臨滄市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的實(shí)施意見(jiàn)

　　為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，全力以赴抓實(shí)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)、干好招商引資第一要事、提升營(yíng)商環(huán)境第一競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資地位作用，提升招商引資工作水平，服務(wù)全市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(云政發(fā)〔2022〕53號(hào))，結(jié)合臨滄實(shí)際，特提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、重要意義

　　進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作，是深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神、***總書(shū)記考察云南重要講話精神和給滄源縣邊境村老支書(shū)們的重要回信精神的具體體現(xiàn)，是全面落實(shí)省委十一屆三次全會(huì)和市委五屆三次全會(huì)精神、推動(dòng)我市高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要舉措，有利于促進(jìn)投資增長(zhǎng)，引進(jìn)外部資金、擴(kuò)大內(nèi)部增資，壯大區(qū)域資產(chǎn)規(guī)模;有利于發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展;有利于激發(fā)市場(chǎng)活力，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體倍增，吸納就業(yè)能力、增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)力;有利于支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引入資金、技術(shù)、管理和人才等要素，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)。

　　二、總體要求

　　——全員化招商。招商引資工作就是要更好地發(fā)揮政府對(duì)企業(yè)的積極引導(dǎo)、主動(dòng)爭(zhēng)取和服務(wù)保障作用，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持熱情真誠(chéng)、公開(kāi)透明、依法依規(guī)開(kāi)展招商引資工作，樹(shù)牢抓行業(yè)發(fā)展就要抓招商引資，抓地方發(fā)展就要抓招商引資理念，強(qiáng)化“一把手”帶頭招商，強(qiáng)化“人人都是招商員”全員招商，抓實(shí)各級(jí)各部門(mén)“一號(hào)招商員”工程，加快形成“領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參與”合力開(kāi)展招商引資工作大格局。

　　——聯(lián)動(dòng)化招商。牢固樹(shù)牢全市一盤(pán)棋思想，建立健全市、縣(區(qū))、園區(qū)與各行業(yè)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)招商工作機(jī)制，形成橫向協(xié)調(diào)、縱向聯(lián)動(dòng)的一體化招商格局，實(shí)現(xiàn)全市上下一起聯(lián)動(dòng)推出重點(diǎn)項(xiàng)目、一起精準(zhǔn)對(duì)接目標(biāo)企業(yè)、一起整合招商政策、一起落實(shí)服務(wù)機(jī)制、一起培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、一起考核招商成效的招商新局面，進(jìn)一步提高招商引資工作的主動(dòng)性、前瞻性、針對(duì)性、靈活性和實(shí)效性，促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)招商工作進(jìn)位升級(jí)。

　　——產(chǎn)業(yè)化招商。圍繞我市資源、口岸、園區(qū)優(yōu)勢(shì)，聚焦《臨滄市產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市三年行動(dòng)(2022—2024)》明確的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集，堅(jiān)持“一縣一業(yè)”“一園一特色”，產(chǎn)業(yè)優(yōu)先，實(shí)業(yè)為主，主動(dòng)創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，以延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、增加產(chǎn)品附加值、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，著力引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、著力引進(jìn)“鏈主”企業(yè)優(yōu)勢(shì)總部，不斷培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　——專(zhuān)業(yè)化招商。創(chuàng)新思路舉措，強(qiáng)化縣(區(qū))、園區(qū)和行業(yè)部門(mén)招商隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)招商業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，多渠道借助“外腦”“外力”，打造一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)強(qiáng)、作風(fēng)硬的專(zhuān)業(yè)化招商隊(duì)伍，做到招商業(yè)務(wù)人員個(gè)個(gè)懂產(chǎn)業(yè)、懂政策、懂法律、懂規(guī)則、懂談判、能服務(wù)。強(qiáng)化招商考核獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，突出實(shí)效，激發(fā)全社會(huì)熱情，動(dòng)員全社會(huì)力量參與到招商引資工作中，切實(shí)推進(jìn)全市招商引資工作上新臺(tái)階。

　　三、總體目標(biāo)

