實(shí)操：跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)

　　跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)是跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)的“精華版”，是跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域(場(chǎng)所)開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)的核心線上綜合服務(wù)平臺(tái);是地方海關(guān)輔助監(jiān)管、地方政府公共服務(wù)和地方跨境電子商務(wù)(平臺(tái))企業(yè)及相關(guān)配套服務(wù)企業(yè)推進(jìn)地方跨境電商高效發(fā)展的必備系統(tǒng);也是跨境電子商務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新融合發(fā)展的創(chuàng)新型智慧、數(shù)字平臺(tái)。

　　上期(6月21日)“勤曦運(yùn)營(yíng)”發(fā)布了跨境小課堂第50期跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)，隨著后疫情時(shí)代的到來(lái)及跨境電商發(fā)展的訴求，地方逐步意識(shí)到發(fā)展跨境電子商務(wù)，應(yīng)搭建符合地方特色產(chǎn)業(yè)和地方跨境產(chǎn)業(yè)發(fā)展的運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)，即跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)，本期跨境小課堂將對(duì)跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行解析，小伙伴們多多支持。

　　跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)

　　2016年1月8日，國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)明確，申請(qǐng)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)需滿足5個(gè)條件，第一條“一是復(fù)制推廣杭州“六大體系兩大平臺(tái)”經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)和條件”，其中“兩平臺(tái)”中之一就是搭建跨境電子商務(wù)線上綜合服務(wù)平臺(tái);跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)作為線上綜合服務(wù)平臺(tái)，服務(wù)線下綜合園區(qū)和“六體系”及跨境電子商務(wù)進(jìn)出口業(yè)務(wù)開展，是必備的跨境電商信息化平臺(tái)系統(tǒng)。

　　那么跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)包含哪些系統(tǒng)呢?

　　1、跨境電子商務(wù)門戶平臺(tái)。門戶平臺(tái)是全部業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的統(tǒng)一入口，需實(shí)現(xiàn)全部用戶的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一認(rèn)證和單點(diǎn)登錄，用戶登錄該網(wǎng)站后，系統(tǒng)將根據(jù)該用戶已被授予的權(quán)限，自動(dòng)為其提供不同的操作界面和功能模塊。

　　2、跨境電子商務(wù)通關(guān)協(xié)同申報(bào)服務(wù)系統(tǒng)。滿足跨境電子商務(wù)交易中的電商企業(yè)、電商平臺(tái)、物流企業(yè)、支付企業(yè)提供跨境協(xié)同申報(bào)的信息化服務(wù)。主要包括三單信息匯總、三單信息校驗(yàn)、物品清單生成、四單加密上報(bào)、四單申報(bào)結(jié)果返回、貨物清單核放、放行結(jié)關(guān)等功能。支持“1210”、“9610”、“9710”、“9810”等相關(guān)模式申報(bào)服務(wù)。

　　3、跨境電子商務(wù)數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)。負(fù)責(zé)聯(lián)通跨境電商企業(yè)、物流企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、支付企業(yè)、第三方平臺(tái)、各個(gè)口岸間的數(shù)據(jù)流。系統(tǒng)接收來(lái)自于物流企業(yè)、支付企業(yè)、第三方平臺(tái)的相關(guān)數(shù)據(jù)，轉(zhuǎn)發(fā)至對(duì)應(yīng)的處理系統(tǒng);同時(shí)，數(shù)據(jù)交換還支持跨企業(yè)、跨行業(yè)、跨部門的數(shù)據(jù)協(xié)同工作。通過建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，為各應(yīng)用系統(tǒng)提供安全認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換、報(bào)文調(diào)度等中間的通用和基礎(chǔ)服務(wù)，不僅能滿足各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換需求，而且提高各系統(tǒng)的整體安全性。

