為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，全力以赴抓實(shí)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)、干好招商引資第一要事、提升營商環(huán)境第一競爭力，進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資地位作用，提升招商引資工作水平，服務(wù)全市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的指導(dǎo)意見》(云政發(fā)〔2022〕53號(hào))，結(jié)合臨滄實(shí)際，特提出如下實(shí)施意見。

　　一、重要意義

　　進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作，是深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神、***總書記考察云南重要講話精神和給滄源縣邊境村老支書們的重要回信精神的具體體現(xiàn)，是全面落實(shí)省委十一屆三次全會(huì)和市委五屆三次全會(huì)精神、推動(dòng)我市高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要舉措，有利于促進(jìn)投資增長，引進(jìn)外部資金、擴(kuò)大內(nèi)部增資，壯大區(qū)域資產(chǎn)規(guī)模;有利于發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展;有利于激發(fā)市場(chǎng)活力，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體倍增，吸納就業(yè)能力、增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)力;有利于支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引入資金、技術(shù)、管理和人才等要素，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)。

　　二、總體要求

　　——全員化招商。招商引資工作就是要更好地發(fā)揮政府對(duì)企業(yè)的積極引導(dǎo)、主動(dòng)爭取和服務(wù)保障作用，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持熱情真誠、公開透明、依法依規(guī)開展招商引資工作，樹牢抓行業(yè)發(fā)展就要抓招商引資，抓地方發(fā)展就要抓招商引資理念，強(qiáng)化“一把手”帶頭招商，強(qiáng)化“人人都是招商員”全員招商，抓實(shí)各級(jí)各部門“一號(hào)招商員”工程，加快形成“領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參與”合力開展招商引資工作大格局。

　　——聯(lián)動(dòng)化招商。牢固樹牢全市一盤棋思想，建立健全市、縣(區(qū))、園區(qū)與各行業(yè)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)招商工作機(jī)制，形成橫向協(xié)調(diào)、縱向聯(lián)動(dòng)的一體化招商格局，實(shí)現(xiàn)全市上下一起聯(lián)動(dòng)推出重點(diǎn)項(xiàng)目、一起精準(zhǔn)對(duì)接目標(biāo)企業(yè)、一起整合招商政策、一起落實(shí)服務(wù)機(jī)制、一起培養(yǎng)專業(yè)隊(duì)伍、一起考核招商成效的招商新局面，進(jìn)一步提高招商引資工作的主動(dòng)性、前瞻性、針對(duì)性、靈活性和實(shí)效性，促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)招商工作進(jìn)位升級(jí)。

　　——產(chǎn)業(yè)化招商。圍繞我市資源、口岸、園區(qū)優(yōu)勢(shì)，聚焦《臨滄市產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市三年行動(dòng)(2022—2024)》明確的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集，堅(jiān)持“一縣一業(yè)”“一園一特色”，產(chǎn)業(yè)優(yōu)先，實(shí)業(yè)為主，主動(dòng)創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，以延長產(chǎn)業(yè)鏈、增加產(chǎn)品附加值、提升市場(chǎng)競爭力為目標(biāo)，著力引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、著力引進(jìn)“鏈主”企業(yè)優(yōu)勢(shì)總部，不斷培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　——專業(yè)化招商。創(chuàng)新思路舉措，強(qiáng)化縣(區(qū))、園區(qū)和行業(yè)部門招商隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)招商業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，多渠道借助“外腦”“外力”，打造一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)強(qiáng)、作風(fēng)硬的專業(yè)化招商隊(duì)伍，做到招商業(yè)務(wù)人員個(gè)個(gè)懂產(chǎn)業(yè)、懂政策、懂法律、懂規(guī)則、懂談判、能服務(wù)。強(qiáng)化招商考核獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，突出實(shí)效，激發(fā)全社會(huì)熱情，動(dòng)員全社會(huì)力量參與到招商引資工作中，切實(shí)推進(jìn)全市招商引資工作上新臺(tái)階。

　　三、總體目標(biāo)

