為貫徹落實《中共南昌市委辦公室 南昌市人民政府辦公室關(guān)于深入推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境“一號改革工程”全力打造區(qū)域性標(biāo)桿城市行動方案》(洪辦發(fā)[2022]2號),進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)2022年營商環(huán)境,形成營商環(huán)境改革長治長效機(jī)制,特制定本方案。

　　一、總體要求

　　深入貫徹黨的十九屆六中全會精神,全面落實省第十五次黨代會和市第十二次黨代會、市委十二屆三次全會部署要求,堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”,以切實增強(qiáng)市場主體和群眾獲得感為出發(fā)點,持續(xù)提升營商環(huán)境水平,實施提升政務(wù)服務(wù)滿意度、降低企業(yè)成本、企業(yè)家權(quán)益保護(hù)、涉企服務(wù)優(yōu)化、作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督問責(zé)五大專項行動,對標(biāo)全國先進(jìn),改革創(chuàng)新,先行先試,在打響“江西辦事不用求人、江西辦事依法依規(guī)、江西辦事便捷高效、江西辦事暖心爽心”營商環(huán)境品牌上率先“作示范、勇爭先”,力爭2022年度我區(qū)營商環(huán)境重點領(lǐng)域取得突破性成效,便民惠企事項網(wǎng)辦率達(dá)到90%以上。

　　二、主要任務(wù)

　　(一)實施提升政務(wù)服務(wù)滿意度專項行動

　　牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo):吳國榮    總責(zé)任單位:區(qū)項目(園區(qū))服務(wù)辦

　　1.大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”。以提升“便民惠企事項網(wǎng)辦率”為重點,配合南昌市完善政務(wù)服務(wù)四級體系平臺功能與應(yīng)用,完善“一窗式”綜合服務(wù)平臺、通用審批平臺功能。持續(xù)完善提升“贛服通”經(jīng)開分廳功能,推行“區(qū)塊鏈+電子證照+免證辦理”新模式。配合省、市完善電子印章、電子文件共享系統(tǒng),推進(jìn)電子印章、電子文件應(yīng)用。統(tǒng)籌全區(qū)各級政務(wù)服務(wù)事項,全面對接各級各部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng),實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和各業(yè)務(wù)專網(wǎng)間的辦理流程、數(shù)據(jù)對接。區(qū)本級系統(tǒng)對接四級體系平臺比率達(dá)到100%,并爭取與省級、市級系統(tǒng)對接。到2022年底,政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達(dá)到90%以上,力爭全程網(wǎng)辦率達(dá)到80%以上。(牽頭單位:區(qū)項目(園區(qū))服務(wù)辦、區(qū)創(chuàng)新發(fā)展局;責(zé)任單位:區(qū)直各部門、駐區(qū)各有關(guān)單位,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū),各鎮(zhèn)、街道、管理處)

　　2.加快政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。逐個事項編制完善標(biāo)準(zhǔn)化、可操作性強(qiáng)的受理工作規(guī)程,明確事項受理時對材料形式、內(nèi)容等方面的審查要點,推進(jìn)“無差別受理”“跨區(qū)域辦理”。實行“受辦分離”工作制,組建專門人員隊伍,負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和政務(wù)服務(wù)大廳統(tǒng)一收件、出件,按照受理、辦理相分離的模式,將除高頻、即辦個人事項和市政公用服務(wù)事項、特殊要求事項(如保密等)外,全部納入綜合受理窗口,實行“前臺綜合受理、部門分類辦理、綜合窗口出件”,實現(xiàn)線上線下統(tǒng)進(jìn)統(tǒng)出。(牽頭單位:區(qū)項目(園區(qū))服務(wù)辦;責(zé)任單位:區(qū)直各部門、駐區(qū)各有關(guān)單位,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū),各鎮(zhèn)、街道、管理處)

　　3.推動政務(wù)服務(wù)便利化。按照市政數(shù)局工作統(tǒng)一部署,推動我區(qū)政務(wù)服務(wù)以部門為中心向以事項為中心轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同和流程再造,加快推進(jìn)“一網(wǎng)一窗一次”改革。擴(kuò)大智慧政務(wù)自助終端的覆蓋率和服務(wù)事項范圍,打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”。(牽頭單位:區(qū)項目(園區(qū))服務(wù)辦;責(zé)任單位:區(qū)直各部門、駐區(qū)各有關(guān)單位,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū),各鎮(zhèn)、街道、管理處)

