jiǎng)補(bǔ)政策兌現(xiàn),按相應(yīng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策及實(shí)施細(xì)則執(zhí)行;
4. 省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)中國(guó)馳名商標(biāo)民營(yíng)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策兌現(xiàn),按相應(yīng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策及實(shí)施細(xì)則執(zhí)行;
5. 省工信廳負(fù)責(zé)符合《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)推動(dòng)“數(shù)字龍江”建設(shè)加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》(黑政規(guī)﹝ 2021 ﹞ 14 號(hào))政策支持條件的文化旅游企業(yè)、《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省金融開(kāi)放招商若干政策措施(試行)的通知》(黑政規(guī)﹝ 2021 ﹞ 15 號(hào))中上市(掛牌)政策支持條件的文化旅游企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策兌現(xiàn),按相應(yīng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策及實(shí)施細(xì)則執(zhí)行;
6. 哈爾濱新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)黑龍江自貿(mào)區(qū)哈爾濱片區(qū)內(nèi)符合條件的進(jìn)出口文化旅游企業(yè)辦公用房租金補(bǔ)貼兌現(xiàn),按相關(guān)房租補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;
7. 市(地)、縣(市)人民政府負(fù)責(zé)文化旅游企業(yè)科技研發(fā)應(yīng)用領(lǐng)域獎(jiǎng)補(bǔ)政策地方承擔(dān)部分兌現(xiàn)、土地出讓金征繳后再安排扶持資金。各市(地)按以上職責(zé)分工分別申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,不得重復(fù)申報(bào)。
第八條 監(jiān)督管理
1. 申報(bào)單位應(yīng)對(duì)上報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),對(duì)弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)獎(jiǎng)金的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將取消享受獎(jiǎng)補(bǔ)政策的資格,追回已獲獎(jiǎng)補(bǔ)資金并依法追究法律責(zé)任。
2. 負(fù)責(zé)獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌現(xiàn)的單位及第三方評(píng)估審計(jì)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格履行工作程序,對(duì)濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為,依法依規(guī)追究有關(guān)部門(mén)及個(gè)人責(zé)任。
3. 評(píng)審人員要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律要求,客觀公正,實(shí)事求是,不得虛報(bào)認(rèn)定結(jié)果,不得泄露企業(yè)的商業(yè)秘密,違反者將依法追究有關(guān)人員責(zé)任。
4. 省委宣傳部、省文旅廳負(fù)責(zé)組織各市(地)、縣(市)對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)政策執(zhí)行情況進(jìn)行全過(guò)程績(jī)效管理和監(jiān)督,客觀公允作出績(jī)效評(píng)價(jià),并將評(píng)估結(jié)果作為安排預(yù)算、改進(jìn)管理及完善政策的重要依據(jù)。本實(shí)施細(xì)則由省文旅廳負(fù)責(zé)解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起施行,2023 年啟動(dòng)首輪獎(jiǎng)補(bǔ)政策兌現(xiàn)。
來(lái)源:文化廣電和旅游局
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