浙江探索外賣塑料“零廢棄”模式 組建全省外賣減塑聯(lián)盟

　　11月30日消息，網(wǎng)經(jīng)社數(shù)字生活臺(DL.100EC.CN)獲悉，為規(guī)范外賣塑料回收利用，全面深化塑料污染治理，近日，浙江省發(fā)展和改革委員會制定了《浙江省外賣塑料“零廢棄”工作方案》。

　　《工作方案》明確，到2023年底，在高校等重點區(qū)域打通外賣消費及其塑料廢棄物回收、循環(huán)利用鏈條，率先形成外賣塑料“零廢棄”運作模式;到2025年，在各類學校、商務樓宇、社區(qū)等區(qū)域積極推廣“零廢棄”模式，推動浙江省外賣塑料減量循環(huán)工作取得明顯進展。

　　《工作方案》提出建立一個聯(lián)盟、一張網(wǎng)絡、一套機制、一批標準等重點舉措——

　　組建全省外賣減塑聯(lián)盟：組織外賣平臺、入駐商家、高校代表、處置企業(yè)、餐飲協(xié)會、再生資源回收利用協(xié)會等多方主體，共同成立全省外賣減塑聯(lián)盟，跟蹤監(jiān)測工作進展，協(xié)調(diào)推進重點任務;舉辦減塑專題研討、主題活動，發(fā)起減塑消費倡議;規(guī)范外賣行業(yè)運行管理，壓實外賣商家減量責任;強化供需市場對接，發(fā)布一批外賣塑料替代產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)名單等。

　　健全外賣塑料回收利用網(wǎng)絡：合理布局廢棄物收集設施，由外賣平臺企業(yè)負責在高校宿舍、食堂等外賣塑料廢棄物產(chǎn)生量大的區(qū)域合理配置回收設施，高校負責收集設施的后期運維管理。建立綠色回收識別系統(tǒng)，外賣平臺企業(yè)和高校強化合作，在收集設施上設置掃碼標識，建立外賣塑料包裝綠色回收識別系統(tǒng)，通過掃碼投放等方式，實時匹配、記錄、匯總綠色回收行為，相關數(shù)據(jù)信息與浙江碳普惠平臺貫通。強化規(guī)范化回收和利用，提高外賣塑料垃圾清運頻次，加大外賣塑料廢棄物規(guī)范回收力度，推動高校、外賣平臺與回收處置企業(yè)等多方合作，協(xié)商明確價格，委托回收處置企業(yè)統(tǒng)一清運及循環(huán)利用;培育處置利用骨干企業(yè)，扎實推進全國廢舊物資循環(huán)利用體系重點城市建設，積極培育再生塑料回收利用骨干企業(yè)，加快廢塑料循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)化進程。

　　推動建立綠色生活激勵機制：在激勵高校學生參與方面，將外賣塑料廢棄物綠色回收行為納入大學生思想品德行為綜合測評體系，參與試點的志愿者活動計入志愿服務時長。依托學校資源，定期組織垃圾分類知識競賽等活動，積極宣傳綠色低碳生活方式，強化學生綠色消費引導。在貫通浙江碳普惠應用場景方面，擴展浙江碳普惠應用場景，將試點過程中的外賣綠色消費、綠色回收等場景進行碳積分核算，統(tǒng)一接入浙江碳普惠平臺，給予碳積分和權益激勵。

　　加快外賣包裝綠色標準制定：支持外賣、電商等新興領域企業(yè)和社會團體參與制定外賣塑料包裝團體標準，發(fā)布外賣餐具綠色設計指南;積極開展塑料再生制品綠色認證，提高市場附加價值。

　　《工作方案》還明確，浙江將健全法規(guī)制度，將低值可回收物循環(huán)利用、塑料污染治理等相關內(nèi)容納入浙江省綠色低碳轉型相關政策法規(guī)，明確各方主體權利義務和相關罰則。同時，支持塑料替代產(chǎn)品生產(chǎn)、廢塑料再生利用骨干企業(yè)新建擴建項目列入省重大產(chǎn)業(yè)項目;對符合要求的綠色包裝研發(fā)生產(chǎn)、專業(yè)化智能化回收設施、規(guī)模化利用設施建設等項目申報中央預算內(nèi)投資予以支持等保障措施。

　　附全文

　　浙江省外賣塑料“零廢棄”工作方案

　　根據(jù)我省塑料污染治理工作部署，為啟動實施外賣塑料“零廢棄”工作，建立外賣塑料減量循環(huán)典型模式，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　(一)總體思路

　　聯(lián)合外賣塑料制品生產(chǎn)企業(yè)、外賣平臺、消費者、回收處置單位等多類主體，以“組建一個外賣減塑聯(lián)盟、健全一張回收利用網(wǎng)絡、建立一套綠色激勵機制、發(fā)布一批包裝綠色標準”為重點，推動實現(xiàn)外賣塑料等低值可回收物規(guī)模化集中利用，加快建立可市場運作、可復制推廣的外賣塑料垃圾減量循環(huán)典型模式。

　　(二)主要目標

　　到2023年底，在高校等重點區(qū)域打通外賣消費及其塑料廢棄物回收、循環(huán)利用鏈條，率先形成外賣塑料“零廢棄”運作模式。到2025年，在各類學校、商務樓宇、社區(qū)等區(qū)域積極推廣“零廢棄”模式，推動我省外賣塑料減量循環(huán)工作取得明顯進展。