　　(二)實施降低企業(yè)成本專項行動

　　牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo):吳國榮    總責(zé)任單位:區(qū)經(jīng)發(fā)局

　　4.推動涉企資金政策兌現(xiàn)。動態(tài)更新政策清單和配套服務(wù)指南。完善政策兌現(xiàn)專窗,設(shè)立幫辦代辦窗口,完善政策兌現(xiàn)受理、流轉(zhuǎn)、審核、撥付的工作機(jī)制。依托惠企政策兌現(xiàn)平臺“惠企通”,實施涉企資金兌現(xiàn)政策全程線上辦理,推動惠企政策兌現(xiàn)“免申即享”“即申即享”“承諾兌現(xiàn)”。設(shè)立涉企資金兌現(xiàn)專戶,優(yōu)化兌現(xiàn)流程,實現(xiàn)資金兌現(xiàn)直達(dá)企業(yè)。加快實現(xiàn)全區(qū)范圍內(nèi)政務(wù)服務(wù)中心(含園區(qū))“涉企政策兌現(xiàn)+幫代辦”服務(wù)全覆蓋。(牽頭單位:區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)項目(園區(qū))服務(wù)辦、區(qū)創(chuàng)新發(fā)展局、區(qū)財金局;責(zé)任單位:區(qū)直各部門、駐區(qū)各有關(guān)單位,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū),各鎮(zhèn)、街道、管理處)

　　5.加快普惠金融發(fā)展。配合南昌市積極推廣普惠金融服務(wù)中心平臺運(yùn)用,積極推動普惠金融服務(wù)中心開展線下試點建設(shè),著力打造集信貸支持、上市孵化、金融服務(wù)為一體的省級示范點,為中小微企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的一站式服務(wù)。面向全區(qū)各類企業(yè)提供咨詢、產(chǎn)品簡介、專屬聯(lián)系人對接等服務(wù),受理全區(qū)小微企業(yè)續(xù)貸業(yè)務(wù)和個人經(jīng)營性貸款業(yè)務(wù)申請,重點解決過橋倒貸難問題。(牽頭單位:區(qū)財金局、區(qū)經(jīng)發(fā)局;責(zé)任單位:區(qū)社發(fā)局、區(qū)城建局、區(qū)招商局、區(qū)創(chuàng)新發(fā)展局,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū),各鎮(zhèn)、街道、管理處)

　　6.減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。加大減稅降費(fèi)力度,落實減稅降費(fèi)政策,在常態(tài)化疫情防控背景下強(qiáng)力支持中小企業(yè)健康發(fā)展。降低企業(yè)用電報裝成本,在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi),從用戶建設(shè)區(qū)劃紅線連接至公共管網(wǎng)發(fā)生的入網(wǎng)工程建設(shè)費(fèi)用由供電企業(yè)和政府按照規(guī)定分別承擔(dān)。大力推進(jìn)區(qū)域性評估評價試點工作,探索在試點區(qū)塊推進(jìn)區(qū)域評估試點事項審批。健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機(jī)制,依法保障中小企業(yè)款項及時支付。開展違規(guī)收費(fèi)專項檢查,堅決整治涉企違規(guī)收費(fèi)。(牽頭單位:區(qū)稅務(wù)局、南昌市第一稅務(wù)分局、區(qū)財金局、區(qū)經(jīng)發(fā)局;責(zé)任單位:區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城管局、區(qū)城建局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、國網(wǎng)南昌昌北供電分公司,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū),各鎮(zhèn)、街道、管理處)

　　7.打造誠信政府。積極配合南昌市全面推動誠信政府建設(shè),建立健全政務(wù)信用記錄,完善守信踐諾和失信懲戒機(jī)制,形成政務(wù)信用管理體系。配合南昌市開展政務(wù)誠信狀況綜合評價工作,提供我區(qū)依法行政、政務(wù)公開、勤政高效、守信踐諾、信用建設(shè)等方面政務(wù)誠信工作資料。開展政務(wù)誠信監(jiān)測工作,積極做好突發(fā)不良信用事件的應(yīng)急處理。堅決整治、著力解決招商引資政策不兌現(xiàn)、合作協(xié)議不履行、賬款支付不到位、涉政府產(chǎn)權(quán)糾紛等突出問題。對“新官不理舊賬”違約毀約等失信問題,及時協(xié)調(diào)處理。對需要追責(zé)問責(zé)的問題,移交區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理,懲戒到人。(牽頭單位:區(qū)經(jīng)發(fā)局;責(zé)任單位:區(qū)紀(jì)工委、區(qū)法院、區(qū)招商局等,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū),各鎮(zhèn)、街道、管理處)

