第一章 總 則

　　第一條 為進(jìn)一步加大招商引資力度，創(chuàng)新招商引資模式，提升招商引資成效，鼓勵(lì)招商機(jī)構(gòu)或個(gè)人參與到欽南區(qū)的招商引資活動(dòng)中，更好地發(fā)揮招商引資對(duì)欽南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西招商引資激勵(lì)辦法的通知》(桂政發(fā)〔2019〕27號(hào))和《廣西招商引資激勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則(試行)》(桂投促委辦發(fā)〔2020〕4號(hào))等相關(guān)文件，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法的制定遵循公開(kāi)公正的原則，旨在建立一套適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、科學(xué)有效地針對(duì)委托招商的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

　　第三條 區(qū)招商促進(jìn)局作為我區(qū)招商引資實(shí)施部門(mén)，在委托招商工作中履行下列具體職責(zé)：

　　(一)負(fù)責(zé)組織審核招商機(jī)構(gòu)或個(gè)人的資格，對(duì)招商機(jī)構(gòu)或個(gè)人進(jìn)行備案登記。

　　(二)負(fù)責(zé)草擬《委托招商協(xié)議書(shū)》、《招商引資委托書(shū)》。

　　(三)負(fù)責(zé)對(duì)委托招商事項(xiàng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，建立溝通聯(lián)系制度。

　　第四條 區(qū)招商促進(jìn)委員會(huì)為區(qū)委托招商獎(jiǎng)勵(lì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織召開(kāi)區(qū)委托招商獎(jiǎng)勵(lì)工作聯(lián)席會(huì)議，區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)招商促進(jìn)局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)臨港工業(yè)園區(qū)管委為聯(lián)席會(huì)議成員單位，負(fù)責(zé)對(duì)委托招商獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)進(jìn)行審核。根據(jù)工作需要可邀請(qǐng)相關(guān)單位參加聯(lián)席會(huì)議。

　　第二章 獎(jiǎng)勵(lì)資金管理

　　第五條 設(shè)立委托招商獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)資金，納入?yún)^(qū)招商促進(jìn)局年度預(yù)算安排，主要用于支持獎(jiǎng)勵(lì)委托招商。專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用遵循公開(kāi)透明、突出重點(diǎn)、專(zhuān)款專(zhuān)用、注重實(shí)效的原則。

　　第三章 獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象、條件及標(biāo)準(zhǔn)

　　第六條 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象

　　獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象系把符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策的非財(cái)政性直接投資的項(xiàng)目引入到我區(qū)的招商引資中介或其他機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)招商代理)，包括(但不限于)財(cái)經(jīng)媒體、國(guó)際金融平臺(tái)/經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)/聯(lián)盟、專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和社會(huì)組織、自然人等。

　　同一個(gè)項(xiàng)目只獎(jiǎng)勵(lì)一個(gè)招商代理(2個(gè)或2個(gè)以上招商代理的視為一個(gè)團(tuán)隊(duì)，須書(shū)面委托1個(gè)招商代理來(lái)辦理備案手續(xù))，由被引入項(xiàng)目方提供確認(rèn)書(shū)，作為機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)確認(rèn)依據(jù)。如同一項(xiàng)目由多個(gè)招商代理共同協(xié)助落戶(hù)欽南區(qū)的，需由被引入項(xiàng)目方在提供的確認(rèn)書(shū)中確定唯一一個(gè)招商代理作為獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象。若已備案的招商代理在項(xiàng)目落戶(hù)過(guò)程中無(wú)實(shí)質(zhì)性促成作用，經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后可取消獎(jiǎng)勵(lì)資格。

　　各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、法定機(jī)構(gòu)、人民團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)及其工作人員、項(xiàng)目關(guān)聯(lián)單位、投資利益相關(guān)方、信用狀況被列入信用征信失信黑名單的機(jī)構(gòu)和自然人以及不符合本辦法所列條件的其他機(jī)構(gòu)，不屬于獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象范圍。

　　第七條 獎(jiǎng)勵(lì)條件

　　凡申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的招商引資項(xiàng)目需同時(shí)滿(mǎn)足下列條件：

