為進(jìn)一步提高區(qū)域競爭力和對外開放水平，鼓勵吸引外來客商到白玉縣投資興業(yè)，增強(qiáng)招商引資實效，著力推動白玉縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。按縣委、縣政府要求，根據(jù)《甘孜藏族自治州招商引資優(yōu)惠政策》和《甘孜藏族自治州財政獎補(bǔ)辦法(試行)》等文件精神，由我局牽頭制定了《白玉縣招商引資優(yōu)惠辦法(暫行)》(征求意見稿)，現(xiàn)向社會各界征求意見，征求意見時間為2022年9月15日至2022年10月15日(共30日)，相關(guān)意見和建議可通過以下方式反饋至我局：

　　1、聯(lián)系電話：0836-6630610

　　2、通信地址：白玉縣經(jīng)濟(jì)信息和商務(wù)合作局(白玉大廈8樓)

　　3、電子郵箱：[email protected]

　　附件：

　　《白玉縣招商引資優(yōu)惠辦法(暫行)》(征求意見稿)

　　第一章 總則

　　第一條  為進(jìn)一步提高區(qū)域競爭力和對外開放水平，助力鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)，鼓勵吸引外來客商到白玉縣投資興業(yè)，增強(qiáng)招商引資實效，著力推動白玉縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2019年版)》《甘孜藏族自治州招商引資優(yōu)惠政策》有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于國內(nèi)外投資者(以下簡稱“投資者”)在白玉縣注冊獨立法人、實行獨立核算且預(yù)計在我縣經(jīng)營5年以上的企業(yè),興辦符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、具有一定規(guī)模的企業(yè)。

　　第二章 支持范圍與投資領(lǐng)域

　　第三條   鼓勵投資者重點投資下列產(chǎn)業(yè)

　　(一)旅游業(yè)。整合人文、自然資源，旅游景點、景區(qū)及旅游精品線路開發(fā)和配套設(shè)施建設(shè);經(jīng)營民族文化旅游、紅色旅游以及旅行社、旅游酒店、旅游公司等建設(shè)與經(jīng)營。

　　(二)農(nóng)牧業(yè)。高原農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)品、林下資源和特色生物產(chǎn)品規(guī)�；�基地建設(shè)、加工、營銷、研發(fā)和推廣。

　　(三)中藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。藏藥研發(fā)、醫(yī)藥基礎(chǔ)建設(shè)、擴(kuò)大生產(chǎn)傳統(tǒng)藥品和保健品、中藏醫(yī)藥康復(fù)療養(yǎng)、藥材種植基地建設(shè)等建設(shè)與經(jīng)營。

　　(四)公共基礎(chǔ)設(shè)施。開辦基礎(chǔ)教育、職業(yè)技術(shù)教育、成人教育;開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會福利院、敬老院、兒童福利院等社會福利事業(yè)。城市供氣供暖、城市公交項目建設(shè)和經(jīng)營、城鎮(zhèn)公益性文化、娛樂設(shè)施建設(shè)與經(jīng)營;各類互聯(lián)網(wǎng)(站)建設(shè)與經(jīng)營。資源再生及綜合利用、環(huán)境污染治理工程技術(shù)的研發(fā);垃圾處理廠，醫(yī)療廢物、危險廢物處理處置廠(焚燒廠、填埋場)及環(huán)境污染治理設(shè)施的建設(shè)、經(jīng)營。

　　(五)服務(wù)業(yè)。商貿(mào)流通、商貿(mào)物流、集貿(mào)市場建設(shè)、電子商務(wù)、家政服務(wù)、物業(yè)管理等生產(chǎn)、康養(yǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療(旅游)等生活類服務(wù)行業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營。

　　(六)國家鼓勵的其他投資領(lǐng)域。外商投資按《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2019 年版)》執(zhí)行。

　　第四條  除國家法律、法規(guī)有明文規(guī)定外，投資者在我縣境內(nèi)可采取以下方式進(jìn)行投資：

　　(一)興辦獨資、合資、合作經(jīng)營企業(yè);

　　(二)開展補(bǔ)償貿(mào)易、來料加工、來件裝配、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)合作和技術(shù)承包;

　　(三)對縣內(nèi)國有企業(yè)實行租賃、收購、托管、兼并、承包、嫁接改造及參股、控股或組建企業(yè)集團(tuán);

　　(四)也可采取雙方認(rèn)可法律、法規(guī)允許的其他投資方式。

　　第三章  土地支持政策

　　第五條  屬于省、州優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項目， 以旅游文化產(chǎn)業(yè)、中藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工為主的項目，優(yōu)先供應(yīng)土地，土地出讓底價可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)工業(yè)用地最低標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。

　　鼓勵工業(yè)項目合理使用未利用地，以出讓方式使用國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外的國有未利用地，且土地前期開發(fā)由土地使用者自行完成的工業(yè)項目用地，在確定土地出讓底價時可按不低于《全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)》的15%執(zhí)行。

