第一條　為進(jìn)一步加大招商引資力度，創(chuàng)新招商引資模式，提升招商引資成效，鼓勵(lì)招商引資機(jī)構(gòu)參與到文昌市的招商引資活動(dòng)中，更好地發(fā)揮招商引資對文昌市經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用，根據(jù)《文昌市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干財(cái)政措施》(文府辦規(guī)〔2022〕27號)等相關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱招商引資機(jī)構(gòu)是指通過招商引資渠道向文昌市推介真實(shí)有效的項(xiàng)目，并在促成項(xiàng)目落戶文昌市的過程中發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用的法人或非法人組織。

　　第三條  設(shè)立招商引資機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，納入文昌市招商與投資促進(jìn)服務(wù)中心年度預(yù)算安排，主要用于支持獎(jiǎng)勵(lì)招商引資機(jī)構(gòu)。專項(xiàng)資金的管理和使用遵循公開透明、突出重點(diǎn)、專款專用、注重實(shí)效的原則，并建立專項(xiàng)資金第三方評估機(jī)制。

　　第四條　獎(jiǎng)勵(lì)對象

　　獎(jiǎng)勵(lì)對象系把海南省外符合文昌市總體規(guī)劃和政策的非財(cái)政性直接投資的項(xiàng)目引入到文昌市的招商引資中介或其他機(jī)構(gòu)，包括(但不限于)財(cái)經(jīng)媒體、國際金融平臺(tái)/經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)/聯(lián)盟、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和社會(huì)組織等(不含自然人)。

　　同一個(gè)項(xiàng)目只獎(jiǎng)勵(lì)一個(gè)招商引資機(jī)構(gòu)(2個(gè)或2個(gè)機(jī)構(gòu)以上的視為一個(gè)團(tuán)隊(duì)，須書面委托1個(gè)機(jī)構(gòu)來辦理備案手續(xù))，由項(xiàng)目方提供確認(rèn)書，作為機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)確認(rèn)依據(jù)。如同一項(xiàng)目由多個(gè)機(jī)構(gòu)共同協(xié)助落戶文昌市的，需由項(xiàng)目方在提供的確認(rèn)書中確定唯一一個(gè)機(jī)構(gòu)作為獎(jiǎng)勵(lì)對象。若已備案的招商引資機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目落戶過程中無實(shí)質(zhì)性促成作用，經(jīng)上報(bào)文昌市人民政府審核后可取消獎(jiǎng)勵(lì)資格。

　　各級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、法定機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)及其工作人員、項(xiàng)目的投資方及其實(shí)際控制人和收益分配權(quán)人、個(gè)體工商戶、信用狀況被列入信用征信失信黑名單的機(jī)構(gòu)以及不符合本辦法所列條件的其他機(jī)構(gòu)，不屬于獎(jiǎng)勵(lì)對象范圍。

　　第五條  獎(jiǎng)勵(lì)條件

　　凡申請獎(jiǎng)勵(lì)的招商引資項(xiàng)目需同時(shí)滿足下列條件：

　　(一)招商引資機(jī)構(gòu)及其實(shí)際控制人和收益分配權(quán)人未持有、變相持有或讓其他自然人、組織代持該項(xiàng)目或項(xiàng)目投資方的股份。

　　(二)符合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，且非房地產(chǎn)或變相房地產(chǎn)項(xiàng)目。

　　(三)項(xiàng)目引進(jìn)資金系引入海南省外的非財(cái)政性直接投資資金，包括以貨幣、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等作為投資。

　　(四)在文昌市轄區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立，企業(yè)注冊和稅務(wù)登記地均在文昌市的獨(dú)立法人實(shí)體，并已形成實(shí)收資本、納稅或固定資產(chǎn)，且注冊時(shí)間或遷入時(shí)間在本辦法正式實(shí)施之后。

　　(五)申請項(xiàng)目招商獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目需是通過招商引資程序引進(jìn)，并同文昌市政府簽署合作協(xié)議的。