　　——引資規(guī)模更加擴(kuò)大。到2024年，力爭全市引進(jìn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目(不含房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、金融類項(xiàng)目)市外到位資金達(dá)450億元，其中：省外到位資金達(dá)410億元;工業(yè)引資達(dá)150億元;實(shí)際利用外資1800萬美元，新凈增外資注冊(cè)企業(yè)達(dá)10家以上，為全市高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)能。

　　——招大引強(qiáng)成效更加明顯。2023—2024年，全市累計(jì)引進(jìn)10億元以上產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目20個(gè)以上，每年引進(jìn)入臨世界500強(qiáng)企業(yè)2家以上，每年引進(jìn)入臨國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)、民營500強(qiáng)企業(yè)4家以上，力爭每年引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)總部不少于2家。每個(gè)縣(區(qū))、園區(qū)每年確定1—2條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈開展精準(zhǔn)招商，每條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈力爭引進(jìn)1家“鏈主型”企業(yè)和若干產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目。新興產(chǎn)業(yè)和工業(yè)項(xiàng)目引資占比進(jìn)一步提高，招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)成效明顯，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升，市場(chǎng)競爭力全面增強(qiáng)。

　　——產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)更加顯現(xiàn)。圍繞“三大經(jīng)濟(jì)”“十大產(chǎn)業(yè)”，招引產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性、集聚性顯著增強(qiáng)，全市產(chǎn)業(yè)布局更加合理，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，到2024年全市產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模效應(yīng)初步顯現(xiàn)，形成綠色食品、綠色能源、新材料、生物醫(yī)藥、文旅康養(yǎng)、進(jìn)出口加工物流等一批在全省有影響力的特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　——招商全流程機(jī)制更加健全。招商統(tǒng)籌能力進(jìn)一步提升，全市各級(jí)各部門協(xié)同配合能力進(jìn)一步增強(qiáng)，有序競爭、錯(cuò)位發(fā)展、效益最佳、靈活可持續(xù)的長效機(jī)制基本形成。全面加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)及政策研究，加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，提升項(xiàng)目謀劃包裝及推介洽談質(zhì)量，形成項(xiàng)目策劃包裝、預(yù)先評(píng)估、要素保障、落地服務(wù)工作閉環(huán)，完善企業(yè)服務(wù)保障體系，一切保障項(xiàng)目落地，一切服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

　　四、招商產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)

　　(一)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

　　圍繞全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，以綠色生態(tài)為引領(lǐng)，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，聚焦茶葉、蔗糖、堅(jiān)果(含核桃)、木竹加工、蔬菜、牛羊、生豬、煙草、中藥材、咖啡、鄉(xiāng)村旅游等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)招引力度，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)，推進(jìn)臨滄向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市邁進(jìn)。2023—2024年，力爭全市引進(jìn)投資10億元以上高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)以上，累計(jì)投資到位70億元以上，高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值進(jìn)一步提升，我市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率、附加值、品牌影響力、持續(xù)創(chuàng)新力顯著增強(qiáng)。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市衛(wèi)生健康委、市文化旅游局、市林業(yè)和草原局分別牽頭，市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、市投資促進(jìn)局、市煙草公司、市供銷合作社配合)

　　(二)先進(jìn)制造業(yè)

　　依托我市礦產(chǎn)資源、生物資源及沿邊開放優(yōu)勢(shì)，利用好“兩種資源、兩種市場(chǎng)”主動(dòng)承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快培育發(fā)展農(nóng)機(jī)裝備、五金機(jī)電、服裝鞋業(yè)、電子信息制造、進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品加工等資源進(jìn)口型和產(chǎn)品出口型加工業(yè)集群，將臨滄建成中國面向印度洋經(jīng)濟(jì)圈的國際產(chǎn)能合作示范區(qū)、承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地。2023—2024年，力爭全市引進(jìn)投資10億元以上制造業(yè)項(xiàng)目2個(gè)以上，累計(jì)投資到位20億元以上。(市工業(yè)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市人力資源社會(huì)保障局、市公安局、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市外辦、市投資促進(jìn)局配合)

