作為超大城市，上海主動(dòng)順應(yīng)和掌握數(shù)字化時(shí)代帶來(lái)的新趨勢(shì)新機(jī)遇，科學(xué)遵循城市運(yùn)行和發(fā)展規(guī)律，針對(duì)人口多、流量大、功能密，具有復(fù)雜巨系統(tǒng)的特征，重點(diǎn)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，推動(dòng)治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高現(xiàn)代化治理效能。把牢人民城市的生命體征，打造科學(xué)化、精細(xì)化、智能化的超大城市“數(shù)治”新范式，全面提升城市現(xiàn)代化治理水平。

　　4月19日，在上海市城市運(yùn)行管理中心指導(dǎo)下，由上海市大數(shù)據(jù)股份有限公司牽頭成立的上海數(shù)字治理研究院正式亮相�；顒�(dòng)以“開(kāi)屏之夜”為主題，邀請(qǐng)了來(lái)自政府、學(xué)術(shù)界等各領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)嘉賓以及行業(yè)精英，象征上海數(shù)字治理研究院企業(yè)運(yùn)作、政府支持、社會(huì)參與的共建共治共享模式和上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的百花齊放、色彩斑斕。

　　上海市人民政府辦公廳副主任、上海市城市運(yùn)行管理中心主任徐惠麗以數(shù)字治理驅(qū)動(dòng)程城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型為主題發(fā)表主旨演講，為本次活動(dòng)的開(kāi)場(chǎng)“一網(wǎng)點(diǎn)屏”。徐惠麗主任表示，數(shù)字化是時(shí)代發(fā)展的大趨勢(shì)，必須充分運(yùn)用數(shù)字化方式探索超大城市社會(huì)治理新路子，回應(yīng)人民對(duì)美好生活的新期待。同時(shí)對(duì)研究院的定位提出了三點(diǎn)期望：希望研究院成為“策源地和試驗(yàn)場(chǎng)”，圍繞城市數(shù)字治理和“一網(wǎng)統(tǒng)管”開(kāi)展戰(zhàn)略研究、案例匯集、專(zhuān)家研討、模式總結(jié)和理論提煉，結(jié)合技術(shù)研發(fā)和攻關(guān)試驗(yàn)，不斷創(chuàng)新突破，形成可復(fù)制可推廣的城市數(shù)字治理的“上海經(jīng)驗(yàn)”和“中國(guó)故事”;希望研究院成為“共創(chuàng)空間和訓(xùn)練營(yíng)地”，基于多方共建、開(kāi)放包容的理念，與合作伙伴共享空間進(jìn)行聯(lián)合研發(fā)，并組織訓(xùn)練營(yíng)活動(dòng)，為數(shù)字治理培養(yǎng)和儲(chǔ)備人才。希望研究院成為“會(huì)客廳和立交橋”，接待國(guó)內(nèi)外參訪交流，展示和傳播上海“一網(wǎng)統(tǒng)管”最新成果，并通過(guò)論壇、沙龍、發(fā)布會(huì)等形式，開(kāi)展跨界互動(dòng)，打造數(shù)字治理政產(chǎn)學(xué)研共同體。

　　為了更通俗易懂的了解“一網(wǎng)統(tǒng)管”，活動(dòng)特別邀請(qǐng)了打浦橋街道建一居民區(qū)黨總支書(shū)記徐施寅、徐匯區(qū)智能巡查車(chē)工程師李祥斌和華為上海云與計(jì)算市場(chǎng)部部長(zhǎng)許波欣共同參與“城市魔盒”案例分享環(huán)節(jié)。三位嘉賓通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)魔盒中的實(shí)物，講述了預(yù)防寒潮水管爆裂、高空墜物防控、智能巡查車(chē)升級(jí)三個(gè)發(fā)生在他們身邊的真實(shí)小故事，讓在座嘉賓切身體會(huì)到了“一網(wǎng)統(tǒng)管”給老百姓生活帶來(lái)的改變和給城市治理帶來(lái)的改善。

