[No.H100]
美國朝野上下掀起了對四大科技巨頭(谷歌、蘋果、Facebook、亞馬遜)進行反壟斷調(diào)查的熱潮,除了聯(lián)邦政府、州政府之外,美國國會也在進行調(diào)查。
據(jù)外媒最新消息,美國國會眾議院一個委員會周五要求亞馬遜、Facebook、蘋果和谷歌四家公司的掌門人提供內(nèi)部電子郵件、詳細財務(wù)信息和其他公司記錄,從而擴大了對大型科技公司的反壟斷調(diào)查。
眾議院司法委員會要求,在10月14日之前,蘋果首席執(zhí)行官蒂姆·庫克、亞馬遜首席執(zhí)行官杰夫·貝索斯、Facebook首席執(zhí)行官馬克·扎克伯格和Alphabet首席執(zhí)行官拉里·佩奇等人需要提交過去10年里有關(guān)收購交易在內(nèi)的內(nèi)部電子郵件。
雖然蘋果一直被認為是一個美國政府反壟斷調(diào)查目標,但是這封信提供了一個證據(jù),證明蘋果已經(jīng)被調(diào)查。
一直以來,蘋果面臨外界批評,稱其軟件商店的政策和算法支持自己的產(chǎn)品,扼殺了第三方應(yīng)用軟件。
本周一,美國德克薩斯州總檢察長率領(lǐng)來自美國各州和地區(qū)的50名總檢察長對谷歌是否濫用網(wǎng)絡(luò)廣告市場主導(dǎo)地位展開反壟斷調(diào)查。
“越來越多的證據(jù)表明,一些公司已經(jīng)開始占據(jù)電子商務(wù)和通信的巨大份額,”眾議院司法委員會主席杰羅爾德·納德勒說。
另外一位眾議員柯林斯在一份聲明中表示:“(我們索取的)這些信息在幫助確定是否存在反競爭行為、我們的反壟斷執(zhí)法機構(gòu)是否應(yīng)該調(diào)查具體問題、以及我們的反壟斷法是否需要改進以更好地促進互聯(lián)網(wǎng)市場的競爭方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。”
議員們要求獲取高管們的電子郵件,內(nèi)容包括亞馬遜收購AbeBooks、PillPack、Eero、Ring、Zappos和全食超市等公司的交易收購,以及谷歌收購AdMob、YouTube、安卓公司和DoubleClick。
他們還索取各種科技公司政策的信息,包括谷歌決定讓登錄到Chrome瀏覽器的用戶自動登錄到谷歌官方互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。
對于國會索取電子郵件的消息,蘋果沒有立即回應(yīng)置評請求,亞馬遜和Facebook也拒絕置評。谷歌則提到了本周的一篇官方文章,稱該公司互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)“為消費者提供了選擇權(quán)”。
眾議院司法委員會要求四大科技巨頭的高管提供有關(guān)特定產(chǎn)品的市場份額、競爭對手、最大客戶的信息,以及其他用于反壟斷調(diào)查的文件。
它要求蘋果提供有關(guān)軟件商店壟斷問題的信息,比如決定刪除一些家長控制應(yīng)用軟件,以及iPhone用戶是否可以將非蘋果應(yīng)用軟件設(shè)置為默認設(shè)置的政策。
該委員會還索取了Facebook收購Instagram、WhatsApp和Onavo,以及整合Instagram、Facebook Messenger和WhatsApp的相關(guān)郵件,索取的郵件也涉及到Facebook禁止外部社交服務(wù)使用其“社交圖譜”的行為。
美國司法部7月表示,正在調(diào)查“搜索、社交媒體和一些電子商務(wù)服務(wù)”中的大型科技公司是否以及如何從事反競爭行為。谷歌說,它在8月底收到了來自司法部的正式文件要求。
另據(jù)悉,美國聯(lián)邦政府層面對反壟斷調(diào)查進行了分工,司法部主要調(diào)查谷歌和蘋果,聯(lián)邦貿(mào)易委員會調(diào)查Facebook和亞馬遜。之前展開的一些調(diào)查項目已經(jīng)被曝光,比如Facebook利用大量的收購交易提前消滅可能帶來威脅的競爭對手。
蘋果軟件商店
作為此次國會調(diào)查的一部分,眾議院司法委員會要求庫克提供一些詳細信息。
