[No.H100]
12月13日消息,據(jù)外媒報道,據(jù)知情人士透露,美國監(jiān)管機構(gòu)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(FTC)正考慮對Facebook實施初步禁令,旨在阻止Facebook尋求對其產(chǎn)品和技術(shù)進行整合,以允許用戶使用它們進行跨平臺互動,因為此舉存在反壟斷擔憂。
這些知情人士表示,如果FTC的禁令發(fā)布,該機構(gòu)將主要聚焦于Facebook的政策,涉及如何整合其應(yīng)用程序或允許它們與潛在競爭對手合作。除了其核心社交網(wǎng)絡(luò),F(xiàn)acebook的主要產(chǎn)品還包括Instagram、Messenger和WhatsApp。
知情人士說,F(xiàn)TC可能采取的行動或會試圖阻止Facebook執(zhí)行這些政策,理由是這些政策存在反壟斷之嫌。FTC禁令可能會試圖禁止Facebook進一步整合應(yīng)用程序,聯(lián)邦監(jiān)管機構(gòu)可能會考慮解除這種整合,以作為該公司未來可能拆分的一部分。
FTC五名成員中大多數(shù)人支持尋求實施禁令,而該委員會需要向聯(lián)邦法院提起訴訟才能獲得禁令。FTC和Facebook都拒絕置評。
知情人士稱,這家社交媒體巨頭幾個月來一直擔心FTC會尋求禁止其所謂的“互操作性”規(guī)則�;ゲ僮餍允侵笖�(shù)字平臺之間交互的方式。這些人士說,擔心Facebook的互操作性政策會抑制其他服務(wù)的競爭能力,這可能是FTC采取行動的基礎(chǔ)。Facebook已經(jīng)拒絕了對其做法的反復抱怨。
其中一位知情人士說,監(jiān)管機構(gòu)的官員們還擔心,F(xiàn)acebook進一步整合自己主要產(chǎn)品的某些計劃,可能會讓該公司最終在反壟斷案中更難被分拆。
目前尚不清楚FTC是否會對Facebook采取反壟斷行動,還是會就其互操作性政策尋求禁令。據(jù)知情人士透露,如果該機構(gòu)采取任何一項措施,最快可能在下個月行動。FTC也有可能試圖阻止某些Facebook互操作性政策,批評人士稱這些政策在過去曾使競爭對手處于不利地位。
Facebook在今年1月份表示,該公司正在考慮加強其主要平臺之間的信息互通功能。但該公司表示,其最近增強互操作性的計劃旨在改善用戶體驗,尤其是考慮到最近Facebook上圍繞隱私的爭議,而不是為了排擠競爭對手或避開監(jiān)管行動。
Facebook首席執(zhí)行官說馬克?扎克伯格今年3月在Facebook上的一篇帖子中寫道:“互操作性具有隱私和安全方面的優(yōu)勢,通過我們的各種服務(wù)發(fā)送信息,你將能夠從Messenger向WhatsApp中某人的電話號碼發(fā)送加密信息。”
美國司法部正在對美國最大科技公司涉嫌壟斷行為進行調(diào)查。大約20年前,一起類似的案件曾威脅到微軟的命運。即時通訊網(wǎng)絡(luò)越來越受歡迎,尤其是在年輕用戶中,而且對Facebook的業(yè)務(wù)越來越重要。該公司希望更新其平臺以應(yīng)對這一趨勢。
美國哥倫比亞大學法學教授蒂姆·吳(Tim Wu)曾是FTC的前高級顧問,他表示,尋求初步禁令可能會為FTC帶來戰(zhàn)略優(yōu)勢。他解釋稱:“這樣做的好處是讓事情有了進展,而且可以很快地迫使進行司法裁決,而不是讓反壟斷調(diào)查持續(xù)五年時間。對政府來說,舉證的負擔可能更重,但如果他們有很好的判例,這可能是有利的。”
蒂姆·吳是Facebook的批評者之一,他們認為該公司追求更緊密的整合是在隱藏反競爭動機。這些人已經(jīng)向FTC提議,應(yīng)該申請一項禁令,阻止該公司進一步的互操作性計劃。
今年夏天,F(xiàn)acebook的批評者向反壟斷監(jiān)管機構(gòu)提交了一份文件,里面稱:“整合的一個預(yù)期影響是使拆分變得更加困難,初步禁令可能是必要的或可取的,以防止這種合并,并維持現(xiàn)狀。”這份文件的提交者包括蒂姆·吳和紐約大學法學教授斯科特·亨菲爾(Scott Hemphill)。
迅速轉(zhuǎn)向互操作性的訴訟也可以讓FTC在美國司法部之前采取執(zhí)法行動。這兩個機構(gòu)共享聯(lián)邦反壟斷執(zhí)法機構(gòu)的權(quán)力,偶爾也會成為競爭對手。據(jù)悉,這兩家機構(gòu)都在調(diào)查Facebook可能涉及的反壟斷問題。FTC對Facebook提起的反壟斷訴訟,可能成為聯(lián)邦執(zhí)法者對大型科技公司采取行動的先兆,因為這些機構(gòu)也在調(diào)查谷歌以及亞馬遜的類似問題,多州總檢察長也在調(diào)查Facebook和谷歌。
今年8月份的報道顯示,F(xiàn)TC一直在審查Facebook的收購交易,將其作為反壟斷調(diào)查的核心內(nèi)容之一,以確定這些交易是否屬于旨在消滅潛在競爭對手、防范競爭威脅的行動。根據(jù)標普全球(S&P Global)匯編的數(shù)據(jù),過去15年里,F(xiàn)acebook收購了大約90家公司,包括Instagram和WhatsApp。
在今年早些時候的國會聽證會上,F(xiàn)acebook前公共政策主管馬特·佩勞特(Matt Perault)告訴眾議院反壟斷小組委員會,該公司的收購促進了創(chuàng)新,并將被Facebook收購的公司以優(yōu)勢互補的方式整合起來。作為Facebook的一部分,它們有更多的機會進行創(chuàng)新,從而提升用戶體驗,為更多人帶來更豐富的選擇。 (騰訊科技審校/金鹿)
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