　　4、跨境電子商務(wù)身份認(rèn)證系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)與公安身份核查中心人口信息庫(kù)數(shù)據(jù)對(duì)接，并提供計(jì)費(fèi)式身份核查接口服務(wù)，企業(yè)提交身份證信息，通過系統(tǒng)接口與公安身份核查中心人口信息庫(kù)中數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)核對(duì)，同步返回核對(duì)結(jié)果。主要功能包括信息讀取、信息比對(duì)、信息反饋、接入控制、企業(yè)服務(wù)申請(qǐng)、認(rèn)證數(shù)量統(tǒng)計(jì)、計(jì)費(fèi)核算等。

　　5、跨境保稅倉(cāng)儲(chǔ)賬冊(cè)管理系統(tǒng)。滿足傳統(tǒng)WMS功能并提供與海關(guān)倉(cāng)儲(chǔ)賬冊(cè)的對(duì)接功能，包括申報(bào)備案、記錄更新賬冊(cè)、自動(dòng)校驗(yàn)備案、生成預(yù)報(bào)核數(shù)據(jù)及報(bào)核數(shù)據(jù)、向海關(guān)發(fā)送賬冊(cè)信息、接收海關(guān)校驗(yàn)結(jié)果等功能。支持“1210”賬冊(cè)、保稅展示賬冊(cè)、跨境倉(cāng)提賬冊(cè)及其他相關(guān)模式的賬冊(cè)模式。

　　6、跨境電子商務(wù)o2o倉(cāng)提管理平臺(tái)�？缇畴娚蘯2o倉(cāng)提管理平臺(tái)是實(shí)現(xiàn)地方跨境進(jìn)口監(jiān)管創(chuàng)新模式的海關(guān)驗(yàn)核平臺(tái)，具有監(jiān)管、公共服務(wù)和商業(yè)等功能，實(shí)現(xiàn)線上線下商品、會(huì)員、訂單、庫(kù)存一體化管理，包含企業(yè)入駐電商平臺(tái)、商品管理、商品瀏覽、商品下單、賬冊(cè)核銷、銷售查詢與統(tǒng)計(jì)等功能，同時(shí)實(shí)現(xiàn)與海關(guān)報(bào)關(guān)系統(tǒng)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)訂單、運(yùn)單(無(wú)運(yùn)單狀態(tài))、支付單三單對(duì)碰，實(shí)現(xiàn)三單申報(bào)、商品提貨、清單匯總、清單匯總申報(bào)等報(bào)關(guān)功能。

　　7、跨境電子商務(wù)大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)�？缇炒髷�(shù)據(jù)分析平臺(tái)提供全部跨境電商數(shù)據(jù)的趨勢(shì)分析、熱點(diǎn)分析、態(tài)勢(shì)分析、運(yùn)行分析和分布分析等多種分析和展示，并對(duì)分析結(jié)果以圖表形式進(jìn)行可視化大屏展示。

　　8、跨境電子商務(wù)商品認(rèn)證溯源管理平臺(tái)。按照最新國(guó)家政策要求，跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)完善跨境進(jìn)口商品的認(rèn)證溯源，提供企業(yè)基本信息維護(hù)、二維碼制作與分配、商品信息采集與入庫(kù)(商品訂單信息、支付信息、清關(guān)信息、倉(cāng)儲(chǔ)信息、物流信息、退稅信息等)、商品查詢與追溯(基本信息追溯、銷售信息追溯、流通信息追溯和清關(guān)環(huán)節(jié)追溯等)等主要功能。從采購(gòu)地、離境口岸、國(guó)際物流、入境口岸、保稅區(qū)管理、申報(bào)核放、出區(qū)派送等全流程監(jiān)控，讓消費(fèi)者更加清晰知道跨境進(jìn)口商品的“一生”。

　　9、跨境卡口智能核放系統(tǒng)。根據(jù)實(shí)際場(chǎng)景涉及“9610”跨境進(jìn)出口業(yè)務(wù)、“9710”和“9810”跨境端申報(bào)的還應(yīng)搭建跨境卡口智能核放系統(tǒng)，負(fù)責(zé)“9610”、“9710”、“9810”跨境電商進(jìn)出口業(yè)務(wù)的便捷核放(核入和核出)、實(shí)現(xiàn)內(nèi)外卡口聯(lián)動(dòng)核放，增加核放預(yù)警和風(fēng)控預(yù)警系統(tǒng)，全方位保障相關(guān)業(yè)務(wù)的安全性、管控性，實(shí)現(xiàn)地方海關(guān)事前、事中、事后可控、可查、可追。