　　(三)綠色能源產(chǎn)業(yè)

　　堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，合理布局，以能源重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以打造清潔能源基地，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)為重點(diǎn)，注重招引質(zhì)量，加快提升綠色能源安全可持續(xù)保障能力，推動(dòng)綠色能源與綠色先進(jìn)制造業(yè)、與高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。2023—2024年，力爭引進(jìn)投資10億元以上能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目4個(gè)以上，累計(jì)投資到位230億元以上;能源工業(yè)增加值占全市GDP比重維持在10%左右，綠色能源裝機(jī)達(dá)到0.125億千瓦，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到42%以上，綠色能源供給能力明顯增強(qiáng)。(市發(fā)展改革委牽頭，市國資委、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源規(guī)劃局、市投資促進(jìn)局配合)

　　(四)新材料產(chǎn)業(yè)

　　依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源，優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)空間布局，重點(diǎn)發(fā)展以鍺、高嶺土、硅等為主的新材料產(chǎn)業(yè)，以銅、鋅、錫等為主的有色金屬冶煉;加強(qiáng)新材料與下游產(chǎn)業(yè)的相互銜接，加強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)與原材料工業(yè)融合發(fā)展，在原材料工業(yè)改造提升中，帶動(dòng)材料工業(yè)升級(jí)換代，推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。2023—2024年，力爭引進(jìn)投資10億元以上新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)以上，累計(jì)投資到位20億元以上，將臨滄建成國家鍺材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。(市工業(yè)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市科技局、市投資促進(jìn)局配合)

　　(五)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

　　立足我市地理環(huán)境及生物多樣性資源優(yōu)勢(shì)，以資源挖掘、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、基地打造、園區(qū)提升、產(chǎn)品培育為招商重點(diǎn)，招引行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，加大原材料加工及“臨藥”品牌研發(fā)力度，融合招商引智、培引人才團(tuán)隊(duì)，吸引高級(jí)生產(chǎn)要素向我市聚集，建設(shè)生物醫(yī)藥商貿(mào)流通體系，努力打造全省最優(yōu)生物醫(yī)藥發(fā)展平臺(tái)，積極培育我市面向未來的重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)。2023—2024年，力爭引進(jìn)投資10億元以上生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)以上，累計(jì)投資到位20億元以上，全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到30億元，產(chǎn)業(yè)生態(tài)逐步優(yōu)化，創(chuàng)新能力明顯提升，市場(chǎng)主體不斷壯大，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長，成為全省重要的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一。(市科技局牽頭，市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)和草原局、市衛(wèi)生健康委、市投資促進(jìn)局配合)

　　(六)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)

　　以數(shù)字賦能為導(dǎo)向，以場(chǎng)景應(yīng)用為抓手，以臨滄市“城市大腦”項(xiàng)目為載體，聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃培育臨滄市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，大幅提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比，把數(shù)字經(jīng)濟(jì)打造成為引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎。2023—2024年，力爭引進(jìn)投資1億元以上數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)以上，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到35億元，數(shù)字化創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展取得突破，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能力不斷增強(qiáng)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要增點(diǎn)。(市發(fā)展改革委牽頭，市工業(yè)和信息化局、市科技局、市教育體育局、市商務(wù)局、市文化旅游局、市廣播電視局、市投資促進(jìn)局配合)

　　(七)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)