　　第六條　獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、方式

　　(一)項(xiàng)目涉及用地且總投資額達(dá)到人民幣5千萬元以上的，按以下標(biāo)準(zhǔn)分階段給予獎(jiǎng)勵(lì)：

　　1.項(xiàng)目取得用地(以取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書為準(zhǔn))，一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)對象人民幣10萬元招商獎(jiǎng)勵(lì);

　　2.項(xiàng)目開工建設(shè)且產(chǎn)生固定資產(chǎn)投資的，按實(shí)際完成的固定資產(chǎn)投資額的1‰給予招商獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過50萬元;

　　3.項(xiàng)目投產(chǎn)且升規(guī)納統(tǒng)的，一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)對象15萬元招商獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(二)項(xiàng)目不涉及用地，且項(xiàng)目公司實(shí)繳注冊資本達(dá)到人民幣2000萬元以上的，按以下標(biāo)準(zhǔn)分兩次給予獎(jiǎng)勵(lì)：

　　1.項(xiàng)目年度營業(yè)收入達(dá)到人民幣2000萬元以上的，一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)對象人民幣20萬元獎(jiǎng)勵(lì);

　　2.項(xiàng)目公司首次營業(yè)收入達(dá)到人民幣1億元以上的，按照營業(yè)收入的1‰給予獎(jiǎng)勵(lì)對象一次性招商獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過50萬元;

　　3.額外獎(jiǎng)勵(lì)：項(xiàng)目公司注冊之日或遷入之日起2年內(nèi)就業(yè)參保人數(shù)在 50人(含50人)以上的，一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)對象人民幣5萬元招商獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(三)招商引資項(xiàng)目按實(shí)際到位外資達(dá)到500萬美元或其他等額外資以上的，一次性給予到位資金折算成人民幣金額1‰的獎(jiǎng)勵(lì)(匯率以入資當(dāng)天銀行匯率為準(zhǔn))。

　　(四)在本辦法實(shí)施后，招商引資項(xiàng)目公司的主要投資方(控股股東，下同)入選“世界500強(qiáng)”企業(yè)，一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)對象人民幣25萬元;新公司的主要投資方入選“中央直屬大型國有企業(yè)(集團(tuán))”，一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)對象人民幣20萬元;新公司的主要投資方入選“中國500強(qiáng)”企業(yè)，一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)對象人民幣20萬元;新公司的主要投資方入選“中國民營500強(qiáng)”企業(yè)，一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)對象人民幣20萬元;新公司的主要投資方入選“國家高新技術(shù)企業(yè)(整體搬遷)”，一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)對象人民幣15萬元。對于同一家項(xiàng)目企業(yè)，符合本項(xiàng)多個(gè)條件的，按就高原則選擇其中一項(xiàng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。本條款規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)與前述第(一)(二)(三)條款規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)可進(jìn)行疊加。

　　(五)同一招商項(xiàng)目對應(yīng)的招商獎(jiǎng)勵(lì)金額累計(jì)不超過人民幣200萬元。申請時(shí)間范圍為企業(yè)注冊之日或遷入之日起3年內(nèi)。

　　第七條  文昌市招商與投資促進(jìn)服務(wù)中心負(fù)責(zé)招商引資機(jī)構(gòu)備案材料收集、獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)受理等工作。

　　第八條  申請材料

　　(一)備案材料

　　1.項(xiàng)目投資者出具《投資引薦委托書》;

　　2.招商引資機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和法定代表人有效身份證件復(fù)印件;

　　3.《文昌市招商引資機(jī)構(gòu)備案登記表》。

　　(二)申報(bào)材料

　　1.《文昌市招商引資機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表》;

　　2.項(xiàng)目批準(zhǔn)文件(包括項(xiàng)目核準(zhǔn)、合作協(xié)議或備案文件、環(huán)保評估批復(fù)復(fù)印件等);

　　3.項(xiàng)目企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

　　4.項(xiàng)目實(shí)際到位資金證明(包括銀行進(jìn)賬單、符合資質(zhì)