　　位于黃浦區(qū)的永年大樓，建造于上世紀(jì)九十年代，每年寒潮一來(lái)，樓里的水管就要爆管，維修人員上門(mén)不及時(shí)，居民們投訴不斷，但是今年情況卻悄然改變了。打浦橋街道建一居民區(qū)黨總支書(shū)記徐施寅說(shuō)：“今年入冬來(lái)臨之前，小區(qū)內(nèi)多了一支特殊的維修人員隊(duì)伍，他們用厚厚的保溫材料為一些裸露、陳舊的管道及容易爆管部位進(jìn)行包裹保護(hù)。寒潮來(lái)臨時(shí)，他們對(duì)易發(fā)點(diǎn)進(jìn)行巡邏，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和處理爆管問(wèn)題。”這樣的提前預(yù)判都是源于黃浦區(qū)城運(yùn)中心通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，將容易發(fā)生凍管爆管的區(qū)域，提前預(yù)判，并發(fā)出預(yù)警。這些數(shù)據(jù)分析報(bào)告也會(huì)在第一時(shí)間向各街道、應(yīng)急管理部門(mén)推送，相關(guān)部門(mén)就能夠針對(duì)各類(lèi)突發(fā)情況，提前制定預(yù)案，安排車(chē)輛和施工人員提前待命值守。徐書(shū)記感嘆，“這樣的快速應(yīng)對(duì)處置方式很大程度的減少了我們基層的工作量，同時(shí)也提高了我們社區(qū)居民的滿意度，要為現(xiàn)在這種快速響應(yīng)機(jī)制點(diǎn)贊!”

　　對(duì)于如何防控高空墜物，華為上海云與計(jì)算市場(chǎng)部部長(zhǎng)許波欣在現(xiàn)場(chǎng)向大家展示了一塊智能手表。“大樓只要出現(xiàn)開(kāi)窗行為，就會(huì)實(shí)時(shí)呈現(xiàn)大樓的1:1數(shù)字孿生智能平臺(tái)上，安裝在窗戶上的物聯(lián)傳感器就會(huì)給保安的智能手表發(fā)送預(yù)警，以便保安及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)處置。”許波欣說(shuō)，“如果在處置過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)產(chǎn)生墜物，可以通過(guò)一鍵上報(bào)按鈕，主動(dòng)將事件上報(bào)到區(qū)城運(yùn)平臺(tái)，自下而上發(fā)起應(yīng)急響應(yīng)管理;如果墜物造成人員傷亡，區(qū)城運(yùn)中心、區(qū)應(yīng)急局、市場(chǎng)主體啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)閉環(huán)，聯(lián)合公安、120、綠化市容等相關(guān)部門(mén)協(xié)同處置，及時(shí)救治人員，快速消除影響，上報(bào)情況。形成了從市場(chǎng)主體內(nèi)部閉環(huán)、到城運(yùn)閉環(huán)、再到應(yīng)急處置閉環(huán)的過(guò)程。”這是上海以一棟樓為城市最小管理單元，對(duì)城市數(shù)字化治理轉(zhuǎn)型的最新探索與創(chuàng)新實(shí)踐。通過(guò)華為云、大數(shù)據(jù)、AI、邊緣計(jì)算、5G等多種先進(jìn)技術(shù)的融合，打造出1:1“活”的大樓數(shù)字孿生,構(gòu)建了大樓的數(shù)字生命體征，實(shí)現(xiàn)了城市治理的實(shí)時(shí)預(yù)判、實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)、實(shí)時(shí)處置。

　　隨著今年徐匯區(qū)以“實(shí)戰(zhàn)”為核心的“一網(wǎng)統(tǒng)管”實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)再升級(jí)，“一網(wǎng)統(tǒng)管”5G智能巡查車(chē)也進(jìn)行了內(nèi)部車(chē)載硬件和后臺(tái)算法模型的大規(guī)模升級(jí)。智能巡查車(chē)工程師李祥斌介紹道，“今年徐匯區(qū)一小區(qū)疑似發(fā)生火情，巡查車(chē)趕往火情現(xiàn)場(chǎng)后，車(chē)上最新配備的無(wú)人機(jī)將視頻實(shí)時(shí)傳回指揮大廳，幫助指揮長(zhǎng)直觀了解火情情況、指導(dǎo)疏散路線、指揮調(diào)動(dòng)人員現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)。面對(duì)突發(fā)事件，現(xiàn)場(chǎng)信息的實(shí)時(shí)傳輸對(duì)于城運(yùn)中心而言彌足珍貴，而智能巡查車(chē)則充當(dāng)了指揮長(zhǎng)的“千里眼”，現(xiàn)場(chǎng)情況凈收眼底，最終將危險(xiǎn)扼殺在搖籃之中。”除了高性能GPU、5G智能芯片、無(wú)人機(jī)等硬件設(shè)備外，智能巡查車(chē)還集路面病害識(shí)別、店鋪裝修、街面暴露垃圾等19類(lèi)算法模型于一體，識(shí)別準(zhǔn)確率在80%以上。車(chē)載的智能識(shí)別提高了工作的效率，彌補(bǔ)了人工巡查范圍頻率不足的短板，在人工巡查采集的精細(xì)化的基礎(chǔ)上提供了機(jī)動(dòng)性的支持，它的出現(xiàn)讓徐匯區(qū)的城市問(wèn)題無(wú)處可藏。

