一、制定背景及目的

　　為進(jìn)一步提高項目洽談對接和落地實效，圍繞“4+2”產(chǎn)業(yè)，根據(jù)漳州市人民政府關(guān)于印發(fā)《漳州市2023年“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目建設(shè)提升年”活動實施方案》(漳委〔2023〕5號)要求，結(jié)合我縣實際，制定該《管理辦法》，為全縣“比項目招商”提供項目支撐。

　　二、主要內(nèi)容

　　《管理辦法》共分為招商項目庫管理機制、項目洽談機制、簽約機制、落地服務(wù)專班機制、責(zé)任清單機制、規(guī)范約束機制六個部分。主要內(nèi)容要求如下：

　　(一)建立招商項目庫管理。(1)根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜收集和獲取的項目、客商信息，全面了解企業(yè)、客商情況及投資信息，分產(chǎn)業(yè)類別實行統(tǒng)一編號建立電子臺賬。(2)搭建信息聯(lián)動平臺，形成項目全過程暢通的工作機制，對考察對接意向項目進(jìn)行核實并納入目標(biāo)考核。(3)每月25日前，各責(zé)任單位招商項目情況更新匯總至縣招商辦。

　　(二)完善項目洽談機制。(1)經(jīng)縣招商辦進(jìn)行初步考察確認(rèn)后各責(zé)任單位半個月內(nèi)組織有關(guān)人員對客商進(jìn)行接洽考察，并詳細(xì)介紹我縣相關(guān)招商資料。接洽后一周內(nèi)將情況上報縣招商辦，由掛鉤分管招商縣領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)單位進(jìn)一步根據(jù)招商對象條件要求進(jìn)行商談。(2)重大項目前期談判工作由縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，及時協(xié)調(diào)解決重大項目前期對接過程中的問題。待項目較為成熟時由縣委或縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行確定性考察、商談。

　　(三)落實項目簽約機制。(1)項目評估小組會根據(jù)招商項目的投資額度、投資強度、納稅額度、環(huán)境影響、市場前景等進(jìn)行項目評估審查應(yīng)給予對方的優(yōu)惠政策。(2)每月組織召開一次招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組會議，整合匯報招商項目和客商資源。超出招商政策范圍需上報縣政府常務(wù)會(必要時報縣委常委會)集體研究通過，再簽訂合同。(3)各責(zé)任單位和企業(yè)就合同條款進(jìn)行協(xié)商，并上報縣分管領(lǐng)導(dǎo)批示，按雙方審批意見起草協(xié)議書正式文本。

　　(四)強化落地服務(wù)專班機制。(1)合同簽訂后，各責(zé)任單位協(xié)同聯(lián)合相關(guān)部門優(yōu)化精簡審批流程，限期辦理審批手續(xù)。制定項目落地開工建設(shè)時序表。確定一個辦理相關(guān)手續(xù)的專班專人進(jìn)行實效服務(wù)。(2)每個項目均由縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤，一名鎮(zhèn)(園)、管委會或縣直單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)全程落實，組織實施履約考核。對嚴(yán)格履約的項目，按照協(xié)議約定兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策;對投資者嚴(yán)重違約的項目，按協(xié)議條款和相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行清退。

　　(五)建立責(zé)任清單機制。圍繞項目落地開工，制定完成時限責(zé)任清單，及時推動項目落地中存在的困難問題，保證項目落實落細(xì)。責(zé)任清單將實行智慧南靖政務(wù)線上監(jiān)控，及時提醒事項辦理時限及通報未推進(jìn)環(huán)節(jié)情況。

　　(六)規(guī)范約束機制。(1)各單位需根據(jù)縣制定規(guī)范的招商項目投資協(xié)議范本篩選優(yōu)質(zhì)項目，約束項目按時序按進(jìn)度落地投產(chǎn)，確保資源利用最大化。(2)重大招商項目須達(dá)到納稅額500萬/年;投資強度200萬元/畝;按照“畝均論英雄”要求分行業(yè),稅收強度≥食品行業(yè)：≥8萬元/畝，電子：≥12萬元/畝，精密機械：≥6萬元/畝，新能源：≥10萬元/畝，其他行業(yè)：≥10萬元/畝。(3)項目目在交地之日(以《交地確認(rèn)書》日期為準(zhǔn))起第24個月向后順延12個月為考核期的第一年，每年考核一次，連續(xù)考核5年。未達(dá)到所規(guī)定稅收強度標(biāo)準(zhǔn)項目投資方應(yīng)按年度未達(dá)到的差額在當(dāng)期考核后15個工作日內(nèi)交付當(dāng)年度的項目補償費。

　　(七)附件：南靖縣項目投資協(xié)議范本各責(zé)任單位結(jié)合實際情況明確項目投資總額、每畝投資強度、開工竣工投產(chǎn)時限、固定資產(chǎn)投資強度、每畝稅收貢獻(xiàn)、履約投資保證金等要素。

　　解讀機構(gòu)∶南靖縣工業(yè)和信息化局

　　解讀人：肖藝章

　　聯(lián)系電話∶7835923

　　來源：南靖縣人民政府