　　條件的機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告等);

　　5.項(xiàng)目投資者出具的《投資引薦委托書》;

　　6.被引入企業(yè)(項(xiàng)目)出具的《招商引資項(xiàng)目確認(rèn)書》;

　　7.招商引資機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和法定代表人有效身份證明復(fù)印件;

　　8.經(jīng)辦人的有效身份證件復(fù)印件;

　　9.信用承諾函;

　　10.其他補(bǔ)充證明材料(如納稅證明、不動(dòng)產(chǎn)證明、開工許可證等和招商引資機(jī)構(gòu)引進(jìn)屬“世界500強(qiáng)”企業(yè)、“中國500強(qiáng)”企業(yè)等類型企業(yè)，需提供以申報(bào)時(shí)《財(cái)富》雜志、中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國企業(yè)家協(xié)會(huì)、全國工商聯(lián)合會(huì)等機(jī)構(gòu)發(fā)布榜單為準(zhǔn)的相關(guān)材料)。

　　第九條  評定程序

　　(一)備案

　　招商引資機(jī)構(gòu)應(yīng)在所引企業(yè)(項(xiàng)目)簽署合作協(xié)議前或申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)前，到文昌市招商與投資促進(jìn)服務(wù)中心申請辦理備案登記手續(xù)。根據(jù)工作需要，文昌市人民政府可與符合條件的招商引資機(jī)構(gòu)簽訂委托招商或代理招商協(xié)議。

　　(二)申報(bào)

　　按照本辦法規(guī)定完成備案登記手續(xù)的招商引資機(jī)構(gòu)，在所引進(jìn)項(xiàng)目達(dá)到本辦法相關(guān)要求后，將材料及相應(yīng)原件提交給文昌市招商與投資促進(jìn)服務(wù)中心進(jìn)行初審。申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本辦法的要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理。如材料不齊全，應(yīng)一次性告知。

　　(三)審核

　　文昌市招商與投資促進(jìn)服務(wù)中心收到材料后，對申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場受理并出具回執(zhí);對申請材料缺失、不符合法定形式的，應(yīng)于當(dāng)場或在收到申請材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)向申請人出具《申請材料補(bǔ)正告知書》，申請人按照本辦法的要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理并出具回執(zhí)。

　　對已經(jīng)受理的，文昌市招商與投資促進(jìn)服務(wù)中心成立獎(jiǎng)勵(lì)考核工作組進(jìn)行實(shí)質(zhì)審核，并在7個(gè)工作日內(nèi)出具初步審核意見上報(bào)文昌市人民政府。

　　(四)公示

　　對經(jīng)審核擬獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目、招商引資機(jī)構(gòu)名單及獎(jiǎng)勵(lì)金額，將在文昌市政府官網(wǎng)上進(jìn)行公示，公示期不少于10個(gè)工作日。

　　第十條  獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)

　　對公示后無異議的，則按照本辦法兌現(xiàn)招商引資機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)。如對公示后有異議的，則由文昌市招商與投資促進(jìn)服務(wù)中心委托專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審，并將評審結(jié)果再次公示。原則上招商引資機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)資金每半年兌現(xiàn)1次。由文昌市招商與投資促進(jìn)服務(wù)中心統(tǒng)一撥付，獎(jiǎng)金收入由招商引資機(jī)構(gòu)自行依法納稅。

