關(guān)于印發(fā)《東莞市跨境電商新業(yè)務(wù)專項資金管理暫行辦法》的通知

　　各鎮(zhèn)街(園區(qū))商務(wù)主管部門、各有關(guān)企業(yè)：

　　《東莞市跨境電商新業(yè)務(wù)專項資金管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　附件：東莞市跨境電商新業(yè)務(wù)專項資金管理暫行辦法

　　東莞市商務(wù)局

　　2021年8月24日

　　附件：

　　東莞市跨境電商新業(yè)務(wù)專項資金管理暫行辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為積極推廣跨境電商B2B業(yè)務(wù)及跨境電商保稅進口展銷業(yè)務(wù)，進一步擴大我市跨境電商進出口規(guī)模，推進跨境電商綜試區(qū)高質(zhì)量、高水平建設(shè)，結(jié)合東莞實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱“跨境電商B2B業(yè)務(wù)”是指“跨境電商企業(yè)對企業(yè)出口”，包括海關(guān)監(jiān)管方式代碼“9710”(全稱“跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)直接出口”)和海關(guān)監(jiān)管方式代碼“9810”(全稱“跨境電子商務(wù)出口海外倉”)。本辦法所稱“跨境電商保稅進口展銷業(yè)務(wù)”具體模式是指“實體店展示+線上下單+海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅物流中心(B型)寄出”。

　　第三條　專項資金的管理和使用遵循以下原則：

　　(一)公開透明。專項資金使用必須公開透明，遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度。

　　(二)引導(dǎo)帶動。專項資金的使用必須充分發(fā)揮引導(dǎo)和激勵作用，穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費，推動全市商務(wù)穩(wěn)定高質(zhì)量發(fā)展。

　　(三)加強監(jiān)督。確保專項資金的使用公開、公平、公正，廣泛接受監(jiān)督。

　　第四條　申請支持、獎勵的企業(yè)(單位)須是在我市辦理工商稅務(wù)登記，具有獨立法人資格，守法誠信經(jīng)營的企業(yè)和機構(gòu)，以及符合本辦法和相應(yīng)資金申報指南規(guī)定的其他機構(gòu)。

　　第五條　申報單位有下列情形之一，專項資金不予支持：

　　(一)在申報過程中提供虛假資料的;

　　(二)違反有關(guān)專項資金管理規(guī)定被取消申請資格的;

　　(三)被相關(guān)部門列入經(jīng)營異常名錄或嚴重違法失信企業(yè)名單的;

　　(四)根據(jù)本市財政專項資金不予資助政策規(guī)定不應(yīng)予以支持的其他情形。

　　第六條　專項資金使用單位的法定代表人或主要負責(zé)人負責(zé)本單位項目的具體實施，對申報材料的合法性和真實性、資金使用等負責(zé)。

　　第二章  部門職責(zé)

　　第七條　市商務(wù)局負責(zé)制定、修訂專項資金管理辦法;編報資金預(yù)算，提出資金使用計劃和績效目標(biāo)，組織資金實施與管理，提出跨年度支出項目資金結(jié)轉(zhuǎn)申請，開展資金績效自評、監(jiān)督檢查和信息公開等。當(dāng)年申報資金超出年度預(yù)算總金額時，以預(yù)算余額按比例進行支持。

　　第八條  市財政局負責(zé)預(yù)算管理、組織專項資金預(yù)算編制及執(zhí)行;審核專項資金目錄清單、績效目標(biāo)等;落實跨年度支出項目資金結(jié)轉(zhuǎn);組織實施專項資金財政監(jiān)督檢查和重點績效評價等。

　　第九條  各鎮(zhèn)街(園區(qū))商務(wù)主管部門負責(zé)做好轄內(nèi)企業(yè)的資金申報發(fā)動工作，協(xié)助市有關(guān)部門做好政策宣傳，推動符合條件企業(yè)申報專項資金;負責(zé)協(xié)助市商務(wù)局組織項目申報、審核、跟蹤管理、驗收認定和績效自評等監(jiān)督管理工作。

　　第三章　扶持獎勵政策

　　第十條　鼓勵企業(yè)開展跨境電商B2B業(yè)務(wù)。

　　(一)支持對象

　　對應(yīng)用跨境電商平臺進行線上銷售，自主申報或使用經(jīng)市商務(wù)局認可的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)相關(guān)服務(wù)申報跨境電商B2B業(yè)務(wù)的東莞企業(yè)，符合規(guī)定條件的，給予支持。

