[No.H100]
7月24日消息,據(jù)國(guó)外媒體報(bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間周三上午,美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)(FTC)正式宣布與Facebook達(dá)成罰金高達(dá)50億美元的和解協(xié)議,這是對(duì)劍橋分析公司(Cambridge Analytica)丑聞和有關(guān)Facebook其他侵犯隱私行為長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的調(diào)查結(jié)果。
在今天提交的協(xié)議中,F(xiàn)TC指控Facebook違反相關(guān)法律規(guī)定,未能保護(hù)用戶數(shù)據(jù)不受第三方侵犯,利用安全用途的用戶電話號(hào)碼提供廣告服務(wù),并向用戶撒謊說(shuō)Facebook的面部識(shí)別軟件是默認(rèn)關(guān)閉的。為了就上述指控達(dá)成和解,F(xiàn)acebook將支付50億美元的罰金——這也是FTC有史以來(lái)開(kāi)出的第二大罰單——并同意對(duì)其業(yè)務(wù)實(shí)施一系列新的限制。
除繳納50億美元的罰款之外,F(xiàn)acebook還需要對(duì)其開(kāi)發(fā)的每一款新產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行隱私審查,相關(guān)審查必須按季度提交給首席執(zhí)行官和第三方評(píng)估人員。由于Facebook與劍橋分析公司丑聞?dòng)兄苯雨P(guān)系,那些希望使用Facebook用戶數(shù)據(jù)的應(yīng)用程序和第三方開(kāi)發(fā)者必須提交相應(yīng)的使用目的和認(rèn)證。但當(dāng)信息披露后,F(xiàn)acebook授權(quán)給這些團(tuán)體的數(shù)據(jù)訪問(wèn)權(quán)限沒(méi)有限制。
三位支持FTC的委員在一份聲明中寫(xiě)道:“該命令強(qiáng)制實(shí)施了一種隱私制度,其中包括新的公司治理結(jié)構(gòu)、公司和個(gè)人問(wèn)責(zé)制以及更嚴(yán)格的合規(guī)監(jiān)督。”“這種做法大大增加了Facebook遵守這一協(xié)議的可能性;如果有任何偏差,就會(huì)被迅速發(fā)現(xiàn)并得以糾正。”
Facebook的面部識(shí)別軟件也受到了和解協(xié)議的管制。根據(jù)新規(guī)定,該公司需要在創(chuàng)建新的人臉識(shí)別模型時(shí)獲得用戶的明確同意。與此同時(shí),F(xiàn)acebook不需要銷(xiāo)毀可能未經(jīng)同意創(chuàng)建的舊模型。
周三上午Facebook在一篇博客文章中表示:“這項(xiàng)協(xié)議將要求我們?cè)诠ぷ鞣绞缴线M(jìn)行根本性轉(zhuǎn)變,并將賦予公司開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的各級(jí)員工更多責(zé)任。”“這將標(biāo)志著我們?cè)陔[私保護(hù)方面有了更大轉(zhuǎn)變,其改變程度與我們過(guò)去所做的任何事情都完全不同。”
據(jù)報(bào)道,F(xiàn)TC按照黨派立場(chǎng)投票批準(zhǔn)了50億美元的罰款,民主黨少數(shù)黨成員認(rèn)為該和解協(xié)議不夠充分而拒絕接受。媒體發(fā)現(xiàn),民主黨FTC委員特別擔(dān)心的是,F(xiàn)acebook首席執(zhí)行官馬克·扎克伯格(Mark Zuckerberg)和其他公司高管被免除了任何個(gè)人責(zé)任。但最終FTC并沒(méi)有采取諸如大幅提高罰款金額,并認(rèn)定首席執(zhí)行官馬克·扎克伯格(Mark Zuckerberg)個(gè)人負(fù)有責(zé)任等更多懲罰措施。
對(duì)于民主黨FTC委員來(lái)說(shuō),這些微不足道的懲罰相當(dāng)于讓Facebook擺脫了困境。FTC專員羅希特·喬普拉(Rohit Chopra)在他的異議中寫(xiě)道:“和解協(xié)議中的50億美元罰金很是吸引眼球。但其中的具體條款對(duì)Facebook高管進(jìn)行完全了完全豁免,對(duì)Facebook商業(yè)模式也沒(méi)有真正的限制,并沒(méi)有從根本上解決導(dǎo)致這些違規(guī)行為的核心問(wèn)題。”
“和解協(xié)議并沒(méi)有對(duì)公司結(jié)構(gòu)或財(cái)務(wù)激勵(lì)措施做出任何有意義的改變,”喬普拉繼續(xù)說(shuō),“也沒(méi)有對(duì)公司的大規(guī)模監(jiān)控或廣告策略施加任何限制。相反,該命令允許Facebook自行決定可以從用戶那里獲取多少信息,以及如何處理這些信息,前提只是需要它創(chuàng)建一個(gè)書(shū)面記錄。”
來(lái)自委員會(huì)委員麗貝卡·凱利·斯勞特(Rebecca Kelly Slaughter)的異議則批評(píng)了和解協(xié)議讓扎克伯格和其他高管免除個(gè)人責(zé)任的決定。斯勞特在她的異議中寫(xiě)道:“與其接受和解,我認(rèn)為我們應(yīng)該對(duì)Facebook及其首席執(zhí)行官扎克伯格提起訴訟。”“當(dāng)大公司的高管對(duì)決策(包括違法決策)行使權(quán)力時(shí),他們應(yīng)該像小公司的高管一樣承擔(dān)責(zé)任。”
當(dāng)?shù)貢r(shí)間周一,F(xiàn)TC委員們會(huì)見(jiàn)了國(guó)會(huì)議員,討論了和解協(xié)議的細(xì)節(jié)。據(jù)報(bào)道,國(guó)會(huì)一些科技批評(píng)人士對(duì)該協(xié)議感到失望。據(jù)報(bào)道,參議員理查德·布盧門(mén)撒爾(Richard Blumenthal)稱該協(xié)議對(duì)Facebook來(lái)說(shuō)只是一種“針刺感”。眾議院反壟斷領(lǐng)袖、眾議員戴維·西西林(David Cicilline, D-RI)稱,對(duì)于一家年?duì)I收550億美元的公司來(lái)說(shuō),這種懲罰只是“九牛一毛”。
國(guó)會(huì)議員的上述抱怨為擴(kuò)大FTC的法律權(quán)力增添了更多動(dòng)力。在本周早些時(shí)候宣布與Equifax達(dá)成7億美元的和解協(xié)議后,F(xiàn)TC主席喬·西蒙斯(Joe Simons)請(qǐng)求國(guó)會(huì)賦予該機(jī)構(gòu)更多的民事處罰權(quán)力。在Equifax案件中,很少尋求民事處罰的美國(guó)消費(fèi)者金融保護(hù)局(CFPB)只能對(duì)該公司處以數(shù)百萬(wàn)美元的罰款。
“幸運(yùn)的是,這一次其他機(jī)構(gòu)能夠填補(bǔ)空白,”西蒙斯說(shuō),他指的是CFPB的Equifax案件。“但在不同的情況下,未來(lái)的違規(guī)行為可能并不只是受到民事處罰,這在威懾方面發(fā)出了絕對(duì)錯(cuò)誤的信號(hào)。”(騰訊科技審校/皎晗)
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