據(jù)人民銀行網(wǎng)站消息，近日，人民銀行等八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》(下稱(chēng)《總體方案》)。

　　《總體方案》著眼金融、科技和產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)與互動(dòng)，緊扣科技高水平供給和區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，以金融支持長(zhǎng)三角協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)，加快構(gòu)建廣渠道、多層次、全覆蓋、可持續(xù)的科創(chuàng)金融服務(wù)體系為主線，從健全科創(chuàng)金融機(jī)構(gòu)組織體系、推動(dòng)科創(chuàng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新、充分利用多層次資本市場(chǎng)體系、推進(jìn)科技賦能金融、夯實(shí)科創(chuàng)金融基礎(chǔ)、扎實(shí)推進(jìn)金融風(fēng)險(xiǎn)防控等方面提出19項(xiàng)具體政策措施。

　　關(guān)于總體目標(biāo)，《總體方案》提出，通過(guò)5年左右時(shí)間，將上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)打造成為科創(chuàng)金融合作示范區(qū)、產(chǎn)品業(yè)務(wù)創(chuàng)新集聚區(qū)、改革政策先行先試區(qū)、金融生態(tài)建設(shè)樣板區(qū)、產(chǎn)城深度融合領(lǐng)先區(qū)。推動(dòng)上海國(guó)際金融中心和具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心核心功能再上新臺(tái)階，深入推進(jìn)南京市建設(shè)引領(lǐng)性國(guó)家創(chuàng)新型城市，杭州市建設(shè)國(guó)內(nèi)現(xiàn)代科創(chuàng)金融體系的實(shí)踐窗口和金融服務(wù)科技創(chuàng)新發(fā)展的示范基地，合肥市打造具有國(guó)際影響力的科技創(chuàng)新策源地和新興產(chǎn)業(yè)聚集地，帶動(dòng)嘉興市爭(zhēng)創(chuàng)長(zhǎng)三角科技成果轉(zhuǎn)化高地和科創(chuàng)金融一體化服務(wù)基地。

　　在健全科創(chuàng)金融機(jī)構(gòu)組織體系方面，《總體方案》提出完善科創(chuàng)金融銀行服務(wù)體系、豐富科創(chuàng)金融組織業(yè)態(tài)、補(bǔ)齊科創(chuàng)金融輔助產(chǎn)業(yè)鏈三項(xiàng)措施�！犊傮w方案》表示，鼓勵(lì)商業(yè)銀行在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立科技金融事業(yè)部、科技支行、科創(chuàng)金融專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)等;支持符合條件的商業(yè)銀行設(shè)立理財(cái)子公司等專(zhuān)業(yè)子公司，重點(diǎn)關(guān)注科技創(chuàng)新領(lǐng)域;支持境內(nèi)外科技保險(xiǎn)公司在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)建立總部研發(fā)和創(chuàng)新中心;加大試驗(yàn)區(qū)內(nèi)證券公司、基金管理公司對(duì)科創(chuàng)企業(yè)的服務(wù)力度。

　　在推動(dòng)科創(chuàng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新方面，《總體方案》提出優(yōu)化科創(chuàng)金融產(chǎn)品供給、推動(dòng)科創(chuàng)金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新、深化銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)跨區(qū)域協(xié)作、鼓勵(lì)跨境投融資創(chuàng)新四項(xiàng)措施�！犊傮w方案》表示，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)給予試驗(yàn)區(qū)內(nèi)重大科技創(chuàng)新及研發(fā)項(xiàng)目信貸資金支持;支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新軟件、大數(shù)據(jù)等無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估體系;支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)資金加大對(duì)符合要求的科創(chuàng)企業(yè)信貸投放力度;在健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制前提下，支持境外發(fā)起的私募基金試點(diǎn)通過(guò)合格境外有限合伙人(QFLP)投資境內(nèi)科創(chuàng)企業(yè)股權(quán)。