　　(二)支持標(biāo)準(zhǔn)

　　企業(yè)當(dāng)年納入統(tǒng)計的跨境電商B2B實際經(jīng)營規(guī)模折合人民幣超過400萬元，予以2萬元一次性資金扶持;超過850萬元的，予以5萬元一次性資金扶持;超過1500萬元的，予以10萬元一次性資金扶持;超過3000萬元的，予以20萬元一次性資金扶持。如當(dāng)年企業(yè)申報資助金額超過當(dāng)年預(yù)算限額，則按比例折算資助。

　　第十一條　鼓勵企業(yè)開展跨境電商保稅進口展銷業(yè)務(wù)。

　　(一)支持對象

　　在東莞市海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅物流中心(B型)外設(shè)立跨境電商展銷實體店的東莞企業(yè)。

　　(二)支持標(biāo)準(zhǔn)

　　實際展銷面積達1000平方米及以上且納入我市統(tǒng)計的年度跨境電商進口額達到500萬元(以海關(guān)數(shù)據(jù)為準(zhǔn))及以上的，按每100萬元跨境電商進口額獎勵1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予支持。每家跨境電商保稅進口展銷實體店每年資助不超過500萬元。

　　第四章  項目申報和資金撥付

　　第十二條  市商務(wù)局公布專項資金申報指南，組織申報專項資金，每年可根據(jù)需要對申報指南進行修訂。申報單位按照申報指南的相關(guān)規(guī)定進行申請。

　　第十三條  市商務(wù)局負責(zé)審核申報單位提出的項目支持申請，擬定項目支持計劃。經(jīng)審定的支持項目，通過市商務(wù)局網(wǎng)站向社會公示，公示期為3個自然日;經(jīng)公示無異議的申報單位及項目，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，由市商務(wù)局撥付。

　　第十四條　符合條件的單位向市商務(wù)局提出申請支持或獎勵，同一項目不得重復(fù)申請，市財政不重復(fù)給予支持或獎勵。

　　第十五條　單位收到項目支持資金后，按照現(xiàn)行會計制度進行賬務(wù)處理。

　　第五章　監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

　　第十六條　嚴禁截留、挪用專項資金。對弄虛作假騙取專項資金，截留、挪用專項資金，不按規(guī)定使用專項資金等行為，可視情節(jié)輕重采取撤銷支持項目、追繳項目支持資金和5年內(nèi)取消申請資格的處理，并按照《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。

　　第十七條　有關(guān)行政主管部門及其工作人員在專項資金監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有關(guān)單位和個人有權(quán)舉報，查證屬實的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十八條　申報單位申請支持應(yīng)符合如下規(guī)定：

　　(一)申報單位申報專項資金須對申報材料的準(zhǔn)確性、真實性、合法性和有效性負責(zé)，不得弄虛作假。如果在審核過程中發(fā)現(xiàn)申報單位存在弄虛作假行為，一經(jīng)查實即列入不良名單，五年內(nèi)取消其申請支持的資格;如構(gòu)成違法犯罪的，依法移交司法機關(guān)追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。

　　(二)申報單位需建立申報資料審核機制。申報資料需由申報單位現(xiàn)任工作人員報送。

　　(三)申報單位應(yīng)具有健全的財務(wù)制度，接受有關(guān)部門的檢查監(jiān)督。

　　(四)嚴格項目費用支出管理。每個納入支持范圍的項目，費用支出超過1萬元的(含1萬元)，須通過單位銀行賬戶付款。以貨款抵扣、折讓等方式支付費用的，以及資助金額在1000元以下的項目，不予納入支持范圍。

　　(五)財政全額撥款的事業(yè)單位不納入支持范圍。

　　第六章　附則

　　第十九條  本辦法與我市其他優(yōu)惠政策存在交叉的，由申報單位擇優(yōu)申請，不重復(fù)獎勵。

　　第二十條　本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期至2023年12月31日，適用于2021年1月1日至2023年12月31日發(fā)生的項目。本辦法在實施過程中可根據(jù)實施情況進行評估修訂，由市商務(wù)局負責(zé)修訂解釋。