　　(一)招商代理及其實(shí)際控制人和收益分配權(quán)人未持有、未變相持有或讓其他自然人、組織代持該項(xiàng)目或項(xiàng)目投資方的股份。

　　(二)招商項(xiàng)目(或企業(yè))須符合欽南區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向包括：

　　1.輕工紡織、新材料、木業(yè)加工、裝備制造、食品(預(yù)制菜)加工等生產(chǎn)制造業(yè)項(xiàng)目。

　　2.不占用欽南區(qū)土地資源、固定資產(chǎn)投資少，但可帶來(lái)大量就業(yè)、財(cái)稅貢獻(xiàn)的輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)類(lèi)項(xiàng)目。

　　3.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(金融、商貿(mào)、物流、旅游、文化等)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

　　4.其他符合國(guó)家、地方發(fā)展規(guī)劃、投資強(qiáng)度和環(huán)保要求的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不包括房地產(chǎn)或變相房地產(chǎn)項(xiàng)目、風(fēng)電和光伏項(xiàng)目。

　　(三)項(xiàng)目引進(jìn)資金系引入自治區(qū)外的非財(cái)政性直接投資資金，包括以貨幣、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等作為投資。

　　(四)招商項(xiàng)目(或企業(yè))須依法在欽南區(qū)進(jìn)行納稅且項(xiàng)目簽約時(shí)間在本辦法正式實(shí)施之后。

　　第八條 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、方式

　　(一)項(xiàng)目涉及用地，且項(xiàng)目公司注冊(cè)資本在人民幣2000萬(wàn)元以上的(認(rèn)繳期限半年內(nèi)為準(zhǔn))，按以下標(biāo)準(zhǔn)分三次給予獎(jiǎng)勵(lì)：

　　1.項(xiàng)目取得用地(以取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)為準(zhǔn))，一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象人民幣5萬(wàn)元招商獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2.項(xiàng)目投產(chǎn)(或投入運(yùn)營(yíng))且主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到人民幣2000萬(wàn)元以上且按時(shí)上規(guī)入統(tǒng)，對(duì)欽南區(qū)地方財(cái)力貢獻(xiàn)達(dá)到人民幣50萬(wàn)元以上的，一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象人民幣10萬(wàn)元招商獎(jiǎng)勵(lì)。

　　3.項(xiàng)目投產(chǎn)(或投入運(yùn)營(yíng))后實(shí)現(xiàn)投資協(xié)議所約定的年度投資強(qiáng)度、產(chǎn)出強(qiáng)度和稅收貢獻(xiàn)，再按照項(xiàng)目首次達(dá)標(biāo)年對(duì)欽南區(qū)地方財(cái)力貢獻(xiàn)的20%對(duì)應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象一次性招商獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(二)項(xiàng)目不涉及用地，且項(xiàng)目公司注冊(cè)資本達(dá)到人民幣1000萬(wàn)元以上的(認(rèn)繳期限半年內(nèi)為準(zhǔn))，按以下標(biāo)準(zhǔn)分兩次給予獎(jiǎng)勵(lì)：

　　1.項(xiàng)目年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到人民幣2000萬(wàn)元以上且年度對(duì)欽南區(qū)地方財(cái)力貢獻(xiàn)達(dá)到人民幣50萬(wàn)元以上的，一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象人民幣10萬(wàn)元招商獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2.項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)合作協(xié)議所約定的年度營(yíng)業(yè)收入和年度經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到人民幣1億元以上且年度對(duì)欽南區(qū)地方財(cái)力貢獻(xiàn)達(dá)到人民幣100萬(wàn)元以上，再按照項(xiàng)目首次達(dá)標(biāo)年對(duì)欽南區(qū)地方財(cái)力貢獻(xiàn)的20%對(duì)應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象一次性招商獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(三)招商引資項(xiàng)目按實(shí)際到位外資達(dá)到500萬(wàn)美元或其他等額外資以上的，一次性給予到位資金1‰的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(四)鼓勵(lì)引進(jìn)世界500強(qiáng)和中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)(以《財(cái)富》雜志、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)最新排名為準(zhǔn))、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)企業(yè)(以全國(guó)工商聯(lián)最新統(tǒng)計(jì)排名為準(zhǔn))以及符合欽南區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向國(guó)內(nèi)排名前50強(qiáng)企業(yè)(以行業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)最新統(tǒng)計(jì)排名為準(zhǔn))、管理結(jié)算型企業(yè)總部(分支機(jī)構(gòu))、地方財(cái)力貢獻(xiàn)特別大的企業(yè)，經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，按照“一事一議”原則給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(五)同一招商項(xiàng)目只能享受一項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，按照“取高不重復(fù)”原則給予獎(jiǎng)勵(lì)，即第八條(一)、(二)、(三)、(四)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)不重復(fù)享受。同一招商項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的招商獎(jiǎng)勵(lì)金額累計(jì)不超過(guò)人民幣300萬(wàn)元。申請(qǐng)時(shí)間范圍為企業(yè)注冊(cè)之日或遷入之日起3年內(nèi)。