　　(三)實施企業(yè)家權(quán)益保護(hù)專項行動

　　牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo):程建兵、謝浩  總責(zé)任單位:區(qū)社發(fā)局

　　8.強(qiáng)化法律支持。強(qiáng)化部門溝通互聯(lián),及時解決民營企業(yè)對不當(dāng)執(zhí)法司法行為的舉報、投訴,暢通我區(qū)企業(yè)在外地遭遇不當(dāng)執(zhí)法司法時的投訴、轉(zhuǎn)辦、協(xié)調(diào)通道,為我區(qū)企業(yè)在外地遭遇地方保護(hù)主義時提供法律援助。同時,加強(qiáng)涉外商事法律服務(wù),完善“一站式”多元解紛機(jī)制,為國際商事糾紛提供多元、高效、便捷解紛渠道。(牽頭單位:區(qū)社發(fā)局、區(qū)招商局、區(qū)組資部;責(zé)任單位:區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)公安分局)

　　9.推行公正審慎執(zhí)法。探索建立綜合監(jiān)管機(jī)制。按照市級統(tǒng)一部署,建立重點監(jiān)管事項清單,清單之外實現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋。規(guī)范行政執(zhí)法工作流程,細(xì)化裁量標(biāo)準(zhǔn),全面公開、公示行政處罰的違法事實、處罰依據(jù)和處罰結(jié)果。構(gòu)建企業(yè)家投訴、舉報保護(hù)機(jī)制,對實施舉報、投訴企業(yè)再次執(zhí)法檢查時應(yīng)有更為嚴(yán)格的審批、備案程序,以防止相關(guān)職能部門以執(zhí)法為名,對舉報、投訴企業(yè)或個人進(jìn)行隱性威脅刁難、軟性打擊報復(fù)。實施包容審慎監(jiān)管,在更多領(lǐng)域依法推行輕微違法行為免罰和“首違不罰”清單,探索觸發(fā)式監(jiān)管、沙盒監(jiān)管,推廣“企業(yè)安靜日”,讓執(zhí)法既有力度又有溫度。(牽頭單位:區(qū)社發(fā)局、區(qū)市場監(jiān)管局;責(zé)任單位:區(qū)城管局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)組資部,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū),各鎮(zhèn)、街道、管理處)

　　10.提升司法質(zhì)效。落實“少捕慎訴慎押”刑事司法政策,深化適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,加強(qiáng)羈押必要性審查,堅決防止用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛,依法有序規(guī)范全面推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)管理。推進(jìn)案件繁簡分流,推廣網(wǎng)上立案、網(wǎng)上閱卷、網(wǎng)上開庭等“一站式”電子訴訟。建立健全涉案財產(chǎn)善意執(zhí)行及規(guī)范處置機(jī)制。完善執(zhí)行案款發(fā)放機(jī)制,持續(xù)壓縮執(zhí)行時限,全面推行網(wǎng)上司法拍賣全覆蓋、零收費(fèi)。深入推進(jìn)區(qū)法院一站式多元解紛與訴訟服務(wù)體系建設(shè),提升解紛和服務(wù)能力水平。(牽頭單位:區(qū)法院;責(zé)任單位:區(qū)檢察院、區(qū)公安分局)

　　11.建立涉企案件辦理評價機(jī)制。由區(qū)平安辦組織第三方力量,隨機(jī)、定量抽取本地區(qū)政法單位辦理的涉企刑事、民事案件進(jìn)行集中評查,提升政法單位涉企辦案水平,積極維護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益,減少因不當(dāng)執(zhí)法司法行為給企業(yè)帶來的不利影響,共同維護(hù)法治營商環(huán)境。(牽頭單位:區(qū)社發(fā)局;責(zé)任單位:區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)公安分局,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū),各鎮(zhèn)、街道、管理處)