　　使用國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有未利用地，在確定土地出讓底價時可按不低于《全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)》的50%執(zhí)行。工業(yè)用地的競得者可在規(guī)定期限內(nèi)按合同約定分期繳納土地出讓價款，推進(jìn)工業(yè)用地租賃、先租后讓、租讓結(jié)合和彈性年期出讓供應(yīng)。

　　第六條  入駐白玉縣投資企業(yè)用地基準(zhǔn)價以第三方評估地價為依據(jù)，企業(yè)自建項目以市場招、拍、掛形式進(jìn)行;與縣國資公司合資項目以評估地價征收土地出讓金。入駐從事農(nóng)特產(chǎn)品、中藏醫(yī)藥業(yè)、民族手工藝加工及其倉儲、物流、冷鏈的企業(yè)，給予獎勵土地出讓金的15%。

　　第七條  符合《劃撥用地目錄》的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施(包括雨水處理設(shè)施、污水處理廠、垃圾(糞便)處理設(shè)施、其他環(huán)衛(wèi)設(shè)施)，可以劃撥方式供應(yīng)。

　　第四章 稅收優(yōu)惠政策

　　第八條  符合《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》(產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄)中鼓勵類項目的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，可享受西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策。

　　第五章 財政支持政策

　　第九條  縣政府設(shè)立1000萬元的專項資金、建立完善招商引資激勵獎補(bǔ)機(jī)制、用好用活省級產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導(dǎo)基金等多種方式，統(tǒng)籌調(diào)度，規(guī)范操作，逐步加大對重大招商引資項目的財政支持力度。

　　第十條  提供信貸服務(wù)支持政策。

　　(一)對小微企業(yè)符合擔(dān)保貸款條件的，可享受最高不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款期限不超過2年，貸款市場報價利率LPR-15OBP以下的利息，由借款企業(yè)承擔(dān)，剩余部分由財政部門給予貼息。

　　(二)建立金融機(jī)構(gòu)績效與信貸投放掛鉤的激勵機(jī)制，按年度貸款增量獎補(bǔ)0.3‰、新增客戶首貸5萬元以上獎補(bǔ)1‰和小微企業(yè)貸款1%予以獎補(bǔ)。

　　第十一條  支持企業(yè)發(fā)展壯大政策。

　　(一)引導(dǎo)鼓勵有條件的民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，大力支持“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，允許保留原字號和行業(yè)特點，小微企業(yè)首次升級為規(guī)模以上(限額以上)企業(yè)財政給予配套5萬元獎勵。

　　(二)對吸納脫貧人口10人以上并簽訂勞動合同1年以上的，或者提供季節(jié)性、非全日制用工吸納30人以上當(dāng)?shù)孛撠毴丝凇⑶夷晔杖氩坏陀?000元/人的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織，可認(rèn)定為就業(yè)幫扶基地，給予5萬元的一次性獎補(bǔ)。

　　企業(yè)吸納脫貧人口就業(yè)，簽訂1年以上勞動合同并參加社會保險的，按1000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，吸納10人以上的，再按每10人0.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎補(bǔ)，最高不超過10萬元，按規(guī)定落實社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策。

　　(三)對在縣內(nèi)注冊、縣內(nèi)年納稅額首次突破300萬元、600 萬元、900萬元、1200萬元的民營企業(yè)，財政分別給予10萬元、15萬元、20萬元、25萬元一次性配套獎勵。

　　第十二條 文化旅游發(fā)展政策

　　(一)扶持旅游住宿業(yè)質(zhì)量提升，對新評定的五星級、四星級、三星級的旅游飯店分別給予一次性獎補(bǔ)資金10萬元;對新評定為金鼎級、銀鼎級的文化主題旅游飯店分別給予一次性獎補(bǔ)資金 5萬元;對新評定為國家甲級、乙級的民宿分別給予一次性獎補(bǔ)資金2萬元;對新評定為“圣潔甘孜”五星級、四星級、三星級的民宿，分別給予一次性獎補(bǔ)資金5萬元、3萬元、1萬元。

　　(二)在新媒體發(fā)布白玉正能量視頻或博文,單條點贊量超過50萬次、100萬次、200萬次的,分別一次性獎補(bǔ)資金1萬元、5萬元、10萬元。

　　第十三條  種植養(yǎng)殖業(yè)支持政策。

　　(一)凡是在我縣境內(nèi)從事牦牛養(yǎng)殖的企業(yè)、村級集體經(jīng)濟(jì)組織、集體牧場等經(jīng)營主體年出欄商品數(shù)達(dá)到存欄商品數(shù)20%的前三名分別給予獎勵補(bǔ)助10萬元、6萬元、4萬元。