　　作為本次活動(dòng)的主辦單位之一，上海市大數(shù)據(jù)股份有限公司總裁、上海數(shù)字治理研究院院長(zhǎng)劉九評(píng)介紹了研究院的具體工作和下一步計(jì)劃，為研究院的成立“數(shù)治亮屏”。劉九評(píng)院長(zhǎng)表示，上海數(shù)字治理研究院將緊密?chē)�繞城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型這項(xiàng)重大戰(zhàn)略，聚焦治理數(shù)字化，堅(jiān)持創(chuàng)新實(shí)用的整體定位，致力于匯聚國(guó)內(nèi)外數(shù)字治理領(lǐng)域的專(zhuān)家資源，從學(xué)術(shù)研究、理念推廣、知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)與保護(hù)等方面，深化戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)，建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)人員數(shù)字化治理專(zhuān)業(yè)能力培訓(xùn)，積極探索上海數(shù)字治理新經(jīng)驗(yàn)，形成超大城市數(shù)字治理新模式，講好上海故事，打響上海品牌。下一步研究院將與復(fù)旦DMG實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展全方位的深度合作，研究院也將借助復(fù)旦DMG實(shí)驗(yàn)室在戰(zhàn)略研究、活動(dòng)策劃、傳播推廣、決策咨詢等方面的豐富經(jīng)驗(yàn)，助力研究院快速起步加快成長(zhǎng)。

　　隨后，復(fù)旦大學(xué)數(shù)字與移動(dòng)治理實(shí)驗(yàn)室主任、國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授鄭磊作為主持人，與上海社會(huì)科學(xué)院互聯(lián)網(wǎng)研究中心主任惠志斌、東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任顧大松、數(shù)文明科技CEO涂子沛、AECOM亞洲區(qū)高級(jí)副總裁劉泓志等多位學(xué)術(shù)專(zhuān)家和行業(yè)精英一起“圓桌刷屏”，暢談城市數(shù)字治理的未來(lái)圖景。

　　活動(dòng)尾聲，徐惠麗主任、劉九評(píng)院長(zhǎng)、鄭磊教授等十多位嘉賓用拼圖共同繪制了一副上海城市剪影圖，正式為上海數(shù)字治理研究院的成立“開(kāi)屏”。上海數(shù)字治理研究院定位于n型研究機(jī)構(gòu)和斜杠空間，n代表新奇(novel)和創(chuàng)新(innovation)，又具有無(wú)限可能;斜杠空間寓意有空乃大、數(shù)化無(wú)窮。研究院的slogan“網(wǎng)羅萬(wàn)象、聚數(shù)成海”代表“一網(wǎng)統(tǒng)管”能夠感知和映射出整個(gè)城市的萬(wàn)千氣象和數(shù)字化城市由人民共建共治共享。

　　上海數(shù)字治理研究院的成立是順應(yīng)城市治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必要之舉，是政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的有效制度創(chuàng)新模式。通過(guò)研究院這個(gè)平臺(tái),在政府、企業(yè)、學(xué)校與科研院所之間開(kāi)展有效合作，將專(zhuān)業(yè)科研能力和技術(shù)創(chuàng)新能力結(jié)合起來(lái)，將數(shù)字技術(shù)和政府治理理念結(jié)合起來(lái)，在戰(zhàn)略制定層、決策層、執(zhí)行層和操作層等維度上，著力于理論框架搭建、流程再造、規(guī)則重構(gòu)、功能塑造、生態(tài)構(gòu)建等方面，充分發(fā)揮輔助決策、科技創(chuàng)新、科研成果轉(zhuǎn)化和人才培養(yǎng)功能，切實(shí)促進(jìn)上海城市治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。