　　(四)實施涉企服務(wù)優(yōu)化專項行動

　　牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo):吳國榮    總責(zé)任單位:區(qū)經(jīng)發(fā)局

　　12.構(gòu)建完善物流服務(wù)體系。健全現(xiàn)代流通體系,著力構(gòu)建倉儲、航空物流、配送集散中心相結(jié)合的區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)體系,支持順豐、德邦等物流企業(yè)做大做強(qiáng)。鼓勵城鄉(xiāng)配送企業(yè)完善功能、創(chuàng)新發(fā)展,加快形成一批技術(shù)水平先進(jìn)、主營業(yè)務(wù)突出、核心競爭力強(qiáng)的大型現(xiàn)代城鄉(xiāng)配送龍頭企業(yè)。積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)配送企業(yè)推廣使用標(biāo)準(zhǔn)化的配送車型,推動城鄉(xiāng)配送車型向標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化和智能化發(fā)展,通過“統(tǒng)一車型、統(tǒng)一形象、統(tǒng)一標(biāo)識”規(guī)范配送車輛,進(jìn)一步提升城市配送形象。(牽頭單位:區(qū)經(jīng)發(fā)局;責(zé)任單位:區(qū)城管局、區(qū)社發(fā)局、區(qū)交警大隊)

　　13.建立“小升規(guī)”重點企業(yè)培育庫。分類指導(dǎo)服務(wù),引導(dǎo)、推動小微企業(yè)發(fā)展壯大,重點瞄準(zhǔn)我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型、科技型、成長型、專精特新小微企業(yè),動態(tài)篩選確定一批培育對象進(jìn)入培育庫,將入庫培育企業(yè)作為重點服務(wù)對象,及時跟蹤掌握庫內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行情況。按層級明確并落實好對首次上規(guī)企業(yè)、連續(xù)上規(guī)企業(yè)在政策獎勵、稅費(fèi)減免、金融支持、人才培訓(xùn)等方面的各項政策幫扶。(牽頭單位:區(qū)經(jīng)發(fā)局;責(zé)任單位:區(qū)組資部、區(qū)財金局、區(qū)招商局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)創(chuàng)新發(fā)展局,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū),各鎮(zhèn)、街道、管理處)

　　14.進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。打造“無事不擾、有呼必應(yīng)”營商環(huán)境服務(wù)品牌,建立線上線下全覆蓋、全流程的服務(wù)企業(yè)長效機(jī)制。線上,依托四級體系平臺,完善政務(wù)服務(wù)“好差評”體系,依托全市統(tǒng)一的企業(yè)服務(wù)平臺,實現(xiàn)企業(yè)訴求解決、在線咨詢、在線評價、政策兌現(xiàn)等多種功能,為企業(yè)全生命周期提供常態(tài)化、高效化服務(wù)。線下,完善企業(yè)主體幫扶機(jī)制,出臺《關(guān)于開展企業(yè)“一號”大走訪活動的實施意見》,開展領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系重點企業(yè)走訪活動,協(xié)商解決市場主體發(fā)展過程中遇到的困難和問題。依托企情收處中心、12345政府服務(wù)熱線、967788非公有制企業(yè)維權(quán)熱線、營商環(huán)境監(jiān)測點等多個渠道收集問題線索,建立企業(yè)投訴受理、轉(zhuǎn)辦、處理、反饋全閉環(huán)機(jī)制。(牽頭單位:區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)項目(園區(qū))服務(wù)辦;責(zé)任單位:區(qū)工管辦、區(qū)組資部、區(qū)社發(fā)局,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū),各鎮(zhèn)、街道、管理處)

