8月10日，東莞市委全面深化改革委員會(huì)第十一次會(huì)議審議通過(guò)《東莞市高質(zhì)量發(fā)展基金體系組建方案》(以下簡(jiǎn)稱“《基金方案》”)。《基金方案》立足“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”城市特色，貫徹落實(shí)“制造業(yè)當(dāng)家”和構(gòu)建“大招商格局”戰(zhàn)略部署，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，整體規(guī)劃、全面覆蓋，規(guī)范管理、權(quán)責(zé)清晰，盤活存量、整合優(yōu)化”的原則，系統(tǒng)提出新一輪產(chǎn)業(yè)基金體系架構(gòu)，為全力支持東莞高質(zhì)量發(fā)展提供有力抓手。

　　全力扶持產(chǎn)業(yè)：以投資基金為抓手推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　《基金方案》將政府投資基金作為政府產(chǎn)業(yè)政策的重要一環(huán)，與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，助推東莞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)支柱、立新柱，培育新動(dòng)能和新興產(chǎn)業(yè)集群。高質(zhì)量發(fā)展基金體系堅(jiān)持以投促引、以投培優(yōu)，聚焦產(chǎn)業(yè)招商和產(chǎn)業(yè)培育兩大主題，劃分政策型基金和市場(chǎng)型基金兩大板塊，通過(guò)財(cái)政和有關(guān)市屬國(guó)企共同出資，統(tǒng)籌發(fā)揮財(cái)政引導(dǎo)和國(guó)資引領(lǐng)兩大優(yōu)勢(shì)，撬動(dòng)社會(huì)資本積極參與，力爭(zhēng)形成總規(guī)模不低于2000億元產(chǎn)業(yè)基金體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)投資基金擴(kuò)容提質(zhì)。

　　全程服務(wù)項(xiàng)目：將項(xiàng)目建設(shè)作為檢驗(yàn)基金成效的“試金石”

　　針對(duì)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)基金對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展賦能不足、效率不高的問(wèn)題，《基金方案》堅(jiān)持項(xiàng)目為王原則，明確建立完善的項(xiàng)目生成機(jī)制，通過(guò)建立投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，多渠道挖掘篩選優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備資源。圍繞產(chǎn)業(yè)集群打造和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，設(shè)立天使、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)基金集群，覆蓋企業(yè)種子期、初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、成熟期的全生命周期發(fā)展需要，實(shí)行不同輪次投資，為項(xiàng)目提供符合其發(fā)展階段的資金支持。

　　除了滿足項(xiàng)目的資金需求，基金體系還優(yōu)化了投資板塊和投入機(jī)制，通過(guò)合理布局投資產(chǎn)業(yè)空間、產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)資源，為項(xiàng)目落地和成長(zhǎng)壯大營(yíng)造良好的基礎(chǔ)生態(tài)。

　　全面優(yōu)化統(tǒng)籌：加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通 實(shí)現(xiàn)總體效益最優(yōu)

　　《基金方案》注重頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)基金銜接、政府部門與市屬國(guó)企聯(lián)動(dòng)，更好發(fā)揮基金撬動(dòng)和釋放政策資源作用。整合優(yōu)化存量政府投資基金，實(shí)現(xiàn)主業(yè)歸集、同類合并，解決基金分散、規(guī)模偏小等問(wèn)題。按要求參與國(guó)家、省的產(chǎn)業(yè)基金，同時(shí)適當(dāng)支持鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)基金，實(shí)現(xiàn)四級(jí)聯(lián)動(dòng)，拓寬項(xiàng)目資源，助力招引產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　全效提升管理：科學(xué)管理助力行穩(wěn)致遠(yuǎn)

　　高質(zhì)量發(fā)展基金體系根據(jù)不同類型投資事項(xiàng)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)設(shè)置投資決策機(jī)制，分類分級(jí)管理，充分授權(quán)。優(yōu)化設(shè)立高質(zhì)量發(fā)展基金管委會(huì)，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，為基金發(fā)展把方向、定規(guī)劃，確�；�金運(yùn)作方向明確、高效順暢�；�金委員會(huì)將設(shè)立咨詢委員會(huì)，充分借力外智，為基金管理和投資提供智庫(kù)支撐。加大力度招引頭部基金管理機(jī)構(gòu)來(lái)莞參與基金合作，不斷提高基金管理運(yùn)作專業(yè)水平。全面規(guī)范、引導(dǎo)基金管理和運(yùn)行，明確激勵(lì)機(jī)制，建立科學(xué)的容錯(cuò)糾錯(cuò)和盡職免責(zé)機(jī)制。