[No.H100]
從聯(lián)邦政府到州政府,再到國會,美國政界掀起了對科技公司進行反壟斷調(diào)查的浪潮,科技壟斷巨頭面臨著史無前例的輿論和監(jiān)管壓力。不過,也有一些聲音認為對科技巨頭的一些罰款懲罰對它們來說只是九牛一毛,起不到根本效果。
據(jù)外媒最新消息,美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會委員喬普拉(Rohit Chopra)周五對一家美國媒體表示,簡單的財務(wù)處罰不足以解決人們對大型科技公司實力的擔心。
在美國聯(lián)邦政府層面,聯(lián)邦貿(mào)易委員會(貿(mào)委會)是反壟斷法的兩個執(zhí)法機構(gòu)之一,另外一個是司法部。據(jù)悉,貿(mào)委會和司法部形成了分工,前者調(diào)查亞馬遜和Facebook,后者調(diào)查谷歌和蘋果。
貿(mào)委會委員喬普拉表示:“我們不會僅僅通過小額罰款來解決這些問題,這些罰款不會改變這些公司的基本商業(yè)模式。實際上,我們必須認真調(diào)查這些龐然大物是否正在扼殺創(chuàng)新和競爭。”
2018年5月,喬普拉成為包括主席在內(nèi)的五名聯(lián)邦貿(mào)易委員會委員委員之一。該機構(gòu)的使命是通過提高競爭力來保護消費者。來自同一政黨的委員不得超過三名。
貿(mào)委會最近對谷歌旗下視頻網(wǎng)站YouTube處以1.7億美元罰款,喬普拉是投反對票的兩名委員之一。貿(mào)委會另一位委員斯勞特(Rebecca Kelly Slaughter)也投了反對票。
據(jù)悉,這兩位委員之前也對針對Facebook罰款50億美元的決定表示不滿。
貿(mào)委會對于Facebook的50億美元罰款,源自于該公司爆出的一系列侵犯消費者隱私權(quán)的丑聞,尤其是英國劍橋分析公司事件,這些丑聞也違反了Facebook公司和貿(mào)委會過去簽署的和解協(xié)議。
但是這一罰款宣布之后,輿論有不少聲音認為,50億美元罰款對于Facebook的懲罰太輕,這一金額在Facebook的銷售收入中僅僅是九牛一毛,無法對Facebook構(gòu)成足夠的警示和威懾。
Facebook這家社交網(wǎng)絡(luò)公司7月份表示,目前正面臨聯(lián)邦貿(mào)易委員會的反壟斷調(diào)查。上周,一個多個州檢察長組成的團隊宣布也將開始調(diào)查Facebook。
谷歌面臨歐盟監(jiān)管機構(gòu)的密集審查,周一成為50名總檢察長反壟斷調(diào)查的對象。另外,美國國會和司法部也開始調(diào)查谷歌。
喬普拉說,許多政府機構(gòu)都出來調(diào)查科技公司壟斷,這種方式是有益的,因為增加了資源。“如果我們發(fā)現(xiàn)他們違反了法律,我們就必須采取行動。
據(jù)國外媒體報道,聯(lián)邦貿(mào)易委員會還在調(diào)查亞馬遜是否采用了反競爭的商業(yè)做法,該機構(gòu)對在這家電子商務(wù)巨頭的市場上銷售產(chǎn)品的小商家進行了采訪。不過,喬普拉拒絕對這一詳細調(diào)查發(fā)表評論。
周五,就在喬普拉發(fā)表這番言論的幾個小時前,美國國會眾議院司法委員會表示,它要求Facebook、蘋果、亞馬遜和谷歌的母公司Alphabet的首席執(zhí)行官提交過去十年有關(guān)一些反壟斷行為的電子郵件,其中也對蘋果公司的許多阻礙市場競爭的行為展開了調(diào)查。這是對科技公司進行的越來越多的反壟斷調(diào)查中的又一項。
今年夏天,司法部對大型科技公司展開了廣泛的反壟斷審查。該公司沒有公布公司名稱,只是表示調(diào)查聚焦于“市場領(lǐng)先的在線平臺”。
對在線市場競爭的擔憂日益加劇,超出了正式調(diào)查的范圍。例如,馬薩諸塞州參議員伊麗莎白沃倫(Elizabeth Warren)曾呼吁“拆分”大型科技公司,此外,科技投資人士潘克福(Alan Patricof)上周對媒體表示,他認為這些公司已經(jīng)變得過于強大。
盡管包括潘克福在內(nèi)的一些人對當前的反壟斷法是否過時、是否難以適用于科技公司提出了質(zhì)疑,但喬普拉表示,他相信有些事情是可以做的。
喬普拉說:“當這些調(diào)查得出存在反競爭行為的結(jié)論時,法院可以作出資產(chǎn)剝離和重大補救措施,以確保這些商業(yè)模式不會扼殺競爭和創(chuàng)新。”
有關(guān)聯(lián)邦貿(mào)易委員會的反壟斷調(diào)查,之前外媒報道稱,該機構(gòu)正在調(diào)查Facebook過去多年當中進行的大量收購交易(統(tǒng)計顯示Facebook一共收購了90多家新創(chuàng)科技公司),貿(mào)委會懷疑Facebook收購的目的是在對手構(gòu)成威脅之前,首先通過收購來消滅。
貿(mào)委會另外一個調(diào)查,是上述的亞馬遜是否利用網(wǎng)絡(luò)賣場的主導(dǎo)地位損害了商戶的利益。(騰訊科技審校/承曦)
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