關于《白玉縣招商引資優(yōu)惠辦法（暫行）》（征求意見稿）公開征求意見的公告

　　為進一步提高區(qū)域競爭力和對外開放水平，鼓勵吸引外來客商到白玉縣投資興業(yè)，增強招商引資實效，著力推動白玉縣經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。按縣委、縣政府要求，根據(jù)《甘孜藏族自治州招商引資優(yōu)惠政策》和《甘孜藏族自治州財政獎補辦法(試行)》等文件精神，由我局牽頭制定了《白玉縣招商引資優(yōu)惠辦法(暫行)》(征求意見稿)，現(xiàn)向社會各界征求意見，征求意見時間為2022年9月15日至2022年10月15日(共30日)，相關意見和建議可通過以下方式反饋至我局：

　　1、聯(lián)系電話：0836-6630610

　　2、通信地址：白玉縣經濟信息和商務合作局(白玉大廈8樓)

　　3、電子郵箱：[email protected]

　　附件：

　　《白玉縣招商引資優(yōu)惠辦法(暫行)》(征求意見稿)

　　第一章 總則

　　第一條  為進一步提高區(qū)域競爭力和對外開放水平，助力鄉(xiāng)村振興產業(yè)，鼓勵吸引外來客商到白玉縣投資興業(yè)，增強招商引資實效，著力推動白玉縣經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)《外商投資產業(yè)指導目錄(2019年版)》《甘孜藏族自治州招商引資優(yōu)惠政策》有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，結合我縣實際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于國內外投資者(以下簡稱“投資者”)在白玉縣注冊獨立法人、實行獨立核算且預計在我縣經營5年以上的企業(yè),興辦符合產業(yè)導向、具有一定規(guī)模的企業(yè)。

　　第二章 支持范圍與投資領域

　　第三條   鼓勵投資者重點投資下列產業(yè)

　　(一)旅游業(yè)。整合人文、自然資源，旅游景點、景區(qū)及旅游精品線路開發(fā)和配套設施建設;經營民族文化旅游、紅色旅游以及旅行社、旅游酒店、旅游公司等建設與經營。

　　(二)農牧業(yè)。高原農牧業(yè)特色產品、林下資源和特色生物產品規(guī)�；�基地建設、加工、營銷、研發(fā)和推廣。

　　(三)中藏醫(yī)藥產業(yè)。藏藥研發(fā)、醫(yī)藥基礎建設、擴大生產傳統(tǒng)藥品和保健品、中藏醫(yī)藥康復療養(yǎng)、藥材種植基地建設等建設與經營。

　　(四)公共基礎設施。開辦基礎教育、職業(yè)技術教育、成人教育;開辦醫(yī)療機構、社會福利院、敬老院、兒童福利院等社會福利事業(yè)。城市供氣供暖、城市公交項目建設和經營、城鎮(zhèn)公益性文化、娛樂設施建設與經營;各類互聯(lián)網(wǎng)(站)建設與經營。資源再生及綜合利用、環(huán)境污染治理工程技術的研發(fā);垃圾處理廠，醫(yī)療廢物、危險廢物處理處置廠(焚燒廠、填埋場)及環(huán)境污染治理設施的建設、經營。

　　(五)服務業(yè)。商貿流通、商貿物流、集貿市場建設、電子商務、家政服務、物業(yè)管理等生產、康養(yǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療(旅游)等生活類服務行業(yè)的發(fā)展和經營。

　　(六)國家鼓勵的其他投資領域。外商投資按《鼓勵外商投資產業(yè)目錄(2019 年版)》執(zhí)行。

　　第四條  除國家法律、法規(guī)有明文規(guī)定外，投資者在我縣境內可采取以下方式進行投資：

　　(一)興辦獨資、合資、合作經營企業(yè);

　　(二)開展補償貿易、來料加工、來件裝配、技術轉讓、技術合作和技術承包;

　　(三)對縣內國有企業(yè)實行租賃、收購、托管、兼并、承包、嫁接改造及參股、控股或組建企業(yè)集團;

　　(四)也可采取雙方認可法律、法規(guī)允許的其他投資方式。

　　第三章  土地支持政策

　　第五條  屬于省、州優(yōu)先發(fā)展產業(yè)且用地集約的工業(yè)項目， 以旅游文化產業(yè)、中藏醫(yī)藥產業(yè)、農產品加工為主的項目，優(yōu)先供應土地，土地出讓底價可按不低于所在地土地等別相對應工業(yè)用地最低標準的70%執(zhí)行。

　　鼓勵工業(yè)項目合理使用未利用地，以出讓方式使用國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍外的國有未利用地，且土地前期開發(fā)由土地使用者自行完成的工業(yè)項目用地，在確定土地出讓底價時可按不低于《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的15%執(zhí)行。