　　在充分利用多層次資本市場(chǎng)體系方面，《總體方案》提出暢通科創(chuàng)企業(yè)上市融資渠道、支持試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)債券融資、強(qiáng)化股權(quán)投資基金培育引導(dǎo)三項(xiàng)措施�！犊傮w方案》表示，加強(qiáng)上市后備科創(chuàng)企業(yè)資源庫(kù)建設(shè)，對(duì)優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)企業(yè)進(jìn)行孵化培育和分類(lèi)支持;爭(zhēng)取國(guó)家重大產(chǎn)業(yè)投資基金在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)落地，加大對(duì)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)科創(chuàng)類(lèi)基金尤其是民營(yíng)科創(chuàng)類(lèi)基金的配套支持力度。

　　在推進(jìn)科技賦能金融方面，《總體方案提出》優(yōu)化金融科技生態(tài)、深化金融科技開(kāi)發(fā)和應(yīng)用、加強(qiáng)金融信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用三項(xiàng)措施�！犊傮w方案》表示，推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)以第五代移動(dòng)通信(5G)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的“萬(wàn)物互聯(lián)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)5G技術(shù)在智能金融科技、智慧城市等領(lǐng)域的布局，推進(jìn)“感知城市”物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè);支持試驗(yàn)區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)與科創(chuàng)企業(yè)、征信機(jī)構(gòu)、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)積極利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，建立符合科創(chuàng)企業(yè)特征的信用評(píng)分、內(nèi)部信用評(píng)級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)防控模型;支持在上海浦東新區(qū)設(shè)立國(guó)家金融科技研發(fā)機(jī)構(gòu)，搭建金融信息技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，加速成果轉(zhuǎn)化。

　　在夯實(shí)科創(chuàng)金融基礎(chǔ)方面，《總體方案》提出提高區(qū)域創(chuàng)新能力、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、促進(jìn)科創(chuàng)信息共享、推進(jìn)科創(chuàng)金融標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)四項(xiàng)措施�！犊傮w方案》表示，推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)國(guó)家大學(xué)科技園高質(zhì)量發(fā)展，匯聚創(chuàng)新資源，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;依托試驗(yàn)區(qū)內(nèi)上海技術(shù)交易所、江蘇省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)、中國(guó)浙江網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)等搭建長(zhǎng)三角技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)，加速區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化;支持試驗(yàn)區(qū)城市在創(chuàng)業(yè)孵化、金融創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、科技服務(wù)等領(lǐng)域開(kāi)展深度合作，推進(jìn)科技創(chuàng)新互聯(lián)互通，促進(jìn)科技成果跨區(qū)域流動(dòng);編制試驗(yàn)區(qū)內(nèi)科創(chuàng)金融專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)規(guī)范等科創(chuàng)金融標(biāo)準(zhǔn)。

　　在扎實(shí)推進(jìn)金融風(fēng)險(xiǎn)防控方面，《總體方案》提出提升金融監(jiān)管科技水平、強(qiáng)化科創(chuàng)金融風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控兩項(xiàng)措施�！犊傮w方案》表示，支持建設(shè)省級(jí)金融數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)，運(yùn)用金融科技提高跨市場(chǎng)、跨業(yè)態(tài)、跨區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、預(yù)警、穿透和處置能力;推進(jìn)證監(jiān)會(huì)資本市場(chǎng)金融科技創(chuàng)新試點(diǎn)工作;推動(dòng)建立科創(chuàng)金融自動(dòng)化數(shù)據(jù)采集處理通道和本地化監(jiān)管數(shù)據(jù)資源庫(kù)，搭建金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和早期干預(yù);加強(qiáng)對(duì)跨境資金流動(dòng)的監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警，完善雙向開(kāi)放條件下的宏觀審慎管理;圍繞科創(chuàng)貸款、科創(chuàng)企業(yè)上市、私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，定期分析試驗(yàn)區(qū)內(nèi)金融風(fēng)險(xiǎn)狀況。

　　以下為全文：