　　——引資規(guī)模更加擴(kuò)大。到2024年，力爭(zhēng)全市引進(jìn)產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目(不含房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、金融類(lèi)項(xiàng)目)市外到位資金達(dá)450億元，其中：省外到位資金達(dá)410億元;工業(yè)引資達(dá)150億元;實(shí)際利用外資1800萬(wàn)美元，新凈增外資注冊(cè)企業(yè)達(dá)10家以上，為全市高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)能。

　　——招大引強(qiáng)成效更加明顯。2023—2024年，全市累計(jì)引進(jìn)10億元以上產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目20個(gè)以上，每年引進(jìn)入臨世界500強(qiáng)企業(yè)2家以上，每年引進(jìn)入臨國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)、民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)4家以上，力爭(zhēng)每年引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)總部不少于2家。每個(gè)縣(區(qū))、園區(qū)每年確定1—2條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展精準(zhǔn)招商，每條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈力爭(zhēng)引進(jìn)1家“鏈主型”企業(yè)和若干產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目。新興產(chǎn)業(yè)和工業(yè)項(xiàng)目引資占比進(jìn)一步提高，招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)成效明顯，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力全面增強(qiáng)。

　　——產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)更加顯現(xiàn)。圍繞“三大經(jīng)濟(jì)”“十大產(chǎn)業(yè)”，招引產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性、集聚性顯著增強(qiáng)，全市產(chǎn)業(yè)布局更加合理，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，到2024年全市產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模效應(yīng)初步顯現(xiàn)，形成綠色食品、綠色能源、新材料、生物醫(yī)藥、文旅康養(yǎng)、進(jìn)出口加工物流等一批在全省有影響力的特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　——招商全流程機(jī)制更加健全。招商統(tǒng)籌能力進(jìn)一步提升，全市各級(jí)各部門(mén)協(xié)同配合能力進(jìn)一步增強(qiáng)，有序競(jìng)爭(zhēng)、錯(cuò)位發(fā)展、效益最佳、靈活可持續(xù)的長(zhǎng)效機(jī)制基本形成。全面加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)及政策研究，加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，提升項(xiàng)目謀劃包裝及推介洽談質(zhì)量，形成項(xiàng)目策劃包裝、預(yù)先評(píng)估、要素保障、落地服務(wù)工作閉環(huán)，完善企業(yè)服務(wù)保障體系，一切保障項(xiàng)目落地，一切服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

　　四、招商產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)

　　(一)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

　　圍繞全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，以綠色生態(tài)為引領(lǐng)，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，聚焦茶葉、蔗糖、堅(jiān)果(含核桃)、木竹加工、蔬菜、牛羊、生豬、煙草、中藥材、咖啡、鄉(xiāng)村旅游等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)招引力度，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)，推進(jìn)臨滄向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市邁進(jìn)。2023—2024年，力爭(zhēng)全市引進(jìn)投資10億元以上高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)以上，累計(jì)投資到位70億元以上，高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值進(jìn)一步提升，我市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率、附加值、品牌影響力、持續(xù)創(chuàng)新力顯著增強(qiáng)。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市衛(wèi)生健康委、市文化旅游局、市林業(yè)和草原局分別牽頭，市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、市投資促進(jìn)局、市煙草公司、市供銷(xiāo)合作社配合)

　　(二)先進(jìn)制造業(yè)

　　依托我市礦產(chǎn)資源、生物資源及沿邊開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，利用好“兩種資源、兩種市場(chǎng)”主動(dòng)承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快培育發(fā)展農(nóng)機(jī)裝備、五金機(jī)電、服裝鞋業(yè)、電子信息制造、進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品加工等資源進(jìn)口型和產(chǎn)品出口型加工業(yè)集群，將臨滄建成中國(guó)面向印度洋經(jīng)濟(jì)圈的國(guó)際產(chǎn)能合作示范區(qū)、承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地。2023—2024年，力爭(zhēng)全市引進(jìn)投資10億元以上制造業(yè)項(xiàng)目2個(gè)以上，累計(jì)投資到位20億元以上。(市工業(yè)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市人力資源社會(huì)保障局、市公安局、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市外辦、市投資促進(jìn)局配合)

　　(三)綠色能源產(chǎn)業(yè)

