FB天秤幣又遭挫折：瑞士宣布需接受銀行級(jí)別嚴(yán)厲監(jiān)管

　　據(jù)國(guó)外媒體報(bào)道，周三，F(xiàn)acebook的天秤幣加密貨幣再次受挫。瑞士政府表示，除了嚴(yán)厲的反洗錢(qián)法律外，擬議中的天秤幣支付系統(tǒng)可能面臨通常適用于銀行的嚴(yán)厲監(jiān)管。瑞士方面也對(duì)天秤幣協(xié)會(huì)的具體責(zé)任進(jìn)行了明確的界定。

　　據(jù)國(guó)外媒體報(bào)道，全球最大的社交媒體網(wǎng)絡(luò)公司Facebook今年6月宣布了發(fā)行天秤幣的計(jì)劃。天秤幣的業(yè)務(wù)正在向電子商務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)張。

　　周三，瑞士金融市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)“瑞士金融市場(chǎng)監(jiān)督管理局”(金管局)發(fā)表上述聲明之際，總部位于日內(nèi)瓦的天秤幣協(xié)會(huì)表示，計(jì)劃申請(qǐng)成為瑞士一個(gè)獲得政府授權(quán)的支付系統(tǒng)，該協(xié)會(huì)已經(jīng)提交了支付牌照的申請(qǐng)。

　　瑞士金管局表示，該項(xiàng)目將不僅僅是一個(gè)全球支付系統(tǒng)，因此將受到額外的要求，從風(fēng)險(xiǎn)的流動(dòng)性和資本配置，到支持?jǐn)?shù)字貨幣的外匯儲(chǔ)備管理。

　　金管局在對(duì)該項(xiàng)目的初步評(píng)估中表示:“例如，對(duì)于類(lèi)似銀行的風(fēng)險(xiǎn)，天秤幣支付業(yè)務(wù)將適用類(lèi)似銀行的監(jiān)管要求。”

　　天秤幣的一位發(fā)言人表示，弄清瑞士政府將如何監(jiān)管這一新的數(shù)字貨幣是該項(xiàng)目發(fā)展的關(guān)鍵，瑞士金管局將會(huì)定義天秤幣系統(tǒng)到底是什么，不是什么。

　　為了避免比特幣等加密貨幣的波動(dòng)性，天秤幣將獲得包括銀行存款和短期政府證券在內(nèi)的資產(chǎn)儲(chǔ)備的支持，這些資產(chǎn)將由一個(gè)托管基金持有。

　　瑞士金管局表示，與這種儲(chǔ)備基金相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和回報(bào)必須完全由天秤幣協(xié)會(huì)承擔(dān)，而不是數(shù)字貨幣的持有者。

　　天秤幣的目標(biāo)是在2020年6月推出實(shí)際數(shù)字貨幣，但該項(xiàng)目遭到了全球政界人士和立法者的持續(xù)批評(píng)，他們擔(dān)心該項(xiàng)目對(duì)金融體系的影響、用戶(hù)隱私保護(hù)以及在洗錢(qián)犯罪活動(dòng)方面的潛在用途。

　　金管局在一份聲明中表示:“需要在整個(gè)天秤幣項(xiàng)目的生態(tài)系統(tǒng)中確保最高的國(guó)際反洗錢(qián)標(biāo)準(zhǔn)。”

　　瑞士金管局表示，F(xiàn)acebook天秤幣計(jì)劃引發(fā)的稅收、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者數(shù)據(jù)保護(hù)等更廣泛的問(wèn)題將不在其職權(quán)范圍之內(nèi)。

　　“低障礙，高信任”

　　即使瑞士金管局最終批準(zhǔn)天秤幣發(fā)行，目前尚不清楚其他國(guó)家地區(qū)的政府部門(mén)是否也會(huì)“開(kāi)綠燈”。

　　7月，七國(guó)集團(tuán)警告稱(chēng)，在所有監(jiān)管方面的擔(dān)憂(yōu)都得到解決之前，不會(huì)讓天秤幣計(jì)劃繼續(xù)推進(jìn)，稱(chēng)可能首先需要就該項(xiàng)目進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間的討論。

　　當(dāng)Facebook在6月宣布天秤幣的計(jì)劃時(shí)，美國(guó)和其他主要經(jīng)濟(jì)體的政界人士和監(jiān)管機(jī)構(gòu)幾乎立刻對(duì)一種與全球24億用戶(hù)相關(guān)的數(shù)字貨幣表示了擔(dān)憂(yōu)。

