[No.X058-2]
當前,數(shù)據(jù)要素已快速融入國家生產(chǎn)、分配、流通、消費和社會服務管理等各環(huán)節(jié),數(shù)據(jù)要素市場建設和管理事關國家發(fā)展和安全大局。
今年年初國家數(shù)據(jù)局的成立是繼“數(shù)據(jù)二十條”初步搭建起我國數(shù)據(jù)基礎制度體系之后,國家在體制機制和組織架構層面進一步完善數(shù)據(jù)要素基礎制度的舉措,旨在提高數(shù)據(jù)治理能力,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)資源整合與利用,加快數(shù)據(jù)要素流動和釋放數(shù)據(jù)要素價值,進一步讓數(shù)據(jù)要素成為經(jīng)濟發(fā)展中的核心引擎。
神策數(shù)據(jù)最近出爐的微報告《國家數(shù)據(jù)局五大重點工作展望》梳理了國家數(shù)據(jù)管理發(fā)展不同階段的特點,并對國家數(shù)據(jù)局未來可能的重點工作進行了展望。
報告認為,國家數(shù)據(jù)局未來可能的重點工作主要如下。
第一項重點工作是完成組建。參照國家能源局的成立過程,國家數(shù)據(jù)局需經(jīng)過機構改革方案獲批,公布主要負責人名單、公布“三定”方案,掛牌成立等重要環(huán)節(jié)。
第二項重點工作是加速制定基礎政策制度。數(shù)字經(jīng)濟頂層設計已加速完善,更加細化具體的配套政策還有待出臺。數(shù)據(jù)局將圍繞“數(shù)據(jù)二十條”不斷豐富完善數(shù)據(jù)要素各方面制度體系和配套政策,其中數(shù)據(jù)確權、交易流通、安全合規(guī)等方向的政策將加速落地。
第三項重點工作是制定數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略�!稊�(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》明確,數(shù)字中國建設按照“2522”的整體框架進行布局;并提出,到 2025 年,基本形成橫向打通、縱向貫通、協(xié)調(diào)有力的一體化推進格局;到 2035 年,數(shù)字化發(fā)展水平進入世界前列,數(shù)字中國建設取得重大成就。國家數(shù)據(jù)局將為實現(xiàn)《規(guī)劃》中設定的中短期、長期目標研究制定細類領域的戰(zhàn)略規(guī)劃。
第四項重點工作是各地數(shù)據(jù)管理部門協(xié)調(diào)管理。2018 年起,我國部分省市已經(jīng)陸續(xù)成立了大數(shù)據(jù)局,承擔地方大數(shù)據(jù)建設、管理和服務等職責。國家數(shù)據(jù)局將在全國層面進一步激勵數(shù)據(jù)采集和開發(fā)利用,加快完善數(shù)據(jù)基礎制度,健全規(guī)制政策,完善協(xié)同監(jiān)管機制。
第五項工作是促進數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展。國家數(shù)據(jù)局的成立標志著我國數(shù)據(jù)要素市場建設與發(fā)展中監(jiān)管職能與機構的確立,表明數(shù)據(jù)要素市場的規(guī)范發(fā)展進入快速通道,必將推動我國數(shù)據(jù)交易所的健康良性發(fā)展,促進數(shù)據(jù)交易規(guī)�?焖僭黾�。
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