　　堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，合理布局，以能源重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以打造清潔能源基地，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)為重點(diǎn)，注重招引質(zhì)量，加快提升綠色能源安全可持續(xù)保障能力，推動(dòng)綠色能源與綠色先進(jìn)制造業(yè)、與高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。2023—2024年，力爭(zhēng)引進(jìn)投資10億元以上能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目4個(gè)以上，累計(jì)投資到位230億元以上;能源工業(yè)增加值占全市GDP比重維持在10%左右，綠色能源裝機(jī)達(dá)到0.125億千瓦，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到42%以上，綠色能源供給能力明顯增強(qiáng)。(市發(fā)展改革委牽頭，市國(guó)資委、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源規(guī)劃局、市投資促進(jìn)局配合)

　　(四)新材料產(chǎn)業(yè)

　　依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源，優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)空間布局，重點(diǎn)發(fā)展以鍺、高嶺土、硅等為主的新材料產(chǎn)業(yè)，以銅、鋅、錫等為主的有色金屬冶煉;加強(qiáng)新材料與下游產(chǎn)業(yè)的相互銜接，加強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)與原材料工業(yè)融合發(fā)展，在原材料工業(yè)改造提升中，帶動(dòng)材料工業(yè)升級(jí)換代，推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。2023—2024年，力爭(zhēng)引進(jìn)投資10億元以上新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)以上，累計(jì)投資到位20億元以上，將臨滄建成國(guó)家鍺材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。(市工業(yè)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市科技局、市投資促進(jìn)局配合)

　　(五)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

　　立足我市地理環(huán)境及生物多樣性資源優(yōu)勢(shì)，以資源挖掘、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、基地打造、園區(qū)提升、產(chǎn)品培育為招商重點(diǎn)，招引行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，加大原材料加工及“臨藥”品牌研發(fā)力度，融合招商引智、培引人才團(tuán)隊(duì)，吸引高級(jí)生產(chǎn)要素向我市聚集，建設(shè)生物醫(yī)藥商貿(mào)流通體系，努力打造全省最優(yōu)生物醫(yī)藥發(fā)展平臺(tái)，積極培育我市面向未來(lái)的重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)。2023—2024年，力爭(zhēng)引進(jìn)投資10億元以上生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)以上，累計(jì)投資到位20億元以上，全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到30億元，產(chǎn)業(yè)生態(tài)逐步優(yōu)化，創(chuàng)新能力明顯提升，市場(chǎng)主體不斷壯大，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，成為全省重要的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一。(市科技局牽頭，市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)和草原局、市衛(wèi)生健康委、市投資促進(jìn)局配合)

　　(六)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)

　　以數(shù)字賦能為導(dǎo)向，以場(chǎng)景應(yīng)用為抓手，以臨滄市“城市大腦”項(xiàng)目為載體，聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃培育臨滄市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，大幅提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比，把數(shù)字經(jīng)濟(jì)打造成為引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎。2023—2024年，力爭(zhēng)引進(jìn)投資1億元以上數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)以上，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到35億元，數(shù)字化創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展取得突破，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能力不斷增強(qiáng)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要增點(diǎn)。(市發(fā)展改革委牽頭，市工業(yè)和信息化局、市科技局、市教育體育局、市商務(wù)局、市文化旅游局、市廣播電視局、市投資促進(jìn)局配合)

　　(七)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)

　　發(fā)展全域旅游，提升現(xiàn)有項(xiàng)目質(zhì)量，聚焦“文、游、醫(yī)、養(yǎng)、體、學(xué)、智”全產(chǎn)業(yè)鏈，堅(jiān)持國(guó)際化、高端化、特色化、智慧化方向，引入國(guó)際國(guó)內(nèi)知名高端旅游度假品牌，推進(jìn)旅游資源開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)旅游與文化、科技、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等深度融合創(chuàng)新發(fā)展，聚力打造集文化創(chuàng)意、體育集訓(xùn)、休閑養(yǎng)生于一體的創(chuàng)訓(xùn)養(yǎng)基地，積極發(fā)展跨境旅游新業(yè)態(tài)，把臨滄建設(shè)成全省乃至全國(guó)一流的健康生活目的地。2023—2024年，力爭(zhēng)引進(jìn)投資10億元以上文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)以上，累計(jì)投資到位15億元以上，文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)總收入達(dá)到332億元左右，形成旅游休閑、體育運(yùn)動(dòng)、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)建設(shè)、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域融合互動(dòng)發(fā)展體系，健康生活目的地品牌初步構(gòu)建。(市文化旅游局牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)和草原局、市衛(wèi)生健康委、市鄉(xiāng)村振興局、市科技局、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市公安局、市外辦、市教育體育局、市投資促進(jìn)局配合)