　　雖然數(shù)字貨幣和加密貨幣已經(jīng)司空見(jiàn)慣，但是Facebook通過(guò)旗下的四個(gè)社交工具，一共擁有20多億用戶(hù)，這意味著天秤幣如果變成現(xiàn)實(shí)，其影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)過(guò)去的數(shù)字貨幣。

　　天秤幣協(xié)會(huì)政策和溝通主管Dante Disparte在一封回復(fù)外媒問(wèn)題的電子郵件中表示:“對(duì)瑞士政府監(jiān)管路徑的進(jìn)一步明確是天秤幣協(xié)會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵，也將有助于我們與其他市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的對(duì)話(huà)。”

　　他說(shuō):“天秤幣僅僅代表了一種低障礙、高信任度的即時(shí)支付系統(tǒng)。”

　　美國(guó)財(cái)政部一位高級(jí)官員周二在瑞士首都伯爾尼表示，天秤幣要想取得進(jìn)展，就必須達(dá)到美國(guó)政府打擊洗錢(qián)和恐怖主義融資的最高標(biāo)準(zhǔn)。

　　美國(guó)財(cái)政部負(fù)責(zé)恐怖主義和金融情報(bào)的副部長(zhǎng)曼德?tīng)柨?Sigal Mandelker)對(duì)記者說(shuō)，任何在美國(guó)運(yùn)作的加密貨幣項(xiàng)目，包括天秤幣，都必須符合美國(guó)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

　　曼德?tīng)柨苏f(shuō):“無(wú)論是比特幣、以太幣、天秤幣，我們向所有這些公司傳達(dá)的信息都是一樣的:反洗錢(qián)和打擊恐怖主義融資必須從一開(kāi)始就融入到你的設(shè)計(jì)中。”

　　全球反洗錢(qián)監(jiān)管機(jī)構(gòu)金融行動(dòng)特別工作組(Financial Action Task Force)負(fù)責(zé)人對(duì)外媒表示，在美國(guó)國(guó)會(huì)議員代表團(tuán)訪(fǎng)問(wèn)瑞士討論加密貨幣之際，該機(jī)構(gòu)正密切關(guān)注天秤幣的進(jìn)展。

　　“瑞士金管局本身也面臨壓力，”蘇黎世Froriep律師事務(wù)所負(fù)責(zé)加密貨幣和區(qū)塊鏈業(yè)務(wù)的律師羅納德·科根斯(Ronald Kogens)說(shuō)。“瑞士以外的所有人都希望看到這個(gè)項(xiàng)目在瑞士得到良好的監(jiān)管。”

　　這位律師表示，支付系統(tǒng)牌照的申請(qǐng)通常需要8到12個(gè)月的時(shí)間，這可能會(huì)影響Facebook的計(jì)劃推出日期。他說(shuō):“我認(rèn)為天秤幣上線(xiàn)的日期很可能會(huì)推遲。”

　　目前，F(xiàn)acebook和天秤幣協(xié)會(huì)的20多個(gè)企業(yè)會(huì)員選擇由瑞士政府作為天秤幣主要的監(jiān)管方。除了互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的合規(guī)性之外，F(xiàn)acebook高管過(guò)去也表示，天秤幣用戶(hù)的個(gè)人隱私保護(hù)也將由瑞士政府一個(gè)負(fù)責(zé)信息保護(hù)的機(jī)構(gòu)來(lái)監(jiān)管。

　　另?yè)?jù)外媒報(bào)道，F(xiàn)acebook最近的表態(tài)暗示，如果在某些國(guó)家地區(qū)遭到嚴(yán)格監(jiān)管或者反對(duì)，該公司可能會(huì)選擇部分國(guó)家地區(qū)首先推出天秤幣業(yè)務(wù)。

　　和上述支付牌照相關(guān)的是，F(xiàn)acebook已經(jīng)開(kāi)發(fā)了自己的天秤幣數(shù)字錢(qián)包產(chǎn)品，用戶(hù)界面和功能設(shè)計(jì)已經(jīng)對(duì)外曝光。不過(guò)Facebook也強(qiáng)調(diào)說(shuō)，所有會(huì)員企業(yè)都能夠開(kāi)發(fā)天秤幣數(shù)字錢(qián)包，各自提供天秤幣有關(guān)的支付等金融服務(wù)。(騰訊科技審校/承曦)