　　圖源：《跨境電子商務(wù)服務(wù)總則》

　　國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀

　　目前全國(guó)各地跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)、保稅物流中心(B型)為開展跨境電子商務(wù)逐步搭建了跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)，同時(shí)與地方電子口岸對(duì)接，實(shí)現(xiàn)“國(guó)際貿(mào)易單一窗口”和地方特色跨境電商系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)進(jìn)出口貿(mào)易和跨境電子商務(wù)新業(yè)態(tài)新模式的創(chuàng)新融合申報(bào)，實(shí)現(xiàn)一站式入駐企業(yè)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)是以地方業(yè)務(wù)開展為需求，倒推建設(shè)的信息化平臺(tái)系統(tǒng)，與“為了系統(tǒng)而搭建系統(tǒng)”相反，更是為了地方跨境電商新興產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營(yíng)而搭建的服務(wù)系統(tǒng)，更加符合地方特色的創(chuàng)新業(yè)態(tài)發(fā)展�？缇畴娮由虅�(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)的搭建一是降低了地方財(cái)政的支出，在滿足地方輔助監(jiān)管管理需求和地方業(yè)務(wù)開展訴求的前提下搭建的符合地方運(yùn)營(yíng)的特色實(shí)務(wù)平臺(tái);二是更加符合地方跨境電商產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)的開展，提供“一站式”注冊(cè)、備案管理，一次性申報(bào)管理，降低審單周期，提高通關(guān)效率;三是可以作為典型“PPP”創(chuàng)新合作，由地方政府牽頭、業(yè)主單位運(yùn)營(yíng)、科技公司支撐，深入合作，為推進(jìn)地方跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三方收益、三方共贏”。

　　部分問題

　　因國(guó)內(nèi)目前已批復(fù)7批165個(gè)跨境電子商務(wù)綜試區(qū)城市(或地區(qū))，截止2022年底海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域(場(chǎng)所)達(dá)過253個(gè)，其市場(chǎng)空間相對(duì)較大，這就引起了國(guó)內(nèi)科技公司的注意，行業(yè)內(nèi)或行業(yè)外更多的科技IT公司加入到保稅區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)和跨境電商運(yùn)營(yíng)的行業(yè)中，從而使得好的系統(tǒng)僅停留在“PPT宣傳”上，實(shí)際驗(yàn)收并不滿足地方業(yè)務(wù)開展要求;更有甚者打著“運(yùn)營(yíng)”的口號(hào)簽訂地方服務(wù)合同，其主要在于信息化系統(tǒng)的銷售，此“運(yùn)營(yíng)”非彼“運(yùn)營(yíng)”，更多是“線上平臺(tái)運(yùn)營(yíng)”，簡(jiǎn)單理解就是“運(yùn)維”。待系統(tǒng)驗(yàn)收后提出政府大額“特殊補(bǔ)貼”來(lái)完成真正的線下園區(qū)的跨境電商運(yùn)營(yíng)。這也是小編了解到國(guó)內(nèi)保稅區(qū)比較多的“大坑”。

　　跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)是服務(wù)地方跨境電商新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的必備信息化工具，是保障地方傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)孵化轉(zhuǎn)型和跨境電商產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主要系統(tǒng)，真正的跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)可有效協(xié)助跨境電商企業(yè)降低綜合運(yùn)營(yíng)成本，提升地方跨境通關(guān)效率，也可以有效地協(xié)助地方傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)孵化、轉(zhuǎn)型跨境電商渠道，從而進(jìn)一步為地方發(fā)展跨境電子商務(wù)進(jìn)出口業(yè)務(wù)“添光添彩”。