議員們在一封信中索取與蘋果應(yīng)用軟件商店相關(guān)的信息,這一軟件商店是iPhone等設(shè)備的用戶在手機上安裝第三方軟件的唯一途徑。
蘋果從開發(fā)者在其軟件商店上使用其支付系統(tǒng)時獲得的銷售額中分一杯羹(傭金標準為三成銷售額)。
但蘋果也在自己的軟件商店中扮演著重要角色,蘋果音樂等內(nèi)部應(yīng)用軟件與Spotify等競爭對手展開了直接競爭。其他不與蘋果競爭的應(yīng)用軟件,如Uber,可以在不向蘋果支付任何傭金的情況下接受應(yīng)用內(nèi)支付。
Spotify和其他開發(fā)商聲稱,蘋果的軟件商店存在反競爭行為,而蘋果高管堅稱,他們的重點是為購買該公司電子設(shè)備的用戶提供更好的用戶體驗。
國會要求蘋果提交的信息:
涉及到軟件商店的部分
-蘋果如何決定刪除父母控制應(yīng)用軟件Qustodio, Freedom, Kidslox, Mobicip和OurPact。
- 軟件商店的搜索算法如何對結(jié)果進行排序,高管們討論是否應(yīng)該改變該算法。之前多家美國媒體都進行了分析,發(fā)現(xiàn)蘋果自己的官方軟件在常見搜索詞的搜索結(jié)果中占據(jù)主導(dǎo)地位。在一家媒體公布調(diào)查結(jié)果的同一個月,蘋果改變了搜索算法。
-關(guān)于哪些應(yīng)用軟件或應(yīng)用軟件類別必須在軟件商店上使用蘋果支付系統(tǒng)的政策,以及哪些可以豁免。
-應(yīng)用軟件是否可以包含到蘋果以外的支付系統(tǒng)的鏈接。Spotify向歐洲監(jiān)管機構(gòu)抱怨稱,蘋果禁止該公司提供對業(yè)務(wù)至關(guān)重要的促銷鏈接。
-蘋果是如何制定從應(yīng)用軟件開發(fā)商那里分一杯羹的政策的,包括圍繞具體分成比例展開的高管討論。蘋果向電影和視頻游戲積分等“數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品”銷售商收取15-30%的費用,但不收取實體產(chǎn)品和服務(wù)銷售商的費用,這導(dǎo)致亞馬遜等公司不再在蘋果設(shè)備上銷售數(shù)字圖書。
-蘋果是如何決定是否允許用戶將非蘋果應(yīng)用軟件設(shè)置為網(wǎng)頁瀏覽器、地圖、電子郵件客戶端和音樂播放器等應(yīng)用軟件的默認設(shè)置的。
-是否允許非蘋果的軟件商店安裝其設(shè)備上。蘋果拒絕在自家手機上安裝來自其他軟件商店的軟件,消費者和開發(fā)者都對蘋果提起了訴訟,稱這種做法提高了消費者承擔(dān)的軟件價格,降低了開發(fā)者的利潤。
-蘋果如何決定開發(fā)和第三方軟件功能類似的官方軟件,比如Clue, Duet Display和SwiftKey。這些軟件的開發(fā)者最近對美國媒體表示,蘋果抄襲了他們的創(chuàng)意,蘋果的強大實力讓他們的應(yīng)用軟件更難與蘋果競爭。
- 軟件商店中的第三方瀏覽器是否必須使用蘋果支持的WebKit技術(shù)。蘋果已利用其WebKit要求,限制其競爭對手Facebook和谷歌在其設(shè)備上的廣告追蹤。
有關(guān)蘋果產(chǎn)品修理、更換和轉(zhuǎn)售的郵件索取部分
-關(guān)于蘋果如何限制第三方維修其設(shè)備的細節(jié),包括其授權(quán)服務(wù)提供商必須遵守的任何規(guī)則。
-蘋果在2017年12月決定提供打折的電池更換服務(wù),包括這一舉措將如何影響iPhone的銷售。消費者已提起數(shù)十起訴訟,指控蘋果公司為了迫使用戶購買新手機而限制舊設(shè)備的電池性能。
-蘋果決定推出“獨立維修供應(yīng)商計劃”,包括該公司提供哪些零部件以及以什么價格提供。多年來,蘋果一直在抵制要求蘋果向獨立商店提供零部件的“修理權(quán)”法律。如今,蘋果改變了做法,實施了一項計劃,以實現(xiàn)這一目標。
-決定在亞馬遜網(wǎng)站上銷售蘋果產(chǎn)品,包括限制可以在亞馬遜上銷售蘋果產(chǎn)品的經(jīng)銷商。規(guī)模較小的蘋果產(chǎn)品經(jīng)銷商告訴科技媒體稱,亞馬遜和蘋果的銷售合作損害了他們的業(yè)務(wù)。(騰訊科技審校/承曦)
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