“確立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，挑戰(zhàn)很大。”乾通互連副總裁、微蜂網(wǎng)聯(lián)合創(chuàng)始人張銳接受創(chuàng)頭條(Ctoutiao.com)記者采訪時(shí)坦言。

　　近幾年大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新正漸入佳境，眾多創(chuàng)業(yè)企業(yè)的出現(xiàn)催生了諸多社保服務(wù)需求。在這樣的背景下，行業(yè)涌現(xiàn)出一批社保服務(wù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)，在短時(shí)間內(nèi)迅速成長起來并持續(xù)獲得資本市場(chǎng)支持。

　　這樣一種局面，張銳——一個(gè)行業(yè)老兵、人力資源服務(wù)KOL(意見領(lǐng)袖)，為何仍有文章開頭的擔(dān)憂?這個(gè)行業(yè)究竟存在什么問題?

　　1、千億級(jí)市場(chǎng)缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

　　人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布的《人力資源服務(wù)行業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，2016年全國人力資源服務(wù)市場(chǎng)全年?duì)I業(yè)總收入達(dá)11850億元。

　　社寶科技創(chuàng)始人李賢威向創(chuàng)頭條(Ctoutiao.com)記者表示，人力資源服務(wù)市場(chǎng)可以分為前市場(chǎng)與后市場(chǎng)，“前市場(chǎng)包括招聘、測(cè)評(píng)、職前培訓(xùn)等，后市場(chǎng)包括入離職、合同、薪資、考勤、社保、福利等，在發(fā)達(dá)國家后市場(chǎng)大于前市場(chǎng)，可以遇見中國未來也是如此”。保守估算，社保服務(wù)市場(chǎng)在千億級(jí)。

　　張銳認(rèn)為：“未來3-5年(人力資源服務(wù)市場(chǎng))至少10家企業(yè)達(dá)到百億市值。”以社保服務(wù)為主營業(yè)務(wù)的51社保網(wǎng)、金柚網(wǎng)均已斬獲億元級(jí)融資，成長為行業(yè)獨(dú)角獸也只是時(shí)間問題。

　　與高速成長不匹配的是，社保服務(wù)行業(yè)仍舊缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　由于斷繳、漏繳影響企業(yè)員工買房、子女上學(xué)、就醫(yī)報(bào)銷等情況時(shí)有發(fā)生，而行業(yè)至今尚無統(tǒng)一的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。在標(biāo)準(zhǔn)化模塊化和服務(wù)細(xì)節(jié)要求上也不夠完善。

　　各地社保局政策也不統(tǒng)一，比如廣東交的社保和北京交的社保，申報(bào)、待遇、理賠差別很大。企業(yè)的社保表不盡相同，雖然有社保法作為規(guī)范，但小微企業(yè)從業(yè)者對(duì)其只是一知半解。如果全國的社保政策和表格都能統(tǒng)一，行業(yè)數(shù)據(jù)交互起來效率將大幅提高。

　　總體而言，社保服務(wù)行業(yè)發(fā)展處在初級(jí)階段，尚無統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、政策復(fù)雜性加大行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建立難度

　　國內(nèi)各地社保政策極具復(fù)雜性。

　　社會(huì)保險(xiǎn)政策涉及到多個(gè)險(xiǎn)種，中國特色的統(tǒng)帳結(jié)合社會(huì)保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)時(shí)借鑒與揉合了多種經(jīng)驗(yàn)，既有“現(xiàn)收現(xiàn)付制”也有“基金積累制”，而且各地探索試點(diǎn)形成了今天的碎片化局面，各地政策差異性大，部分群體涉及歷史沿革與改制并軌等問題，更加大了復(fù)雜性。

　　隨著企業(yè)走出去跨地區(qū)經(jīng)營成為常態(tài)，由于社保政策實(shí)務(wù)的屬地差異性大，跨地區(qū)社保經(jīng)辦難度加大。

　　據(jù)51社保網(wǎng)發(fā)布的《中國企業(yè)社保白皮書2017》顯示，跨地區(qū)經(jīng)營的企業(yè)比例從2016年的49.05%增加到2017年的54%，提升了5個(gè)百分點(diǎn);50-100人企業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營比例在2017年首次突破了50%，達(dá)到了52.2%。這標(biāo)志著我國50人以上企業(yè)已經(jīng)全面進(jìn)入全國經(jīng)營常態(tài)化階段。

　　各地政策復(fù)雜，跨地區(qū)經(jīng)辦難度大，使得行業(yè)遲遲未能形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

　　3、建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的2點(diǎn)思路

　　如何建立起行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，一直是行業(yè)相關(guān)政府部門和企業(yè)高度關(guān)注的問題。目前來看，大致存在2點(diǎn)思路：

　　第一是各地政策的統(tǒng)一。

　　在2017年第五屆中國企業(yè)社保高峰論壇上，人社部社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心朱文處長就曾呼吁，各地社會(huì)保險(xiǎn)政策應(yīng)該盡可能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。當(dāng)然，從國情的客觀復(fù)雜性出發(fā)，社保政策的相對(duì)統(tǒng)一需要一個(gè)漫長的過程。

　　第二是社保服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的建立。

　　社保服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的建立有賴于行業(yè)相關(guān)政府機(jī)構(gòu)和企業(yè)的共同推進(jìn)。2017年，51社保網(wǎng)發(fā)布了《社保公積金代理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》(中英雙語)。據(jù)悉，這是國內(nèi)第一個(gè)完全以客戶為中心的社保公積金代理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　該標(biāo)準(zhǔn)在國內(nèi)首次明確了社保服務(wù)的量化指標(biāo)，提出了可規(guī)避基本服務(wù)爭(zhēng)議的“青銅三項(xiàng)”(合格級(jí))，可保障可靠服務(wù)質(zhì)量的“白銀七項(xiàng)”(建議級(jí))，以及有機(jī)會(huì)達(dá)到優(yōu)秀服務(wù)品質(zhì)的“黃金十項(xiàng)”(推薦級(jí))，并附錄了服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部服務(wù)運(yùn)營體系、服務(wù)機(jī)構(gòu)選擇簡(jiǎn)明指引等資料。

　　此外，社寶科技出版的《2017社會(huì)保障白皮書》也包含了社保服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。社保服務(wù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)對(duì)于建立行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的積極嘗試，正是行業(yè)服務(wù)升級(jí)的體現(xiàn)，也是推動(dòng)行業(yè)建立起統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的重要力量。