　　發(fā)展全域旅游，提升現(xiàn)有項(xiàng)目質(zhì)量，聚焦“文、游、醫(yī)、養(yǎng)、體、學(xué)、智”全產(chǎn)業(yè)鏈，堅(jiān)持國際化、高端化、特色化、智慧化方向，引入國際國內(nèi)知名高端旅游度假品牌，推進(jìn)旅游資源開發(fā)利用，推動(dòng)旅游與文化、科技、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等深度融合創(chuàng)新發(fā)展，聚力打造集文化創(chuàng)意、體育集訓(xùn)、休閑養(yǎng)生于一體的創(chuàng)訓(xùn)養(yǎng)基地，積極發(fā)展跨境旅游新業(yè)態(tài)，把臨滄建設(shè)成全省乃至全國一流的健康生活目的地。2023—2024年，力爭引進(jìn)投資10億元以上文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)以上，累計(jì)投資到位15億元以上，文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)總收入達(dá)到332億元左右，形成旅游休閑、體育運(yùn)動(dòng)、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)建設(shè)、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域融合互動(dòng)發(fā)展體系，健康生活目的地品牌初步構(gòu)建。(市文化旅游局牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)和草原局、市衛(wèi)生健康委、市鄉(xiāng)村振興局、市科技局、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市公安局、市外辦、市教育體育局、市投資促進(jìn)局配合)

　　(八)現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)

　　聚焦物流樞紐經(jīng)濟(jì)培育，以跨境物流發(fā)展，壯大物流企業(yè)為招引重點(diǎn)方向，全力加快物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力建成輻射帶動(dòng)作用明顯、服務(wù)功能完善的“一區(qū)一帶三節(jié)點(diǎn)”物流樞紐體系，使臨滄成為省級(jí)重點(diǎn)物流樞紐承載城市，臨滄(清水河)成為省級(jí)重點(diǎn)發(fā)展陸上邊境口岸型物流樞紐。2023—2024年，力爭引進(jìn)投資10億元以上現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)項(xiàng)目2個(gè)以上，累計(jì)投資到位30億元以上，力爭全市物流業(yè)總收入達(dá)180億元。(市發(fā)展改革委、市商務(wù)局牽頭，市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷合作社、市科技局、市外辦配合)

　　(九)教育醫(yī)療產(chǎn)業(yè)

　　以民辦教育、職業(yè)教育、高中教育和學(xué)前教育為重點(diǎn)，培育名校、培養(yǎng)名師、彰顯特色，打造臨滄教育新品牌，努力聚集優(yōu)質(zhì)教育資源，吸引市(境)內(nèi)外生源前來臨滄市求學(xué)就讀，構(gòu)建教育產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)地方發(fā)展的新模式，持續(xù)提升臨滄市知名度。堅(jiān)持特色化、高端化發(fā)展定位，建設(shè)以拓展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)外延，衛(wèi)生健康服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)，力爭引進(jìn)投資億元以上的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)1個(gè)以上。(市教育體育局、市衛(wèi)生健康委牽頭，市工業(yè)和信息化局、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市投資促進(jìn)局配合)

　　(十)中緬印度洋新通道投資產(chǎn)業(yè)

　　依托臨滄市面向南亞東南亞輻射中心節(jié)點(diǎn)作用和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以重慶、成都、貴陽、攀枝花、德陽、拉薩、昆明等西南地區(qū)重點(diǎn)城市為招商重點(diǎn)區(qū)域，以招引口岸產(chǎn)業(yè)類企業(yè)，口岸配套類企業(yè)，通道支撐產(chǎn)業(yè)類企業(yè)，園區(qū)建設(shè)、招商、運(yùn)營、管理服務(wù)類企業(yè)，海公鐵聯(lián)運(yùn)鏈主企業(yè)，交通基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營類企業(yè)，集裝箱貨源企業(yè)等為招商重點(diǎn)方向，全力助推臨滄市中緬印度洋新通道建設(shè)，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局。(市商務(wù)局、市新通道辦牽頭，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市外辦、市投資促進(jìn)局、臨滄工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、臨滄邊合區(qū)管委會(huì)，孟定海關(guān)、南傘海關(guān)、滄源海關(guān)配合)

　　五、工作保障機(jī)制

　　(一)健全市招商委工作機(jī)制

　　健全市招商委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的招商引資工作機(jī)制，完善市招商委議事規(guī)則和工作制度。市招商委主任由市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任由各位副市長及市政府秘書長擔(dān)任，行業(yè)主管、要素保障、行政審批、營商環(huán)境等市直有關(guān)部門及各縣(區(qū))人民政府主要負(fù)責(zé)同志為市招商委成員。每月定期召開招商引資專題會(huì)及招商引資工作調(diào)度會(huì)，研究調(diào)度全市招商引資工作;市招商委辦公室負(fù)責(zé)市招商委日常工作，制定招商引資政策，分解招商引資任務(wù)，推進(jìn)重大招商引資項(xiàng)目簽約、落地等工作。(市投資促進(jìn)局牽頭，市招商委成員單位配合)

