關于《富民工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)管理辦法(試行)》的政策解讀

　　一、起草背景

　　為進一步健全招商引資工作制度，規(guī)范項目準入流程，不斷提升入駐項目整體質量，推動富民縣工業(yè)用地高質量發(fā)展，保障工業(yè)園區(qū)科學合理用地，切實提高土地節(jié)約集約利用水平，推進富民縣經(jīng)濟提質擴量增效，結合富民工業(yè)園區(qū)招商引資工作實際，制定本辦法。

　　二、辦法的主要內容

　　(一)適用該辦法的企業(yè)

　　凡是選址、租用的廠房、土地位于富民工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍內的企業(yè)都應根據(jù)本辦法到富民工業(yè)園區(qū)辦理入園手續(xù)。

　　(二)入園條件

　　擬招引入駐富民工業(yè)園區(qū)的項目，原則上應符合以下條件：

　　1.符合國家、省、市產業(yè)政策導向，不屬于產業(yè)結構調整指導目錄或外商投資產業(yè)指導目錄的限制以及禁止類項目;

　　2.符合符合富民工業(yè)園區(qū)產業(yè)布局規(guī)劃，符合富民工業(yè)園區(qū)“一主二輔”產業(yè)定位，即：以新材料為主，先進裝備制造和綠色食品加工為輔。

　　3.根據(jù)《中共昆明市委昆明市人民政府關于加快開發(fā)區(qū)及產業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展的意見》(昆發(fā)〔2021〕12號)，入園項目地均投資250萬元/畝以上、地均產出350萬元/畝以上、地均稅收20萬元/畝以上，鼓勵企業(yè)依規(guī)租賃廠房生產經(jīng)營。

　　4.入園項目主體應當在富民縣注冊成立具備獨立法人資格、獨立核算的公司，并將稅收繳入富民縣財政，并在竣工投產前完成企業(yè)工商注冊登記或變更手續(xù)。

　　(三)入園流程

　　擬入園企業(yè)需向園區(qū)管委會申報項目入園，同時提供項目建議書，園區(qū)管委會組織相關部門對申請入園項目進行預審后，由縣人民政府分管工業(yè)副縣長召集相關部門召開入園項目審查會議進行審查。

　　(四)協(xié)議簽訂

　　經(jīng)審查同意的項目，由項目引入部門擬定招商引資協(xié)議后，項目及招商引資協(xié)議報請縣政府常務會議審議同意后，由項目引入部門與企業(yè)簽訂招商引資協(xié)議，確認項目入園。其中重大招商引資項目報具委常委會同意后簽訂。

　　(五)項目建設

　　1.入園項目建筑系數(shù)不低于50%，項目用地范圍內配套的辦公、服務設施用地不得超過總用地面積的7%，其配建設施地上建筑面積不得超過地上總建筑面積的7%;綠地率不得高于20%。

　　2.入園項目容積率原則上不低于1.0，涉及特殊行業(yè)的由相關業(yè)務主管部門出具審查意見后按不低于國家《工業(yè)項目建設用地控制指標》執(zhí)行。

　　3.嚴禁在工業(yè)項目用地范圍內配套建設住宿樓、專家樓、賓館、招待所、培訓中心等非生產性配套設施。

　　4.入園項目原則上應當按多層標準廠房進行規(guī)劃設計。

　　5.項目建設應當符合富民縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術規(guī)定要求，并按規(guī)定辦理安全生產三同時、水土保持等建設行政審批手續(xù)。

　　6.項目區(qū)內電力、電信、給水、排水(雨水、污水)、供氣等公用設施，按規(guī)劃建設的可以穿越入園企業(yè)項目用地。未經(jīng)產權單位同意不得擅自遷改，破壞和損壞公用設施由破壞和損壞者承擔全部責任，并由相關部門依法處理。

　　7.投資1億元以下的項目，建設周期不超過12個月;投資1億元(含)及以上3億元以下的項目，建設周期不超過24個月;投資3億(含)元及以上的項目，在項目投資合同中約定項目建設周期，按照協(xié)議約定執(zhí)行。

　　(六)退出機制

　　入園項目建成后投資強度、產出率、稅收貢獻連續(xù)3年達不到招商引資協(xié)議約定的亮黃牌，連續(xù)5年達不到招商引資協(xié)議約定的亮紅牌，由園區(qū)管委會牽頭按照招商引資協(xié)議約定對企業(yè)進行清算，啟動企業(yè)退出機制，承擔違約責任。

　　來源：昆明市富民縣人民政府辦公室