市場監(jiān)管總局依法對互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域十起違法實施經(jīng)營者集中案作出行政處罰決定,其中騰訊控股有限公司收購猿輔導(dǎo)股權(quán)案構(gòu)成未依法申報違法實施的經(jīng)營者集中,但不具有排除、限制競爭的效果,給予騰訊50萬元人民幣罰款。
《國家市場監(jiān)管總局行政處罰決定書》(以下簡稱《處罰決定書》)稱,2018年11月29日,騰訊通過全資子公司Tencent Mobility Limited及其關(guān)聯(lián)方與猿輔導(dǎo)簽署了F輪股權(quán)認購協(xié)議,騰訊以16.52億元認購該輪融資發(fā)行股份的83.33%,交易后騰訊持有猿輔導(dǎo)15.41%的股權(quán),當(dāng)日猿輔導(dǎo)完成股權(quán)變更登記。
本案構(gòu)成未依法申報違法實施的經(jīng)營者集中。市場監(jiān)管總局就騰訊收購猿輔導(dǎo)股權(quán)對市場競爭的影響進行了評估,評估認為,該項經(jīng)營者集中不會產(chǎn)生排除、限制競爭的效果。
《處罰決定書》稱,2018年11月,騰訊通過與猿輔導(dǎo)簽訂F輪股權(quán)認購協(xié)議的形式,認購該輪融資發(fā)行股份的83.33%,取得對猿輔導(dǎo)的控制權(quán),屬于《反壟斷法》第二十條規(guī)定的經(jīng)營者集中。
2017年騰訊全球營業(yè)額為(略),中國境內(nèi)營業(yè)額為(略);猿輔導(dǎo)全球和中國境內(nèi)營業(yè)額均為(略),達到《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》第三條規(guī)定的申報標(biāo)準(zhǔn),屬于應(yīng)當(dāng)申報的情形。
《處罰決定書》稱,根據(jù)《反壟斷法》第二十一條規(guī)定“經(jīng)營者集中達到國務(wù)院規(guī)定的申報標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)事先向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)申報,未申報的不得實施集中”。2018年11月29日,猿輔導(dǎo)完成股權(quán)變更登記,在此之前未向我局申報,違反《反壟斷法》第二十一條,構(gòu)成未依法申報違法實施的經(jīng)營者集中。
《處罰決定書》稱,《反壟斷法》第四十八條規(guī)定“經(jīng)營者違反本法規(guī)定實施集中的,由國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令停止實施集中、限期處分股份或者資產(chǎn)、限期轉(zhuǎn)讓營業(yè)以及采取其他必要措施恢復(fù)到集中前的狀態(tài),可以處五十萬元以下的罰款”�!斗磯艛喾ā返谒氖艞l規(guī)定“對本法第四十六條、第四十七條、第四十八條規(guī)定的罰款,反壟斷執(zhí)法機構(gòu)確定具體罰款數(shù)額時,應(yīng)當(dāng)考慮違法行為的性質(zhì)、程度和持續(xù)的時間等因素”。
根據(jù)上述規(guī)定,基于上述調(diào)查情況和評估結(jié)論,本機關(guān)決定給予騰訊50萬元人民幣罰款的行政處罰。
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