　　使用國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍內的國有未利用地，在確定土地出讓底價時可按不低于《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的50%執(zhí)行。工業(yè)用地的競得者可在規(guī)定期限內按合同約定分期繳納土地出讓價款，推進工業(yè)用地租賃、先租后讓、租讓結合和彈性年期出讓供應。

　　第六條  入駐白玉縣投資企業(yè)用地基準價以第三方評估地價為依據(jù)，企業(yè)自建項目以市場招、拍、掛形式進行;與縣國資公司合資項目以評估地價征收土地出讓金。入駐從事農特產品、中藏醫(yī)藥業(yè)、民族手工藝加工及其倉儲、物流、冷鏈的企業(yè)，給予獎勵土地出讓金的15%。

　　第七條  符合《劃撥用地目錄》的環(huán)境衛(wèi)生設施(包括雨水處理設施、污水處理廠、垃圾(糞便)處理設施、其他環(huán)衛(wèi)設施)，可以劃撥方式供應。

　　第四章 稅收優(yōu)惠政策

　　第八條  符合《西部地區(qū)鼓勵類產業(yè)目錄》(產業(yè)結構調整指導目錄)中鼓勵類項目的擔保機構，可享受西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策。

　　第五章 財政支持政策

　　第九條  縣政府設立1000萬元的專項資金、建立完善招商引資激勵獎補機制、用好用活省級產業(yè)發(fā)展投資引導基金等多種方式，統(tǒng)籌調度，規(guī)范操作，逐步加大對重大招商引資項目的財政支持力度。

　　第十條  提供信貸服務支持政策。

　　(一)對小微企業(yè)符合擔保貸款條件的，可享受最高不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，貸款期限不超過2年，貸款市場報價利率LPR-15OBP以下的利息，由借款企業(yè)承擔，剩余部分由財政部門給予貼息。

　　(二)建立金融機構績效與信貸投放掛鉤的激勵機制，按年度貸款增量獎補0.3‰、新增客戶首貸5萬元以上獎補1‰和小微企業(yè)貸款1%予以獎補。

　　第十一條  支持企業(yè)發(fā)展壯大政策。

　　(一)引導鼓勵有條件的民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，大力支持“個轉企”“小升規(guī)”，允許保留原字號和行業(yè)特點，小微企業(yè)首次升級為規(guī)模以上(限額以上)企業(yè)財政給予配套5萬元獎勵。

　　(二)對吸納脫貧人口10人以上并簽訂勞動合同1年以上的，或者提供季節(jié)性、非全日制用工吸納30人以上當?shù)孛撠毴丝�、且年收入不低�?000元/人的企業(yè)和其他經濟組織，可認定為就業(yè)幫扶基地，給予5萬元的一次性獎補。

　　企業(yè)吸納脫貧人口就業(yè)，簽訂1年以上勞動合同并參加社會保險的，按1000元/人的標準給予一次性吸納就業(yè)補貼，吸納10人以上的，再按每10人0.5萬元的標準給予一次性獎補，最高不超過10萬元，按規(guī)定落實社保補貼、崗位補貼、培訓補貼等政策。

　　(三)對在縣內注冊、縣內年納稅額首次突破300萬元、600 萬元、900萬元、1200萬元的民營企業(yè)，財政分別給予10萬元、15萬元、20萬元、25萬元一次性配套獎勵。

　　第十二條 文化旅游發(fā)展政策

　　(一)扶持旅游住宿業(yè)質量提升，對新評定的五星級、四星級、三星級的旅游飯店分別給予一次性獎補資金10萬元;對新評定為金鼎級、銀鼎級的文化主題旅游飯店分別給予一次性獎補資金 5萬元;對新評定為國家甲級、乙級的民宿分別給予一次性獎補資金2萬元;對新評定為“圣潔甘孜”五星級、四星級、三星級的民宿，分別給予一次性獎補資金5萬元、3萬元、1萬元。

　　(二)在新媒體發(fā)布白玉正能量視頻或博文,單條點贊量超過50萬次、100萬次、200萬次的,分別一次性獎補資金1萬元、5萬元、10萬元。

　　第十三條  種植養(yǎng)殖業(yè)支持政策。

　　(一)凡是在我縣境內從事牦牛養(yǎng)殖的企業(yè)、村級集體經濟組織、集體牧場等經營主體年出欄商品數(shù)達到存欄商品數(shù)20%的前三名分別給予獎勵補助10萬元、6萬元、4萬元。