　　(二)嚴(yán)格工作責(zé)任考核機(jī)制

　　壓實(shí)各級(jí)各部門招商引資工作責(zé)任，各縣(區(qū))、園區(qū)要落實(shí)好招商引資工作主體責(zé)任，強(qiáng)化招商項(xiàng)目全過程保障服務(wù)。市級(jí)產(chǎn)業(yè)主管部門要落實(shí)好招商引資工作的重要責(zé)任，牽頭引進(jìn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，服務(wù)各縣(區(qū))、園區(qū)多渠道、多形式開展外出招商活動(dòng)。各縣(區(qū))、園區(qū)和市級(jí)產(chǎn)業(yè)主管部門“一把手”要以上率下，做好產(chǎn)業(yè)謀劃、項(xiàng)目策劃、招商計(jì)劃，帶頭外出招商、會(huì)見重要客商、推進(jìn)項(xiàng)目落地。市招商委辦公室要落實(shí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作責(zé)任，完善產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目庫、目標(biāo)企業(yè)庫、在談項(xiàng)目庫、落地項(xiàng)目庫，聯(lián)動(dòng)式開展招商活動(dòng)。建立招商引資高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系，更加注重工作質(zhì)效，強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商、招大引強(qiáng)和項(xiàng)目綜合效益等導(dǎo)向，細(xì)化考核評(píng)估指標(biāo)，形成系統(tǒng)、規(guī)范、長效的考核體系。建立健全招商引資督查督辦機(jī)制，市招商委辦公室每季度對(duì)各縣(區(qū))、園區(qū)招商引資和重大項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行督查，并定期通報(bào)情況，“曬”實(shí)績、比成效，進(jìn)一步強(qiáng)化以招商引資看實(shí)績、比高下、論英雄的鮮明導(dǎo)向和濃厚氛圍。健全完善招商引資考核激勵(lì)機(jī)制，對(duì)招商引資成效顯著的縣(區(qū))、園區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)。各級(jí)政府將招商引資所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，全力保障招商引資工作的正常開展。(市投資促進(jìn)局牽頭，市招商委成員單位配合)

　　(三)壓實(shí)項(xiàng)目生成任務(wù)機(jī)制

　　各縣(區(qū))、園區(qū)、市級(jí)產(chǎn)業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目策劃包裝重要性認(rèn)識(shí)，提高項(xiàng)目包裝質(zhì)量，重點(diǎn)圍繞本地區(qū)(園區(qū))、本領(lǐng)域資源優(yōu)勢(shì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，堅(jiān)持“一縣一業(yè)”“一園一特色”，合理布局，高位統(tǒng)籌謀劃，通過工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、技改等方式催生一批，新上一批工業(yè)項(xiàng)目;通過規(guī)劃引領(lǐng)協(xié)同，通過政府領(lǐng)投、市場(chǎng)跟投、投貸聯(lián)動(dòng)、股權(quán)引導(dǎo)等方式帶動(dòng)一批政府和社會(huì)資本共同參與的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;通過優(yōu)質(zhì)企業(yè)裂變，支持“鏈主”企業(yè)孵化一批專精特新的配套企業(yè)，帶動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目;通過戰(zhàn)略整合，通過跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制聯(lián)合，推出一批具有競爭力的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。市招商委辦公室要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，召集全市各級(jí)各相關(guān)部門對(duì)全市重點(diǎn)包裝項(xiàng)目進(jìn)行逐一論證甄別，確保項(xiàng)目推出質(zhì)量，增強(qiáng)項(xiàng)目招引力，積極探索項(xiàng)目謀劃包裝新模式，有針對(duì)性地向社會(huì)發(fā)包重大產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目策劃包裝課題，引進(jìn)高端智庫參與我市項(xiàng)目策劃。(市投資促進(jìn)局牽頭，市招商委成員單位配合)