　　第四章 獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)與審批

　　第九條 受理與審核機(jī)構(gòu)

　　區(qū)招商促進(jìn)局負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)受理、申請(qǐng)材料審核等工作并出具初審意見(jiàn)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)出具最終審定意見(jiàn)。

　　第十條 申請(qǐng)材料

　　(一)備案材料。

　　1.招商代理的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及其法定代表人有效身份證件復(fù)印件(自然人僅需提供個(gè)人有效身份證復(fù)印件)。

　　2.欽南區(qū)委托招商備案登記表。

　　(二)申報(bào)材料。

　　1.欽南區(qū)委托招商獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表。

　　2.項(xiàng)目備案文件。

　　3.項(xiàng)目企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

　　4.項(xiàng)目投資者出具的《招商引資委托書(shū)》。

　　5.被引入企業(yè)(項(xiàng)目)出具的《招商引資項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)》。

　　6.招商代理的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及其法定代表人有效身份證件復(fù)印件(自然人僅需提供個(gè)人有效身份證復(fù)印件)。

　　7.信用承諾函。

　　8.其他補(bǔ)充證明材料(如納稅證明和委托招商引進(jìn)屬“世界500強(qiáng)”企業(yè)、“中國(guó)500強(qiáng)”企業(yè)等類(lèi)型企業(yè)，需提供《財(cái)富》雜志、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)、全國(guó)工商聯(lián)合會(huì)等機(jī)構(gòu)發(fā)布榜單為準(zhǔn)的相關(guān)材料)。

　　第十一條 評(píng)定程序

　　(一)備案。

　　招商代理應(yīng)在所引企業(yè)(項(xiàng)目)簽署合作協(xié)議前或申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)前，到區(qū)招商促進(jìn)局辦理備案登記手續(xù)。區(qū)招商促進(jìn)局在收到備案登記材料的10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)符合條件的招商代理完成備案登記。區(qū)人民政府與符合條件的招商代理簽訂《委托招商協(xié)議書(shū)》。

　　(二)申報(bào)。

　　按照本辦法規(guī)定完成備案登記手續(xù)的招商代理，在所引進(jìn)項(xiàng)目達(dá)到本辦法相關(guān)要求后，將材料及相應(yīng)原件提交給區(qū)招商促進(jìn)局進(jìn)行審核。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本辦法的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理。如材料不齊全，應(yīng)一次性告知。

　　(三)審核。

　　區(qū)招商促進(jìn)局收到材料后，對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)受理并出具回執(zhí);對(duì)申請(qǐng)材料缺失、不符合法定形式的，應(yīng)于當(dāng)場(chǎng)或在收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人出具《申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書(shū)》，申請(qǐng)人按照本辦法的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理并出具回執(zhí)。對(duì)已經(jīng)受理的，應(yīng)當(dāng)交由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行實(shí)質(zhì)審核，并在7個(gè)工作日內(nèi)出具書(shū)面審核意見(jiàn)。

　　(四)公示。

　　對(duì)經(jīng)審核擬獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目、招商代理名單及獎(jiǎng)勵(lì)金額，將在區(qū)人民政府官網(wǎng)上進(jìn)行為期7天的公示，公示無(wú)異議后，由區(qū)招商促進(jìn)局通知相關(guān)部門(mén)及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金。