　　(二)凡是在我縣境內(nèi)達(dá)到州級畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用評定標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營主體，積極申報州級畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用評定標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場、小區(qū)(散養(yǎng)的除外)，給予一次性獎勵補(bǔ)助5萬元。

　　(三)在我縣區(qū)域內(nèi)種植面積達(dá)到500畝以上(含500畝)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。按照當(dāng)年省下達(dá)資金量，對照實行分檔補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按實際種糧面積執(zhí)行。

　　第六章 用電支持政策

　　第十四條  白玉縣內(nèi)工業(yè)用電電價按照《甘孜州電網(wǎng)目錄銷售電價》執(zhí)行。

　　第十五條  入駐白玉縣園區(qū)及甘眉、成甘工業(yè)園區(qū)，在符合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、節(jié)能減排等政策條件下，積極爭取留存電量和電價政策。

　　第七章 人才服務(wù)政策

　　第十六條  圍繞全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，引進(jìn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，經(jīng)審批，給予10至20萬元項目資助。對規(guī)模以上民營企業(yè)，剛性引進(jìn)1名碩、博士或副高級以上職稱高層次人才，并全職服務(wù)3年以上的，給予2萬元引才補(bǔ)助(同一年同一企業(yè)最高10萬元)。

　　第十七條  支持高端人才(團(tuán)隊)積極申報四川省“千人計劃”“天府萬人計劃”國家“萬人計劃”等省和國家重大人才計劃，對成功入選的高端人才給予1至3萬元獎勵，對入選團(tuán)隊給予3至6萬元獎勵。鼓勵高端人才積極申報縣級重大人才工程，符合條件的納入評選支持范圍。

　　第十八條  對在縣注冊的國有企業(yè)，柔性引進(jìn)人才實行獎補(bǔ)，國有企業(yè)與引進(jìn)人才簽訂3年以上協(xié)議的，按程序?qū)徟���，給予引才獎勵(同一人才僅限一次，同一企業(yè)每年不超過1萬元)。

　　第十九條  對我縣科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)的創(chuàng)業(yè)人才，優(yōu)先推薦申報“四川省科技進(jìn)步獎”“四川省科技杰出獎”等表彰和獎勵，優(yōu)先推薦申報四川省“千人計劃”。

　　第八章 政務(wù)服務(wù)政策

　　第二十條  深化責(zé)任主體，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全力推動“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革。針對投資1000萬元及以上的項目，建立“項目專班制”，按照一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底，提供全程代辦服務(wù)，幫助企業(yè)辦完所有審批事項。核心要件齊備的項目，各相關(guān)職能部門可按“容缺辦理”方式快速辦結(jié)。

　　第二十一條  推行“三不見面”(項目入駐與縣領(lǐng)導(dǎo)不見面、與審批部門不見面、與老百姓不見面)項目審批“零障礙”服務(wù)，營造親商、重商、暖商的招商氛圍。為投資企業(yè)提供審批、建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營的全程服務(wù)，幫助解決投資過程中遇到的各種問題;投資企業(yè)在建設(shè)期間辦理規(guī)劃、用地、設(shè)計、開工、供水、供電、供氣、通信以及安全消防等手續(xù)，由縣自然資源和建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)解決;投資企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中的政策性問題和需要政府解決的問題，由各主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。

　　第九章 附則

　　第二十二條  對經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展具有長遠(yuǎn)影響的高新技術(shù)、工業(yè)生產(chǎn)、文化旅游業(yè)、中藏醫(yī)藥業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重大項目和投資額較大、投資回收期較長的其他項目，可采取“一企一策”“一事一議”的辦法，由縣政府批準(zhǔn)，在財稅、土地、收費(fèi)服務(wù)等方面給予投資者更大的優(yōu)惠和支持。

　　第二十三條  對招商引資新注冊在我縣的企業(yè)，符合《甘孜藏族自治州招商引資優(yōu)惠政策》《甘孜州州級財政獎補(bǔ)辦法(試行)》等相關(guān)政策條件的，同等享受相關(guān)政策。本優(yōu)惠辦法如遇國家、省、州政策調(diào)整，以國家、省、州政策為準(zhǔn)。

　　第二十四條 已竣工和在建的招商引資項目不按本優(yōu)惠辦法執(zhí)行，本優(yōu)惠辦法頒布前已簽訂協(xié)議、優(yōu)惠辦法頒布后開工建設(shè)的招商引資項目按本優(yōu)惠辦法執(zhí)行。

　　第二十五條 本規(guī)定適用于在白玉縣境內(nèi)繳納流轉(zhuǎn)稅和企業(yè)所得稅的外來投資企業(yè)。我縣投資者在縣內(nèi)投資或項目的，參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十六條  本辦法由白玉縣經(jīng)濟(jì)信息和商務(wù)合作局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十七條   本辦法自公布之日滿30日起以后施行，有效期兩年。

　　來源：白玉縣經(jīng)濟(jì)信息和商務(wù)合作局