經(jīng)報(bào)省人民政府同意，省發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈湖南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)管理辦法〉的通知》(湘發(fā)改就服[2022]1026號(hào))，現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下：

　　一、起草背景及過程

　　省第十二次黨代會(huì)報(bào)告提出，打造一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，這為我省服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。為貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神和《湖南省“十四五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求，在充分借鑒外省開展省創(chuàng)新發(fā)展區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)建設(shè)情況，我委牽頭制定了《湖南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)管理辦法》，提出了我省創(chuàng)新發(fā)展區(qū)的建設(shè)路徑、建設(shè)原則、產(chǎn)業(yè)定位、建設(shè)要求、支持政策等，廣泛征求了市州和省直部門意見。經(jīng)報(bào)請省人民政府同意后，由我委印發(fā)。

　　二、主要內(nèi)容

　　《管理辦法》分為總則、認(rèn)定條件、認(rèn)定程序、建設(shè)要求、支持政策、監(jiān)督管理、附則等7章，共28條。

　　第一章：總則。共6條，主要包括省創(chuàng)新發(fā)展區(qū)建設(shè)的目的意義、定義、建設(shè)原則、建設(shè)路徑、發(fā)展目標(biāo)及協(xié)同推進(jìn)等內(nèi)容。提出到“十四五”末，建設(shè)80個(gè)左右數(shù)字賦能、特色鮮明、業(yè)態(tài)高端、能級突出，具有較強(qiáng)競爭力和影響力的省創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。

　　第二章：認(rèn)定條件。共5條，主要包括產(chǎn)業(yè)定位、空間布局、建設(shè)規(guī)模、創(chuàng)新能力、組織機(jī)構(gòu)等內(nèi)容。建設(shè)重點(diǎn)圍繞信息服務(wù)、科技服務(wù)、數(shù)字文旅、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、商貿(mào)商務(wù)、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域。

　　第三章：認(rèn)定程序。共4條，主要包括組織申報(bào)、資料初審、專家評審、名單公布等內(nèi)容。認(rèn)定程序?yàn)槭��?chuàng)新發(fā)展區(qū)原則上每年申報(bào)認(rèn)定一次。各市州、縣市區(qū)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)的申報(bào)工作，并按申報(bào)通知要求組織開展。省發(fā)展改革委通過資料初審、專家評審、專題會(huì)審議、公示等相關(guān)程序予以確定入選名單。

　　第四章：建設(shè)要求。共6條，主要包括技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、品質(zhì)發(fā)展、融合發(fā)展、開放發(fā)展等內(nèi)容。

　　第五章：政策支持。共1條，經(jīng)認(rèn)定的省創(chuàng)新發(fā)展區(qū)將享受省級工業(yè)園區(qū)同等待遇，在專項(xiàng)資金、用地政策、稅收減征、上市獎(jiǎng)勵(lì)等方面享受一定的政策支持，并鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)創(chuàng)新平臺(tái)申報(bào)、創(chuàng)新企業(yè)認(rèn)定及人才申報(bào)等。

　　第六章：監(jiān)督管理。共4條，主要包括建立跟蹤調(diào)度、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、調(diào)整報(bào)備等工作機(jī)制，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年對一定數(shù)量的省創(chuàng)新發(fā)展區(qū)進(jìn)行抽查評估，滿三年建設(shè)期的進(jìn)行復(fù)核評估。

　　第七章：附則。共2條，主要對各市州發(fā)改部門可參照本辦法制定相應(yīng)的管理辦法，本辦法的解釋權(quán)限等進(jìn)行了說明。

　　來源：湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)