當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，信息技術(shù)創(chuàng)新日新月異，移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序(APP)作為數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化應(yīng)用的重要載體，在便利人民群眾的生產(chǎn)生活，賦能、賦值、賦智千行百業(yè)，推動經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面發(fā)揮了重要作用。與此同時，加強APP用戶權(quán)益保護(hù)已成為廣大人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題之一。

　　近日，中國信息通信研究院泰爾終端實驗室、技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)研究所聯(lián)合發(fā)布《移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序(APP)風(fēng)險分類分級指南(2025年)》。

　　指南基于對法規(guī)要求、風(fēng)險特征及影響程度的深入分析，提出APP風(fēng)險分類分級方法，旨在為監(jiān)管部門、產(chǎn)業(yè)上下游以及用戶提供可參考的風(fēng)險評估框架，促進(jìn)各方對APP風(fēng)險類別及其危害程度形成共識，推動移動互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)健康發(fā)展。

　　報告主要內(nèi)容

　　1. 產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，生態(tài)治理穩(wěn)步推進(jìn)。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長，APP、小程序和AI應(yīng)用爆發(fā)式增長。相關(guān)監(jiān)管部門多措并舉，扎實推進(jìn)APP治理，保護(hù)用戶權(quán)益，行業(yè)協(xié)作持續(xù)深化，企業(yè)責(zé)任有效落實，防護(hù)體系日益完善。

　　2. 技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新，風(fēng)險治理面臨挑戰(zhàn)。移動互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的創(chuàng)新活躍，各類新應(yīng)用新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，APP衍生形態(tài)多樣，技術(shù)應(yīng)用更新迭代，在帶來更加便捷、智能、個性化的服務(wù)體驗的同時，也增大了違規(guī)風(fēng)險的隱匿性、多變性、廣泛性，引發(fā)一系列新挑戰(zhàn)。

　　3. 六大風(fēng)險類目，實現(xiàn)風(fēng)險精準(zhǔn)識別。依據(jù)風(fēng)險行為特征，指南將APP風(fēng)險劃分為六大類別。隱私安全風(fēng)險聚焦個人信息合規(guī)使用，惡意行為風(fēng)險涉及流氓軟件與誘導(dǎo)付費，服務(wù)異常風(fēng)險關(guān)注技術(shù)缺陷，財產(chǎn)安全風(fēng)險防范經(jīng)濟侵害，內(nèi)容安全風(fēng)險針對違法違規(guī)信息，未成年人安全風(fēng)險則強調(diào)特殊保護(hù)。分類體系覆蓋了APP產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵風(fēng)險點，為風(fēng)險精準(zhǔn)識別提供基礎(chǔ)。

　　4. 四級風(fēng)險分級，清晰界定危害程度。在分類基礎(chǔ)上，指南引入風(fēng)險影響對象與風(fēng)險損害程度評估模型，將風(fēng)險劃分為四級。根據(jù)風(fēng)險影響對象以及風(fēng)險損害程度，結(jié)合惡意行為主動程度、APP違規(guī)頻次、治理優(yōu)先級等多重因素綜合考量，對風(fēng)險類別給出低、中、高、極高的風(fēng)險分級范圍。

　　報告目錄

　　一、產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，生態(tài)治理穩(wěn)步推進(jìn)

　　(一)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長，多元創(chuàng)新激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力

　　(二)監(jiān)管治理扎實推進(jìn)，用戶權(quán)益保護(hù)走深向?qū)?/p>

　　(三)行業(yè)協(xié)作持續(xù)深化，多措并舉促進(jìn)規(guī)范發(fā)展

　　二、應(yīng)用創(chuàng)新蘊含風(fēng)險，安全治理面臨挑戰(zhàn)

　　(一)APP衍生形態(tài)多樣，責(zé)任界定難度加大

　　(二)技術(shù)應(yīng)用成為雙刃劍，惡意利用亟需防范

　　(三)AIGC技術(shù)應(yīng)用廣泛，監(jiān)管治理挑戰(zhàn)加劇

　　三、加強分類分級管理，促進(jìn)行業(yè)共識共治

　　(一)APP風(fēng)險分類分級，協(xié)作治理正當(dāng)其時

　　(二)明確分類分級原則，促進(jìn)準(zhǔn)確識別風(fēng)險

　　(三)緊密貼合實際場景，劃分具體風(fēng)險類目

　　(四)分級依照風(fēng)險程度，充分考慮產(chǎn)業(yè)影響

　　《移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序(APP)風(fēng)險分類分級指南(2025年)》.pdf