　　(八)現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)

　　聚焦物流樞紐經(jīng)濟(jì)培育，以跨境物流發(fā)展，壯大物流企業(yè)為招引重點(diǎn)方向，全力加快物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力建成輻射帶動(dòng)作用明顯、服務(wù)功能完善的“一區(qū)一帶三節(jié)點(diǎn)”物流樞紐體系，使臨滄成為省級(jí)重點(diǎn)物流樞紐承載城市，臨滄(清水河)成為省級(jí)重點(diǎn)發(fā)展陸上邊境口岸型物流樞紐。2023—2024年，力爭(zhēng)引進(jìn)投資10億元以上現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)項(xiàng)目2個(gè)以上，累計(jì)投資到位30億元以上，力爭(zhēng)全市物流業(yè)總收入達(dá)180億元。(市發(fā)展改革委、市商務(wù)局牽頭，市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷(xiāo)合作社、市科技局、市外辦配合)

　　(九)教育醫(yī)療產(chǎn)業(yè)

　　以民辦教育、職業(yè)教育、高中教育和學(xué)前教育為重點(diǎn)，培育名校、培養(yǎng)名師、彰顯特色，打造臨滄教育新品牌，努力聚集優(yōu)質(zhì)教育資源，吸引市(境)內(nèi)外生源前來(lái)臨滄市求學(xué)就讀，構(gòu)建教育產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)地方發(fā)展的新模式，持續(xù)提升臨滄市知名度。堅(jiān)持特色化、高端化發(fā)展定位，建設(shè)以拓展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)外延，衛(wèi)生健康服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)，力爭(zhēng)引進(jìn)投資億元以上的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)1個(gè)以上。(市教育體育局、市衛(wèi)生健康委牽頭，市工業(yè)和信息化局、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市投資促進(jìn)局配合)

　　(十)中緬印度洋新通道投資產(chǎn)業(yè)

　　依托臨滄市面向南亞?wèn)|南亞輻射中心節(jié)點(diǎn)作用和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以重慶、成都、貴陽(yáng)、攀枝花、德陽(yáng)、拉薩、昆明等西南地區(qū)重點(diǎn)城市為招商重點(diǎn)區(qū)域，以招引口岸產(chǎn)業(yè)類(lèi)企業(yè)，口岸配套類(lèi)企業(yè)，通道支撐產(chǎn)業(yè)類(lèi)企業(yè)，園區(qū)建設(shè)、招商、運(yùn)營(yíng)、管理服務(wù)類(lèi)企業(yè)，海公鐵聯(lián)運(yùn)鏈主企業(yè)，交通基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)類(lèi)企業(yè)，集裝箱貨源企業(yè)等為招商重點(diǎn)方向，全力助推臨滄市中緬印度洋新通道建設(shè)，構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局。(市商務(wù)局、市新通道辦牽頭，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市外辦、市投資促進(jìn)局、臨滄工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、臨滄邊合區(qū)管委會(huì)，孟定海關(guān)、南傘海關(guān)、滄源海關(guān)配合)

　　五、工作保障機(jī)制

　　(一)健全市招商委工作機(jī)制

　　健全市招商委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的招商引資工作機(jī)制，完善市招商委議事規(guī)則和工作制度。市招商委主任由市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任由各位副市長(zhǎng)及市政府秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任，行業(yè)主管、要素保障、行政審批、營(yíng)商環(huán)境等市直有關(guān)部門(mén)及各縣(區(qū))人民政府主要負(fù)責(zé)同志為市招商委成員。每月定期召開(kāi)招商引資專(zhuān)題會(huì)及招商引資工作調(diào)度會(huì)，研究調(diào)度全市招商引資工作;市招商委辦公室負(fù)責(zé)市招商委日常工作，制定招商引資政策，分解招商引資任務(wù)，推進(jìn)重大招商引資項(xiàng)目簽約、落地等工作。(市投資促進(jìn)局牽頭，市招商委成員單位配合)