　　第十二條 獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)

　　對(duì)公示后無(wú)異議的，則按照本辦法兌現(xiàn)委托招商獎(jiǎng)勵(lì)。如對(duì)公示后有異議的，則由區(qū)招商促進(jìn)局委托專(zhuān)業(yè)律師事務(wù)所進(jìn)行評(píng)審，并將評(píng)審結(jié)果再次公示。原則上委托招商獎(jiǎng)勵(lì)資金每年1月、7月各申報(bào)一次。由區(qū)財(cái)政局統(tǒng)一按相關(guān)規(guī)定撥付，獎(jiǎng)金收入由招商代理自行依法納稅。

　　第五章 監(jiān)督與管理

　　第十三條 各相關(guān)單位及個(gè)人在開(kāi)展委托招商獎(jiǎng)勵(lì)工作中應(yīng)自覺(jué)接受審計(jì)機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民群眾和新聞媒體的監(jiān)督。在獎(jiǎng)勵(lì)資金審核和資金管理監(jiān)督工作中若發(fā)現(xiàn)濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，依照有關(guān)規(guī)定予以紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金的招商代理應(yīng)保證其申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性及合法性，并承擔(dān)所提交項(xiàng)目申報(bào)材料的相關(guān)法律責(zé)任。如有虛假或侵權(quán)等行為，該獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)無(wú)效;如事后發(fā)現(xiàn)存在以上行為，則追繳已發(fā)放的獎(jiǎng)勵(lì)資金，依法追究相關(guān)當(dāng)事人的法律責(zé)任，并將招商代理及相關(guān)責(zé)任人依法列入企業(yè)信用信息共享平臺(tái)“黑名單”，依法向社會(huì)公開(kāi);涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第六章 附 則

　　第十四條 享受本辦法獎(jiǎng)勵(lì)的招商代理應(yīng)當(dāng)簽訂承諾書(shū)，并承諾：

　　(一)所引進(jìn)項(xiàng)目在5年內(nèi)不出現(xiàn)減資、撤資、關(guān)停等情形。

　　(二)所引進(jìn)項(xiàng)目的企業(yè)注冊(cè)、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)關(guān)系等在5年內(nèi)不遷離欽南區(qū)。

　　(三)所引進(jìn)項(xiàng)目不得擅自違反土地出讓合同出租、轉(zhuǎn)讓用地。

　　如不能實(shí)現(xiàn)上述承諾的，享受本辦法獎(jiǎng)勵(lì)的招商代理應(yīng)承擔(dān)違諾責(zé)任，退回已接受的全部獎(jiǎng)勵(lì)金。

　　第十五條 本辦法所稱(chēng)的年度投資強(qiáng)度是指，單位土地面積上的累計(jì)固定資產(chǎn)投資額(工業(yè)用地為包含房地產(chǎn)、設(shè)備的所有投資總額，其他用地為扣除土地出讓價(jià)款之外的所有投資總額，均不含有關(guān)稅費(fèi))。

　　本辦法所稱(chēng)的年度產(chǎn)出強(qiáng)度是指，單位土地面積上的年度營(yíng)業(yè)收入。

　　本辦法所稱(chēng)的年度稅收貢獻(xiàn)是指，單位土地面積上的年度稅收(含已依法依規(guī)享受減征、免征的稅額，不包含取得土地環(huán)節(jié)繳納的稅款)。

　　本辦法所稱(chēng)的地方財(cái)力貢獻(xiàn)是指，企業(yè)納稅額欽南區(qū)地方留成部分，不含與房地產(chǎn)相關(guān)的財(cái)力貢獻(xiàn)。

　　本辦法所稱(chēng)的無(wú)實(shí)質(zhì)性促成作用是指，經(jīng)認(rèn)定在項(xiàng)目洽談、商務(wù)談判、協(xié)調(diào)事項(xiàng)、協(xié)議簽署、注冊(cè)落地等過(guò)程中未提供相關(guān)幫助或服務(wù)的。

　　第十六條 本辦法由區(qū)招商促進(jìn)局商區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十七條 本辦法自印發(fā)之日起試行。

　　來(lái)源：欽南區(qū)人民政府