　　(二)凡是在我縣境內達到州級畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用評定標準的經營主體，積極申報州級畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用評定標準的養(yǎng)殖場、小區(qū)(散養(yǎng)的除外)，給予一次性獎勵補助5萬元。

　　(三)在我縣區(qū)域內種植面積達到500畝以上(含500畝)的農業(yè)龍頭企業(yè)。按照當年省下達資金量，對照實行分檔補貼，補貼標準按實際種糧面積執(zhí)行。

　　第六章 用電支持政策

　　第十四條  白玉縣內工業(yè)用電電價按照《甘孜州電網(wǎng)目錄銷售電價》執(zhí)行。

　　第十五條  入駐白玉縣園區(qū)及甘眉、成甘工業(yè)園區(qū)，在符合國家有關產業(yè)、環(huán)保、節(jié)能減排等政策條件下，積極爭取留存電量和電價政策。

　　第七章 人才服務政策

　　第十六條  圍繞全縣產業(yè)發(fā)展需求，引進的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，經審批，給予10至20萬元項目資助。對規(guī)模以上民營企業(yè)，剛性引進1名碩、博士或副高級以上職稱高層次人才，并全職服務3年以上的，給予2萬元引才補助(同一年同一企業(yè)最高10萬元)。

　　第十七條  支持高端人才(團隊)積極申報四川省“千人計劃”“天府萬人計劃”國家“萬人計劃”等省和國家重大人才計劃，對成功入選的高端人才給予1至3萬元獎勵，對入選團隊給予3至6萬元獎勵。鼓勵高端人才積極申報縣級重大人才工程，符合條件的納入評選支持范圍。

　　第十八條  對在縣注冊的國有企業(yè)，柔性引進人才實行獎補，國有企業(yè)與引進人才簽訂3年以上協(xié)議的，按程序審批后，給予引才獎勵(同一人才僅限一次，同一企業(yè)每年不超過1萬元)。

　　第十九條  對我縣科學技術進步、經濟社會發(fā)展作出貢獻的創(chuàng)業(yè)人才，優(yōu)先推薦申報“四川省科技進步獎”“四川省科技杰出獎”等表彰和獎勵，優(yōu)先推薦申報四川省“千人計劃”。

　　第八章 政務服務政策

　　第二十條  深化責任主體，運用“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，全力推動“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革。針對投資1000萬元及以上的項目，建立“項目專班制”，按照一個項目、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底，提供全程代辦服務，幫助企業(yè)辦完所有審批事項。核心要件齊備的項目，各相關職能部門可按“容缺辦理”方式快速辦結。

　　第二十一條  推行“三不見面”(項目入駐與縣領導不見面、與審批部門不見面、與老百姓不見面)項目審批“零障礙”服務，營造親商、重商、暖商的招商氛圍。為投資企業(yè)提供審批、建設、生產經營的全程服務，幫助解決投資過程中遇到的各種問題;投資企業(yè)在建設期間辦理規(guī)劃、用地、設計、開工、供水、供電、供氣、通信以及安全消防等手續(xù)，由縣自然資源和建設主管部門負責牽頭協(xié)調解決;投資企業(yè)在生產經營中的政策性問題和需要政府解決的問題，由各主管部門負責協(xié)調解決。

　　第九章 附則

　　第二十二條  對經濟建設和社會發(fā)展具有長遠影響的高新技術、工業(yè)生產、文化旅游業(yè)、中藏醫(yī)藥業(yè)、農業(yè)產業(yè)化重大項目和投資額較大、投資回收期較長的其他項目，可采取“一企一策”“一事一議”的辦法，由縣政府批準，在財稅、土地、收費服務等方面給予投資者更大的優(yōu)惠和支持。

　　第二十三條  對招商引資新注冊在我縣的企業(yè)，符合《甘孜藏族自治州招商引資優(yōu)惠政策》《甘孜州州級財政獎補辦法(試行)》等相關政策條件的，同等享受相關政策。本優(yōu)惠辦法如遇國家、省、州政策調整，以國家、省、州政策為準。

　　第二十四條 已竣工和在建的招商引資項目不按本優(yōu)惠辦法執(zhí)行，本優(yōu)惠辦法頒布前已簽訂協(xié)議、優(yōu)惠辦法頒布后開工建設的招商引資項目按本優(yōu)惠辦法執(zhí)行。

　　第二十五條 本規(guī)定適用于在白玉縣境內繳納流轉稅和企業(yè)所得稅的外來投資企業(yè)。我縣投資者在縣內投資或項目的，參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十六條  本辦法由白玉縣經濟信息和商務合作局會同有關部門負責解釋。

　　第二十七條   本辦法自公布之日滿30日起以后施行，有效期兩年。

　　來源：白玉縣經濟信息和商務合作局