　　(二)嚴(yán)格工作責(zé)任考核機(jī)制

　　壓實(shí)各級(jí)各部門(mén)招商引資工作責(zé)任，各縣(區(qū))、園區(qū)要落實(shí)好招商引資工作主體責(zé)任，強(qiáng)化招商項(xiàng)目全過(guò)程保障服務(wù)。市級(jí)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)要落實(shí)好招商引資工作的重要責(zé)任，牽頭引進(jìn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，服務(wù)各縣(區(qū))、園區(qū)多渠道、多形式開(kāi)展外出招商活動(dòng)。各縣(區(qū))、園區(qū)和市級(jí)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)“一把手”要以上率下，做好產(chǎn)業(yè)謀劃、項(xiàng)目策劃、招商計(jì)劃，帶頭外出招商、會(huì)見(jiàn)重要客商、推進(jìn)項(xiàng)目落地。市招商委辦公室要落實(shí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作責(zé)任，完善產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目庫(kù)、目標(biāo)企業(yè)庫(kù)、在談項(xiàng)目庫(kù)、落地項(xiàng)目庫(kù)，聯(lián)動(dòng)式開(kāi)展招商活動(dòng)。建立招商引資高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系，更加注重工作質(zhì)效，強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商、招大引強(qiáng)和項(xiàng)目綜合效益等導(dǎo)向，細(xì)化考核評(píng)估指標(biāo)，形成系統(tǒng)、規(guī)范、長(zhǎng)效的考核體系。建立健全招商引資督查督辦機(jī)制，市招商委辦公室每季度對(duì)各縣(區(qū))、園區(qū)招商引資和重大項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行督查，并定期通報(bào)情況，“曬”實(shí)績(jī)、比成效，進(jìn)一步強(qiáng)化以招商引資看實(shí)績(jī)、比高下、論英雄的鮮明導(dǎo)向和濃厚氛圍。健全完善招商引資考核激勵(lì)機(jī)制，對(duì)招商引資成效顯著的縣(區(qū))、園區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)。各級(jí)政府將招商引資所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，全力保障招商引資工作的正常開(kāi)展。(市投資促進(jìn)局牽頭，市招商委成員單位配合)

　　(三)壓實(shí)項(xiàng)目生成任務(wù)機(jī)制

　　各縣(區(qū))、園區(qū)、市級(jí)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目策劃包裝重要性認(rèn)識(shí)，提高項(xiàng)目包裝質(zhì)量，重點(diǎn)圍繞本地區(qū)(園區(qū))、本領(lǐng)域資源優(yōu)勢(shì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，堅(jiān)持“一縣一業(yè)”“一園一特色”，合理布局，高位統(tǒng)籌謀劃，通過(guò)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、技改等方式催生一批，新上一批工業(yè)項(xiàng)目;通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)協(xié)同，通過(guò)政府領(lǐng)投、市場(chǎng)跟投、投貸聯(lián)動(dòng)、股權(quán)引導(dǎo)等方式帶動(dòng)一批政府和社會(huì)資本共同參與的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;通過(guò)優(yōu)質(zhì)企業(yè)裂變，支持“鏈主”企業(yè)孵化一批專(zhuān)精特新的配套企業(yè)，帶動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目;通過(guò)戰(zhàn)略整合，通過(guò)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制聯(lián)合，推出一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。市招商委辦公室要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，召集全市各級(jí)各相關(guān)部門(mén)對(duì)全市重點(diǎn)包裝項(xiàng)目進(jìn)行逐一論證甄別，確保項(xiàng)目推出質(zhì)量，增強(qiáng)項(xiàng)目招引力，積極探索項(xiàng)目謀劃包裝新模式，有針對(duì)性地向社會(huì)發(fā)包重大產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目策劃包裝課題，引進(jìn)高端智庫(kù)參與我市項(xiàng)目策劃。(市投資促進(jìn)局牽頭，市招商委成員單位配合)