　　第十一條  各相關(guān)單位及個(gè)人在開展招商引資機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)工作中應(yīng)自覺接受審計(jì)機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民群眾和新聞媒體的監(jiān)督。在獎(jiǎng)勵(lì)資金審核和資金管理監(jiān)督工作中若發(fā)現(xiàn)濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，依照有關(guān)規(guī)定予以紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　申請獎(jiǎng)勵(lì)資金的招商引資機(jī)構(gòu)應(yīng)保證其申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性及合法性，并承擔(dān)所提交項(xiàng)目申報(bào)材料的相關(guān)法律責(zé)任。如有虛假或侵權(quán)等行為，該獎(jiǎng)勵(lì)申請無效;如事后發(fā)現(xiàn)存在以上行為，由文昌市招商與投資促進(jìn)服務(wù)中心追繳已發(fā)放的獎(jiǎng)勵(lì)資金，依法追究相關(guān)當(dāng)事人的法律責(zé)任，并將招商引資機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人依法列入企業(yè)信用信息共享平臺(tái)“黑名單”，依法向社會(huì)公開;涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第十二條  “世界500強(qiáng)”企業(yè)應(yīng)以申報(bào)時(shí)《財(cái)富》雜志發(fā)布的名單為準(zhǔn);“中央直屬大型國有企業(yè)(集團(tuán))”應(yīng)以申報(bào)時(shí)國務(wù)院國資委最新公布的“央企名錄”為準(zhǔn);“中國500強(qiáng)”企業(yè)應(yīng)以申報(bào)時(shí)中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國企業(yè)家協(xié)會(huì)最新發(fā)布的名單為準(zhǔn);“中國民營500強(qiáng)”企業(yè)應(yīng)以申報(bào)時(shí)中華全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì)最新發(fā)布的名單為準(zhǔn);“國家高新技術(shù)企業(yè)”以取得國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書為準(zhǔn)。

　　第十三條  享受本辦法獎(jiǎng)勵(lì)的招商引資機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)簽訂承諾書，并承諾：

　　(一)所引進(jìn)項(xiàng)目在3年內(nèi)不出現(xiàn)減資、撤資、關(guān)停等情形;

　　(二)所引進(jìn)項(xiàng)目的企業(yè)注冊、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)關(guān)系等在3年內(nèi)不遷離文昌市;

　　(三)所引進(jìn)項(xiàng)目不得擅自違反土地出讓合同出租、轉(zhuǎn)讓用地。

　　如不能實(shí)現(xiàn)上述承諾的，享受本辦法獎(jiǎng)勵(lì)的招商投資機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)違諾責(zé)任，退回已接受的全部獎(jiǎng)勵(lì)金，如未及時(shí)退回，由文昌市招商與投資促進(jìn)服務(wù)中心作為追繳主體負(fù)責(zé)追繳。

　　第十四條  本辦法所稱的固定資產(chǎn)投資是指項(xiàng)目經(jīng)過公開招拍掛獲得土地后在該土地上完成的累計(jì)固定資產(chǎn)投資額。(其中工業(yè)用地為包含房地產(chǎn)、設(shè)備的所有投資總額，其他用地為扣除土地出讓價(jià)款之外的所有投資總額，均不含有關(guān)稅費(fèi))。

　　本辦法所稱的實(shí)質(zhì)促成作用是指，經(jīng)認(rèn)定在項(xiàng)目洽談、商務(wù)談判、協(xié)調(diào)事項(xiàng)、協(xié)議簽署、注冊落地、開展運(yùn)營等過程中提供相關(guān)幫助或服務(wù)。

　　第十五條  本辦法具體應(yīng)用問題由文昌市招商與投資促進(jìn)服務(wù)中心會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條  市人民政府及經(jīng)其授權(quán)的機(jī)構(gòu)按有關(guān)政策與招商引資機(jī)構(gòu)簽訂專門合作協(xié)議另有約定的，從其約定。

　　第十七條  本獎(jiǎng)勵(lì)辦法如與其他獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目重復(fù)，按獎(jiǎng)勵(lì)總額“從高，從優(yōu)，不重復(fù)”的原則執(zhí)行。

　　第十八條  本辦法自2022年11月1日起施行，有效期2年，自本辦法頒布施行之日起，原《文昌市招商引資機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》(文府辦規(guī)〔2021〕39號)同時(shí)廢止。在《文昌市招商引資機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)辦法(修訂)》施行之日前，文昌市招商與投資促進(jìn)服務(wù)中心已受理但未審核完畢的申請事項(xiàng)，仍按《文昌市招商引資機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》的規(guī)定執(zhí)行。

　　來源：文昌市人民政府辦公室