[No.H100]
10月7日消息,據(jù)外媒報(bào)道,歐盟競(jìng)爭(zhēng)事務(wù)專員瑪格麗特·維斯塔格(Margrethe Vestager)本月將發(fā)布一項(xiàng)臨時(shí)命令,迫使芯片制造商博通(Broadcom)在針對(duì)其行為的全面調(diào)查結(jié)束之前停止所謂的反競(jìng)爭(zhēng)行為,從而發(fā)出進(jìn)一步打擊美國(guó)科技巨頭的信號(hào)。
這是歐盟反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)近20年來(lái)首次使用所謂的“臨時(shí)命令”。維斯塔格將要求這家美國(guó)公司停止向客戶施加強(qiáng)硬條款,以阻止他們購(gòu)買其他公司的芯片,并稱這屬于濫用支配地位的行為。維斯塔格即將連任其權(quán)力強(qiáng)大的職位。
據(jù)直接了解此案的人士表示,預(yù)計(jì)博通將立即對(duì)這一裁決提出上訴,甚至不惜將官司打到歐盟最高法院——歐洲法院。博通沒(méi)有立即回應(yīng)置評(píng)請(qǐng)求,但它過(guò)去曾表示,該公司遵循競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,歐盟委員會(huì)的擔(dān)憂缺乏“價(jià)值”。歐盟委員會(huì)拒絕置評(píng)。
維斯塔格將以歐盟委員會(huì)執(zhí)行副主席的身份獲得更大的權(quán)力,她將于11月1日開(kāi)始其第二個(gè)五年任期,前提是她在周二的歐洲議會(huì)聽(tīng)證會(huì)上得到確認(rèn)。預(yù)計(jì)維斯塔格將受到歐洲議員的盤問(wèn),詢問(wèn)她作為競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法者和數(shù)字政策主管的新雙重角色。
使用“臨時(shí)命令”表明,歐盟委員會(huì)正準(zhǔn)備更積極地限制或防止科技公司“對(duì)競(jìng)爭(zhēng)造成不可彌補(bǔ)的損害”。
如果在博通一案中得到法院的支持,預(yù)計(jì)歐盟監(jiān)管機(jī)構(gòu)將使用這一被遺忘已久的工具來(lái)追查谷歌和Facebook等大型科技公司。此前有人批評(píng),布魯塞爾方面的行動(dòng)過(guò)于遲緩,無(wú)法遏制快速發(fā)展的數(shù)字市場(chǎng)中不可逆轉(zhuǎn)的反競(jìng)爭(zhēng)行為。
臨時(shí)命令于1980年在歐盟法律中確立,自2001年以來(lái)一直沒(méi)有被應(yīng)用,但當(dāng)時(shí)確定了使用這些措施的門檻。維斯塔格熱衷于測(cè)試其有效性,此前法國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在某些當(dāng)?shù)胤磯艛喟讣性鴩L試過(guò)。
德克特國(guó)際律師事務(wù)所(Dechert)駐布魯塞爾的競(jìng)爭(zhēng)律師亞歷克·伯恩賽德(Alec Burnside)表示:“(維斯塔格)有加強(qiáng)執(zhí)法的意愿,盡管過(guò)去5年做了很多工作,但痛苦的認(rèn)識(shí)仍不足以促使谷歌改變行為方式。”
在維斯塔格的第一個(gè)任期內(nèi),她在三個(gè)不同的案件中對(duì)谷歌處以超過(guò)80億歐元的罰款。在谷歌AdSense問(wèn)題上,歐盟委員會(huì)在展開(kāi)調(diào)查后花了近七年時(shí)間才對(duì)其進(jìn)行處罰。
伯恩賽德補(bǔ)充說(shuō):“雖然罰款數(shù)額令人印象深刻,但就像送貨車收取停車罰單一樣,這也不過(guò)是做生意的成本,不會(huì)改變他們停車的方式。”
一位駐布魯塞爾的反壟斷律師稱,此舉是一種“走鋼絲行為”,將強(qiáng)化維斯塔格作為“美國(guó)企業(yè)審查者”的形象,并可能重新點(diǎn)燃?xì)W盟與美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普(Donald Trump)之間的緊張關(guān)系。
在維斯塔格對(duì)亞馬遜、谷歌和Facebook等美國(guó)公司處以罰款后,特朗普曾指責(zé)她“可能比我見(jiàn)過(guò)的任何人都更恨美國(guó)”。預(yù)計(jì)維斯塔格將在打擊強(qiáng)大的數(shù)字公司方面變得更加嚴(yán)厲,因?yàn)樗龑?dān)負(fù)起新的角色,其中將包括制定和執(zhí)行監(jiān)管規(guī)則的新授權(quán)。(騰訊科技審校/金鹿)
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