　　(四)落實(shí)項(xiàng)目落地保障機(jī)制

　　建立市級(jí)重大招商引資項(xiàng)目庫(kù)和市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市直有關(guān)部門(mén)掛鉤聯(lián)系服務(wù)員制度和重大項(xiàng)目綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，成立項(xiàng)目服務(wù)專(zhuān)人專(zhuān)班，對(duì)成熟度較高并具備開(kāi)工條件的市級(jí)重大招商引資項(xiàng)目納入工作機(jī)制統(tǒng)籌推進(jìn)。建立縣(區(qū))和市直有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位招商項(xiàng)目投訴處理機(jī)制、聯(lián)辦協(xié)辦機(jī)制、優(yōu)質(zhì)招商項(xiàng)目流轉(zhuǎn)機(jī)制，力保項(xiàng)目高效落地。各縣(區(qū))、園區(qū)要建立重大招商引資項(xiàng)目集體決策機(jī)制，遏制新增地方隱性債務(wù)，防范在“大項(xiàng)目”偏好下偏離實(shí)際，盲目跟風(fēng)擴(kuò)張投資，警惕付出大量資源收效甚微，甚至面臨國(guó)有資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)。整治停滯項(xiàng)目，果斷采取措施及時(shí)止損，淘汰退出。(市招商委成員單位根據(jù)工作職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(五)加強(qiáng)常態(tài)化培訓(xùn)宣傳機(jī)制

　　將招商引資業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入全市各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容，定期組織開(kāi)展招商引資專(zhuān)題培訓(xùn)，加大招商干部交流鍛煉力度，加快建設(shè)一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的招商干部隊(duì)伍。深挖細(xì)學(xué)市內(nèi)外招商典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法，形成示范引領(lǐng)、比學(xué)趕超的態(tài)勢(shì)。加大宣傳推介力度，依托主流媒體和新媒體平臺(tái)，大力宣傳臨滄市投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策、招商引資亮點(diǎn)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注招商引資的良好輿論氛圍。(市投資促進(jìn)局牽頭，市招商委成員單位配合)

　　附件1

　　臨滄市招商引資指導(dǎo)目錄

　　一、招商引資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)清單

　　(一)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

　　1.茶葉(茶葉專(zhuān)用機(jī)械生產(chǎn)、茶工藝品、弘揚(yáng)普洱茶文化、茶葉技藝非遺工場(chǎng)、茶主題旅游演藝、最美茶鄉(xiāng)和茶旅融合、團(tuán)建康療、現(xiàn)代茶飲、茶浴茶療等)。

　　2.蔗糖(精制糖、酒精、造紙、有機(jī)肥等)。

　　3.堅(jiān)果(含核桃及澳洲堅(jiān)果，專(zhuān)用生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備、生活用品、工業(yè)材料、綜合利用、食用油、飲料、休閑食品、美容保健品等)。

　　4.蔬菜(脫水蔬菜、罐頭、蔬菜飲料、食用菌精深加工、生鮮配送、連鎖生鮮超市等)。

　　5.生豬，肉牛(方便類(lèi)、速凍類(lèi)、休閑類(lèi)肉制品，新鮮牛奶、新鮮酸奶、常溫酸奶、乳酸菌飲品、嬰幼兒及中老年奶粉、奶酪、黃油、冷飲等)。

　　6.咖啡(咖啡物流、飲品、咖啡用具及咖啡吧機(jī)械設(shè)備、包裝設(shè)計(jì)及機(jī)械設(shè)備、精深加工機(jī)械設(shè)備、咖啡吧工程裝飾設(shè)計(jì)用品、咖啡吧服務(wù)及連鎖加盟店、咖啡吧奢侈品、產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)、市場(chǎng)打造等)。

　　7.煙草(原料種植)。

　　8.中藥材(原料種植、片劑、散劑、顆粒、膠囊、濃縮口服液等)。

　　(二)先進(jìn)制造業(yè)