　　(四)落實(shí)項(xiàng)目落地保障機(jī)制

　　建立市級(jí)重大招商引資項(xiàng)目庫和市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市直有關(guān)部門掛鉤聯(lián)系服務(wù)員制度和重大項(xiàng)目綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，成立項(xiàng)目服務(wù)專人專班，對(duì)成熟度較高并具備開工條件的市級(jí)重大招商引資項(xiàng)目納入工作機(jī)制統(tǒng)籌推進(jìn)。建立縣(區(qū))和市直有關(guān)部門、有關(guān)單位招商項(xiàng)目投訴處理機(jī)制、聯(lián)辦協(xié)辦機(jī)制、優(yōu)質(zhì)招商項(xiàng)目流轉(zhuǎn)機(jī)制，力保項(xiàng)目高效落地。各縣(區(qū))、園區(qū)要建立重大招商引資項(xiàng)目集體決策機(jī)制，遏制新增地方隱性債務(wù)，防范在“大項(xiàng)目”偏好下偏離實(shí)際，盲目跟風(fēng)擴(kuò)張投資，警惕付出大量資源收效甚微，甚至面臨國有資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)。整治停滯項(xiàng)目，果斷采取措施及時(shí)止損，淘汰退出。(市招商委成員單位根據(jù)工作職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(五)加強(qiáng)常態(tài)化培訓(xùn)宣傳機(jī)制

　　將招商引資業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入全市各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容，定期組織開展招商引資專題培訓(xùn)，加大招商干部交流鍛煉力度，加快建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的招商干部隊(duì)伍。深挖細(xì)學(xué)市內(nèi)外招商典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法，形成示范引領(lǐng)、比學(xué)趕超的態(tài)勢(shì)。加大宣傳推介力度，依托主流媒體和新媒體平臺(tái)，大力宣傳臨滄市投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策、招商引資亮點(diǎn)，營造全社會(huì)關(guān)注招商引資的良好輿論氛圍。(市投資促進(jìn)局牽頭，市招商委成員單位配合)

　　附件1

　　臨滄市招商引資指導(dǎo)目錄

　　一、招商引資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)清單

　　(一)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

　　1.茶葉(茶葉專用機(jī)械生產(chǎn)、茶工藝品、弘揚(yáng)普洱茶文化、茶葉技藝非遺工場(chǎng)、茶主題旅游演藝、最美茶鄉(xiāng)和茶旅融合、團(tuán)建康療、現(xiàn)代茶飲、茶浴茶療等)。

　　2.蔗糖(精制糖、酒精、造紙、有機(jī)肥等)。

　　3.堅(jiān)果(含核桃及澳洲堅(jiān)果，專用生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備、生活用品、工業(yè)材料、綜合利用、食用油、飲料、休閑食品、美容保健品等)。

　　4.蔬菜(脫水蔬菜、罐頭、蔬菜飲料、食用菌精深加工、生鮮配送、連鎖生鮮超市等)。

　　5.生豬，肉牛(方便類、速凍類、休閑類肉制品，新鮮牛奶、新鮮酸奶、常溫酸奶、乳酸菌飲品、嬰幼兒及中老年奶粉、奶酪、黃油、冷飲等)。

　　6.咖啡(咖啡物流、飲品、咖啡用具及咖啡吧機(jī)械設(shè)備、包裝設(shè)計(jì)及機(jī)械設(shè)備、精深加工機(jī)械設(shè)備、咖啡吧工程裝飾設(shè)計(jì)用品、咖啡吧服務(wù)及連鎖加盟店、咖啡吧奢侈品、產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)、市場(chǎng)打造等)。

　　7.煙草(原料種植)。

　　8.中藥材(原料種植、片劑、散劑、顆粒、膠囊、濃縮口服液等)。

　　(二)先進(jìn)制造業(yè)