　　15.健全市場主體準(zhǔn)入和退出機(jī)制。嚴(yán)格落實市場準(zhǔn)入“全國一張單”管理模式,建立行政審批與清單相銜接的準(zhǔn)入機(jī)制,清單之外全面實行“非禁即入”。定期排查和清理市場準(zhǔn)入方面對資質(zhì)、資金、股比、人員、場所等設(shè)置的不合理條件。推廣“一照通辦”改革,推動跨行業(yè)跨領(lǐng)域許可證集成辦理。深化“一照多址”“一證多址”改革,為辦事企業(yè)提供“一窗受理、部門協(xié)同、專人負(fù)責(zé)、一辦到底”的無償代辦服務(wù)。全力落實做好“六穩(wěn)”工作、“六保”任務(wù),主動靠前服務(wù),不斷優(yōu)化辦事創(chuàng)業(yè)的營商環(huán)境,實現(xiàn)企業(yè)“即來即辦、立等可取”。優(yōu)化企業(yè)跨區(qū)域遷移政策,全面清理沒有法律法規(guī)依據(jù)要求企業(yè)在特定區(qū)域注冊的規(guī)定。全面實施簡易注銷,落實歇業(yè)備案制度。推行破產(chǎn)預(yù)重整制度,健全企業(yè)破產(chǎn)重整信用修復(fù)機(jī)制。(牽頭單位:區(qū)市場監(jiān)管局;責(zé)任單位:區(qū)法院、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)項目(園區(qū))服務(wù)辦、區(qū)創(chuàng)新發(fā)展局、區(qū)組資部、區(qū)公安分局、區(qū)招商局、區(qū)稅務(wù)局,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū),各鎮(zhèn)、街道、管理處)

　　(五)實施作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督問責(zé)專項行動

　　牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo):劉興    總責(zé)任單位:區(qū)紀(jì)工委

　　16.深入實施“轉(zhuǎn)作風(fēng)提效率樹形象”專項整治。聚焦散漫作風(fēng)、辦事效率、會風(fēng)會紀(jì)、文明形象四個方面,繼續(xù)深入實施“轉(zhuǎn)作風(fēng)提效率樹形象”專項整治,持續(xù)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整治明察暗訪行動,全面提升廣大干部工作作風(fēng),塑造干部作風(fēng)新形象。(牽頭單位:區(qū)組資部、區(qū)紀(jì)工委;責(zé)任單位:區(qū)直各部門、駐區(qū)各有關(guān)單位,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū),各鎮(zhèn)、街道、管理處)

　　17.開展基層干部作風(fēng)整頓專項行動。著眼解決當(dāng)前全區(qū)基層干部作風(fēng)建設(shè)突出問題,在全區(qū)基層干部中開展作風(fēng)整頓專項行動,集中開展“油松痞”、“小鬼難纏”、“中梗阻”、脫離漠視侵蝕群眾利益共性問題專項整治和行業(yè)領(lǐng)域突出問題專項整治。充分發(fā)揮媒體監(jiān)督的重要作用,依托“聚焦‘怕慢假庸散’”“啄木鳥在行動”等欄目,通過媒體曝光、分行業(yè)分部門開展教育警示等方式,推動全區(qū)基層干部作風(fēng)切實轉(zhuǎn)變、持續(xù)向好。(牽頭單位:區(qū)組資部、區(qū)紀(jì)工委;責(zé)任單位:區(qū)直各部門、駐區(qū)各有關(guān)單位,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū),各鎮(zhèn)、街道、管理處)

　　18.建立問題線索移交處理聯(lián)動機(jī)制。區(qū)紀(jì)工委要加大與各有關(guān)單位的聯(lián)動配合,建立問題線索及時通報和移交制度,實現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)聯(lián)動。(牽頭單位:區(qū)紀(jì)工委;責(zé)任單位:區(qū)直各部門、駐區(qū)各有關(guān)單位,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū),各鎮(zhèn)、街道、管理處)

　　19.實施容錯免責(zé)制度。健全營商環(huán)境盡職免責(zé)制度,并與巡視巡察、審計監(jiān)督、綜合考核等工作銜接統(tǒng)籌,對依法依規(guī)履行優(yōu)化營商環(huán)境職責(zé)但出現(xiàn)失誤錯誤的,符合國家有關(guān)規(guī)定和《江西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》明確的六種情形(條件)的,予以免責(zé)或者減輕責(zé)任。(責(zé)任單位:區(qū)紀(jì)工委、區(qū)組資部、區(qū)工管辦)

　　三、方法步驟

　　南昌經(jīng)開區(qū)2022年優(yōu)化營商環(huán)境工作分三個階段實施,主要包括以下內(nèi)容:

　　(一)動員部署階段(5月中下旬)

　　1.動員部署。印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境“一號改革工程”全力打造區(qū)域性標(biāo)桿園區(qū)行動方案》,對全年工作進(jìn)行部署。(責(zé)任單位:區(qū)營商辦;區(qū)直各部門、駐區(qū)各有關(guān)單位,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū),各鎮(zhèn)、街道、管理處)