　　裝備制造(高原型變壓器、節(jié)能電機(jī)、智能開(kāi)關(guān)成套設(shè)備、風(fēng)電裝備等研發(fā)生產(chǎn)，電力裝備，數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)鏈核心功能部件，中高端數(shù)控鏜銑床、數(shù)控臥式車(chē)床、光機(jī)和精密中小件等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，自動(dòng)化物流裝備、鐵路養(yǎng)護(hù)裝備、農(nóng)機(jī)裝備、內(nèi)燃機(jī)，電子設(shè)備、節(jié)能環(huán)保等)。

　　(三)綠色能源產(chǎn)業(yè)

　　1.打造清潔能源基地(梯級(jí)水電擴(kuò)機(jī)、新能源開(kāi)發(fā)和配套接網(wǎng)工程建設(shè))。

　　2.構(gòu)建新型電力系統(tǒng)(數(shù)字電網(wǎng)建設(shè)、智慧電網(wǎng)、區(qū)域電力樞紐建設(shè)、新型儲(chǔ)能開(kāi)發(fā)利用)。

　　(四)新材料產(chǎn)業(yè)

　　1.新能源電池材料(磷酸鐵鋰等正極材料，石墨、氧化亞硅等負(fù)極材料，電解液、隔膜、銅箔、鋁箔等電池材料，鋁塑膜、電池結(jié)構(gòu)件、補(bǔ)鋰劑等電池細(xì)分領(lǐng)域材料及輔料)。

　　2.光電子微電子新材料(高純鍺單晶材料、光伏/光纖級(jí)鍺材料、紅外級(jí)鍺材料等新材料，碳化硅單晶片、ITO靶材等)。

　　3.高純金屬、第三代半導(dǎo)體及顯示材料、集成電路材料等關(guān)鍵新材料技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化。

　　4.新材料研制、生產(chǎn)、驗(yàn)證及應(yīng)用。

　　5.高嶺土精深加工(造紙、陶瓷、耐火材料，涂料、橡膠填料、搪瓷釉料和白水泥原料等)。

　　6.鍺精深加工(高純二氧化鍺、鍺錠、區(qū)熔鍺、有機(jī)鍺等系列產(chǎn)品)。

　　(五)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

　　1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑，血液制品、細(xì)胞制品、創(chuàng)新藥、改良型新藥、仿制藥等。

　　2.加大原材料加工及“臨藥”品牌研發(fā)力度。加強(qiáng)新藥發(fā)現(xiàn)、成藥性評(píng)價(jià)、臨床評(píng)價(jià)及技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)孵化四個(gè)聯(lián)合平臺(tái)建設(shè)。

　　3.建設(shè)優(yōu)質(zhì)基地、做優(yōu)原料品質(zhì)，融合招商引資、培引人才團(tuán)隊(duì)，依托臨滄工業(yè)園區(qū)(高新區(qū))，打造我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，布局建設(shè)生物醫(yī)藥原料藥綠色高效生產(chǎn)基地。

　　(六)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)

　　1.大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)(數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)、數(shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)業(yè))。

　　2.推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型(智慧農(nóng)業(yè)、智能制造、智慧交通、智慧物流、數(shù)字金融、數(shù)字商貿(mào)等數(shù)字化效率提升業(yè))。

　　3.培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)(園區(qū)數(shù)字化改造，數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè))。

　　(七)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)

　　1.發(fā)展全域旅游(旅游+農(nóng)業(yè)、體育、健康、文化、文創(chuàng)、教育、制造業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)等融合發(fā)展，連接景區(qū)、城鎮(zhèn)、特色村寨的旅游公路建設(shè)，打造世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū))。

　　2.創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式(開(kāi)發(fā)健康生活、旅居場(chǎng)景和最美鄉(xiāng)愁旅游地，打造文旅康養(yǎng)體驗(yàn)集中區(qū)，打造醫(yī)療養(yǎng)生旅游新業(yè)態(tài)產(chǎn)品，打造跨界融合的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和聯(lián)盟)。

　　3.提升服務(wù)質(zhì)量(加快理念、技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)、管理創(chuàng)新，全面提升旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平)。

　　(八)現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)