　　裝備制造(高原型變壓器、節(jié)能電機(jī)、智能開關(guān)成套設(shè)備、風(fēng)電裝備等研發(fā)生產(chǎn)，電力裝備，數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)鏈核心功能部件，中高端數(shù)控鏜銑床、數(shù)控臥式車床、光機(jī)和精密中小件等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，自動(dòng)化物流裝備、鐵路養(yǎng)護(hù)裝備、農(nóng)機(jī)裝備、內(nèi)燃機(jī)，電子設(shè)備、節(jié)能環(huán)保等)。

　　(三)綠色能源產(chǎn)業(yè)

　　1.打造清潔能源基地(梯級(jí)水電擴(kuò)機(jī)、新能源開發(fā)和配套接網(wǎng)工程建設(shè))。

　　2.構(gòu)建新型電力系統(tǒng)(數(shù)字電網(wǎng)建設(shè)、智慧電網(wǎng)、區(qū)域電力樞紐建設(shè)、新型儲(chǔ)能開發(fā)利用)。

　　(四)新材料產(chǎn)業(yè)

　　1.新能源電池材料(磷酸鐵鋰等正極材料，石墨、氧化亞硅等負(fù)極材料，電解液、隔膜、銅箔、鋁箔等電池材料，鋁塑膜、電池結(jié)構(gòu)件、補(bǔ)鋰劑等電池細(xì)分領(lǐng)域材料及輔料)。

　　2.光電子微電子新材料(高純鍺單晶材料、光伏/光纖級(jí)鍺材料、紅外級(jí)鍺材料等新材料，碳化硅單晶片、ITO靶材等)。

　　3.高純金屬、第三代半導(dǎo)體及顯示材料、集成電路材料等關(guān)鍵新材料技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化。

　　4.新材料研制、生產(chǎn)、驗(yàn)證及應(yīng)用。

　　5.高嶺土精深加工(造紙、陶瓷、耐火材料，涂料、橡膠填料、搪瓷釉料和白水泥原料等)。

　　6.鍺精深加工(高純二氧化鍺、鍺錠、區(qū)熔鍺、有機(jī)鍺等系列產(chǎn)品)。

　　(五)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

　　1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑，血液制品、細(xì)胞制品、創(chuàng)新藥、改良型新藥、仿制藥等。

　　2.加大原材料加工及“臨藥”品牌研發(fā)力度。加強(qiáng)新藥發(fā)現(xiàn)、成藥性評(píng)價(jià)、臨床評(píng)價(jià)及技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)孵化四個(gè)聯(lián)合平臺(tái)建設(shè)。

　　3.建設(shè)優(yōu)質(zhì)基地、做優(yōu)原料品質(zhì)，融合招商引資、培引人才團(tuán)隊(duì)，依托臨滄工業(yè)園區(qū)(高新區(qū))，打造我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，布局建設(shè)生物醫(yī)藥原料藥綠色高效生產(chǎn)基地。

　　(六)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)

　　1.大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)(數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)、數(shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)業(yè))。

　　2.推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型(智慧農(nóng)業(yè)、智能制造、智慧交通、智慧物流、數(shù)字金融、數(shù)字商貿(mào)等數(shù)字化效率提升業(yè))。

　　3.培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)(園區(qū)數(shù)字化改造，數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè))。

　　(七)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)

　　1.發(fā)展全域旅游(旅游+農(nóng)業(yè)、體育、健康、文化、文創(chuàng)、教育、制造業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)等融合發(fā)展，連接景區(qū)、城鎮(zhèn)、特色村寨的旅游公路建設(shè)，打造世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū))。

　　2.創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式(開發(fā)健康生活、旅居場(chǎng)景和最美鄉(xiāng)愁旅游地，打造文旅康養(yǎng)體驗(yàn)集中區(qū)，打造醫(yī)療養(yǎng)生旅游新業(yè)態(tài)產(chǎn)品，打造跨界融合的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和聯(lián)盟)。

　　3.提升服務(wù)質(zhì)量(加快理念、技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)、管理創(chuàng)新，全面提升旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平)。