　　2.健全機(jī)制。建立健全本地區(qū)本部門優(yōu)化營商環(huán)境的組織機(jī)構(gòu)和各項工作制度。(責(zé)任單位:區(qū)直各部門、駐區(qū)各有關(guān)單位,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū),各鎮(zhèn)、街道、管理處)

　　(二)優(yōu)化提升階段(5月中下旬至11月中旬)

　　3.對標(biāo)對表先進(jìn)。學(xué)習(xí)借鑒營商環(huán)境標(biāo)桿城市等成功經(jīng)驗和做法,查找問題和短板。(責(zé)任單位:區(qū)直各部門、駐區(qū)各有關(guān)單位,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū),各鎮(zhèn)、街道、管理處)

　　4.制定任務(wù)清單。堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,制定并不斷動態(tài)調(diào)整任務(wù)清單。要始終結(jié)合國家營商環(huán)境評價體系,對優(yōu)化營商環(huán)境政策庫做到動態(tài)“迭代升級”。(責(zé)任單位:區(qū)營商辦、各專項行動組;區(qū)直各部門、駐區(qū)各有關(guān)單位,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū),各鎮(zhèn)、街道、管理處)

　　5.自主創(chuàng)新。按照市18個指標(biāo)部要求,配合南昌市各個指標(biāo)打造在全國范圍內(nèi)具備獨(dú)創(chuàng)性的優(yōu)化營商環(huán)境工作品牌,形成我區(qū)在優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)域可供復(fù)制、借鑒、推廣的經(jīng)驗做法和典型案例。(責(zé)任單位:營商環(huán)境18個指標(biāo)牽頭單位及配合單位)

　　(三)綜合考評階段(11月下旬至12月下旬)

　　6.開展考核評價。將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入綜合考核。對工作成效明顯的單位和個人給予表彰或通報表揚(yáng)。(責(zé)任單位:區(qū)營商辦;區(qū)組資部、區(qū)工管辦、區(qū)紀(jì)工委)

　　四、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。整合區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)2021“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”活動年領(lǐng)導(dǎo)小組組織構(gòu)架,區(qū)黨工委、區(qū)管委會主要領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)擔(dān)任雙組長,高位推動優(yōu)化營商環(huán)境工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)發(fā)局。

　　(二)落實主體責(zé)任。五大專項行動組、18個專項指標(biāo)部牽頭單位負(fù)責(zé)任務(wù)清單事項落實,在2022年5月下旬前明確可量化的任務(wù)清單,倒排時間,項目化推進(jìn)。建立“一位分管領(lǐng)導(dǎo)、一個工作專班、一本舉措臺賬”的工作機(jī)制,定期召開專項行動、專項指標(biāo)部工作會議,如遇緊急情況,及時調(diào)度、精準(zhǔn)攻堅。各專項行動組、專項指標(biāo)部每季度向領(lǐng)導(dǎo)小組、每月向辦公室報告工作進(jìn)展情況。各責(zé)任單位要細(xì)化完善措施,全力支持配合,形成工作合力。區(qū)財金局對優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)予以充分保障。

　　(三)定期考核督查。把優(yōu)化營商環(huán)境開展情況作為全區(qū)綜合考核的重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織力量適時開展督查檢查,對優(yōu)化營商環(huán)境落實情況全過程督促推進(jìn),并將督查結(jié)果在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行通報。

　　(四)營造濃厚氛圍。堅持正確輿論宣傳導(dǎo)向,及時總結(jié)和宣傳推廣優(yōu)化營商環(huán)境的好經(jīng)驗、好做法。擴(kuò)大營商環(huán)境改革政策的市場主體覆蓋面,各項改革政策出臺時,同步推出簡本、解讀材料、流程圖、辦事指南等,并在經(jīng)開區(qū)官方網(wǎng)站和相關(guān)媒體上同時發(fā)布。完善激勵機(jī)制和容錯機(jī)制,把優(yōu)化營商環(huán)境作為考驗和鍛煉干部的“賽馬場”,在全區(qū)上下營造鼓勵探索、共推改革、激勵成功、寬容失誤的濃厚氛圍。

　　來源：南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)政府門戶網(wǎng)站