　　1.培育物流樞紐經(jīng)濟(jì)(中緬印度洋海公鐵聯(lián)運(yùn)新通道等沿線重要物流樞紐和節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)布局建設(shè)，打造物流、商貿(mào)、金融、信息融合發(fā)展的新型內(nèi)陸港，打造區(qū)域性國(guó)際貨運(yùn)班列集結(jié)中心)。

　　2.建設(shè)高效配送體系(完善城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和智能化改造，提升與農(nóng)產(chǎn)品流通相適應(yīng)的冷鏈設(shè)施和物流經(jīng)營(yíng)能力，完善供應(yīng)鏈物流服務(wù)體系)。

　　3.發(fā)展培育跨境物流(積極引導(dǎo)口岸物流要素和產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模，加速與緬甸和環(huán)印度洋地區(qū)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，推動(dòng)跨境物流發(fā)展)。

　　4.發(fā)展壯大物流企業(yè)(積極引進(jìn)一批具有海內(nèi)外物流網(wǎng)絡(luò)資源、具備全球供應(yīng)鏈解決方案的跨國(guó)物流企業(yè))。

　　(九)教育醫(yī)療產(chǎn)業(yè)

　　1.發(fā)展民辦學(xué)校(招引名校在我市設(shè)立分校，吸引周邊生源前來(lái)我市就讀，形成校園經(jīng)濟(jì);招引名師參與我市教育，提高民辦教育知名度和教學(xué)水平;吸引社會(huì)資本在我市開(kāi)辦職業(yè)教育學(xué)校，提升全市職業(yè)教育水平，促進(jìn)社會(huì)就業(yè))。

　　2.吸引生源(依托延邊資源優(yōu)勢(shì)，吸引周邊國(guó)家生源到我市就讀，為周邊國(guó)家培養(yǎng)專(zhuān)技人才，從而促使雙邊合作進(jìn)一步加強(qiáng)，促進(jìn)雙邊經(jīng)濟(jì)合作交流)。

　　3.醫(yī)療產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)招引康復(fù)護(hù)理、心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)、中醫(yī)康復(fù)治療等方面的產(chǎn)業(yè)。

　　(十)中緬印度洋新通道投資產(chǎn)業(yè)

　　1.突出重點(diǎn)招商區(qū)域(依托臨滄市面向南亞?wèn)|南亞輻射中心節(jié)點(diǎn)作用和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以重慶、成都、貴陽(yáng)、攀枝花、德陽(yáng)、拉薩、昆明等西南地區(qū)重點(diǎn)城市為招商重點(diǎn)區(qū)域)。

　　2.明確重點(diǎn)招商方向(以招引口岸產(chǎn)業(yè)類(lèi)企業(yè)，口岸配套類(lèi)企業(yè)，通道支撐產(chǎn)業(yè)類(lèi)企業(yè)，園區(qū)建設(shè)、招商、運(yùn)營(yíng)、管理服務(wù)類(lèi)企業(yè)，海公鐵聯(lián)運(yùn)鏈主企業(yè)，交通基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)類(lèi)企業(yè)，集裝箱貨源企業(yè)等為招商重點(diǎn)方向，全力助推臨滄市中緬印度洋新通道建設(shè))。

　　二、招商引資項(xiàng)目準(zhǔn)入管理

　　圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加大招商引資力度，守牢依法依規(guī)底線、永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線、國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策線。

　　(一)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定中禁止準(zhǔn)入類(lèi)、限制類(lèi)、淘汰類(lèi)的項(xiàng)目一律不招。

　　(二)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定中產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)、嚴(yán)重污染環(huán)境行業(yè)、不符合安全準(zhǔn)入規(guī)定的危化行業(yè)項(xiàng)目一律不招。

　　(三)投資強(qiáng)度和預(yù)期畝均稅收不符合國(guó)家、省、市有關(guān)文件要求的項(xiàng)目一律不招。

　　(四)被列入《全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單》的市場(chǎng)主體一律不招。

　　(五)危害國(guó)家安全、生態(tài)安全及侵害社會(huì)公共利益的項(xiàng)目一律不招。

　　來(lái)源：臨滄市人民政府