　　(八)現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)

　　1.培育物流樞紐經(jīng)濟(jì)(中緬印度洋海公鐵聯(lián)運(yùn)新通道等沿線重要物流樞紐和節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)布局建設(shè)，打造物流、商貿(mào)、金融、信息融合發(fā)展的新型內(nèi)陸港，打造區(qū)域性國際貨運(yùn)班列集結(jié)中心)。

　　2.建設(shè)高效配送體系(完善城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和智能化改造，提升與農(nóng)產(chǎn)品流通相適應(yīng)的冷鏈設(shè)施和物流經(jīng)營能力，完善供應(yīng)鏈物流服務(wù)體系)。

　　3.發(fā)展培育跨境物流(積極引導(dǎo)口岸物流要素和產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模，加速與緬甸和環(huán)印度洋地區(qū)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，推動(dòng)跨境物流發(fā)展)。

　　4.發(fā)展壯大物流企業(yè)(積極引進(jìn)一批具有海內(nèi)外物流網(wǎng)絡(luò)資源、具備全球供應(yīng)鏈解決方案的跨國物流企業(yè))。

　　(九)教育醫(yī)療產(chǎn)業(yè)

　　1.發(fā)展民辦學(xué)校(招引名校在我市設(shè)立分校，吸引周邊生源前來我市就讀，形成校園經(jīng)濟(jì);招引名師參與我市教育，提高民辦教育知名度和教學(xué)水平;吸引社會(huì)資本在我市開辦職業(yè)教育學(xué)校，提升全市職業(yè)教育水平，促進(jìn)社會(huì)就業(yè))。

　　2.吸引生源(依托延邊資源優(yōu)勢(shì)，吸引周邊國家生源到我市就讀，為周邊國家培養(yǎng)專技人才，從而促使雙邊合作進(jìn)一步加強(qiáng)，促進(jìn)雙邊經(jīng)濟(jì)合作交流)。

　　3.醫(yī)療產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)招引康復(fù)護(hù)理、心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)、中醫(yī)康復(fù)治療等方面的產(chǎn)業(yè)。

　　(十)中緬印度洋新通道投資產(chǎn)業(yè)

　　1.突出重點(diǎn)招商區(qū)域(依托臨滄市面向南亞東南亞輻射中心節(jié)點(diǎn)作用和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以重慶、成都、貴陽、攀枝花、德陽、拉薩、昆明等西南地區(qū)重點(diǎn)城市為招商重點(diǎn)區(qū)域)。

　　2.明確重點(diǎn)招商方向(以招引口岸產(chǎn)業(yè)類企業(yè)，口岸配套類企業(yè)，通道支撐產(chǎn)業(yè)類企業(yè)，園區(qū)建設(shè)、招商、運(yùn)營、管理服務(wù)類企業(yè)，海公鐵聯(lián)運(yùn)鏈主企業(yè)，交通基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營類企業(yè)，集裝箱貨源企業(yè)等為招商重點(diǎn)方向，全力助推臨滄市中緬印度洋新通道建設(shè))。

　　二、招商引資項(xiàng)目準(zhǔn)入管理

　　圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加大招商引資力度，守牢依法依規(guī)底線、永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線、國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策線。

　　(一)國家、省、市有關(guān)規(guī)定中禁止準(zhǔn)入類、限制類、淘汰類的項(xiàng)目一律不招。

　　(二)國家、省、市有關(guān)規(guī)定中產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)、嚴(yán)重污染環(huán)境行業(yè)、不符合安全準(zhǔn)入規(guī)定的�；�行業(yè)項(xiàng)目一律不招。

　　(三)投資強(qiáng)度和預(yù)期畝均稅收不符合國家、省、市有關(guān)文件要求的項(xiàng)目一律不招。

　　(四)被列入《全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單》的市場(chǎng)主體一律不招。

　　(五)危害國家安全、生態(tài)安全及侵害社會(huì)公共利益的項(xiàng)目一律不招。

　　來源：臨滄市人民政府