　　二、重點舉措

　　(一)一個聯(lián)盟：組建全省外賣減塑聯(lián)盟

　　組織外賣平臺、入駐商家、高校代表、處置企業(yè)、餐飲協(xié)會、再生資源回收利用協(xié)會等多方主體，共同成立全省外賣減塑聯(lián)盟，跟蹤監(jiān)測工作進展，協(xié)調(diào)推進重點任務;舉辦減塑專題研討、主題活動，發(fā)起減塑消費倡議;規(guī)范外賣行業(yè)運行管理，壓實外賣商家減量責任;強化供需市場對接，發(fā)布一批外賣塑料替代產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)名單等。(責任單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省市場監(jiān)管局、上海拉扎斯信息科技有限公司、杭州電子科技大學、杭州富倫生態(tài)科技有限公司等)

　　(二)一張網(wǎng)絡：健全外賣塑料回收利用網(wǎng)絡

　　1.合理布局廢棄物收集設施

　　由外賣平臺企業(yè)負責在高校宿舍、食堂等外賣塑料廢棄物產(chǎn)生量大的區(qū)域合理配置回收設施，高校負責收集設施的后期運維管理。(責任單位：上海拉扎斯信息科技有限公司、杭州電子科技大學)

　　2.建立綠色回收識別系統(tǒng)

　　外賣平臺企業(yè)和高校強化合作，在收集設施上設置掃碼標識，建立外賣塑料包裝綠色回收識別系統(tǒng)，通過掃碼投放等方式，實時匹配、記錄、匯總綠色回收行為，相關數(shù)據(jù)信息與浙江碳普惠平臺貫通。(責任單位：上海拉扎斯信息科技有限公司、杭州電子科技大學、省發(fā)展改革委)

　　3.強化規(guī)范化回收和利用

　　提高外賣塑料垃圾清運頻次，加大外賣塑料廢棄物規(guī)范回收力度。推動高校、外賣平臺與回收處置企業(yè)等多方合作，協(xié)商明確價格，委托回收處置企業(yè)統(tǒng)一清運及循環(huán)利用。(責任單位：杭州電子科技大學、上海拉扎斯信息科技有限公司、杭州富倫生態(tài)科技有限公司)

　　4.培育處置利用骨干企業(yè)

　　扎實推進全國廢舊物資循環(huán)利用體系重點城市建設，積極培育再生塑料回收利用骨干企業(yè)，加快廢塑料循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)化進程。(責任單位：省發(fā)展改革委、杭州市發(fā)展改革委、寧波市發(fā)展改革委、嘉興市發(fā)展改革委)

　　(三)一套機制：推動建立綠色生活激勵機制

　　1.激勵高校學生參與

　　將外賣塑料廢棄物綠色回收行為納入大學生思想品德行為綜合測評體系，參與試點的志愿者活動計入志愿服務時長。依托學校資源，定期組織垃圾分類知識競賽等活動，積極宣傳綠色低碳生活方式，強化學生綠色消費引導。(責任單位：省教育廳、杭州電子科技大學)

　　2.貫通浙江碳普惠應用場景

　　擴展浙江碳普惠應用場景，將試點過程中的外賣綠色消費、綠色回收等場景進行碳積分核算，統(tǒng)一接入浙江碳普惠平臺，給予碳積分和權益激勵。(責任單位：省發(fā)展改革委、上海拉扎斯信息科技有限公司)

　　(四)一批標準：加快外賣包裝綠色標準制定

　　支持外賣、電商等新興領域企業(yè)和社會團體參與制定外賣塑料包裝團體標準，發(fā)布外賣餐具綠色設計指南。積極開展塑料再生制品綠色認證，提高市場附加價值。(責任單位：上海拉扎斯信息科技有限公司、省市場監(jiān)管局)

　　三、組織實施

　　2023年10月，召開工作啟動會，明確工作安排。2023年10月至12月，各責任單位按照工作方案推進落實各項任務。2023年12月底，省發(fā)展改革委組織對工作進展情況、主要做法和成效、存在問題等進行階段性評估。2024年，適時擴大外賣塑料“零廢棄”工作范圍。

　　四、保障措施

　　(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

　　省發(fā)展改革委加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期調(diào)度工作進展，督促抓好工作落實。省級相關部門在綠色設計、綠色產(chǎn)品認證、外賣平臺管理等方面加強配合。相關責任單位落實主體責任，健全工作機制，明確職責分工，強化激勵措施，確保試點工作取得實效。

　　(二)健全法規(guī)制度

　　將低值可回收物循環(huán)利用、塑料污染治理等相關內(nèi)容納入浙江省綠色低碳轉型相關政策法規(guī)，明確各方主體權利義務和相關罰則。

　　(三)強化科技支撐

　　以可循環(huán)、易回收、可降解為導向，支持外賣塑料包裝綠色材料研發(fā)生產(chǎn)。積極支持和推動外賣塑料相關標準制定工作，推廣外賣塑料綠色產(chǎn)品標識制度。加強替代產(chǎn)品的檢驗檢測能力建設。

　　(四)完善要素支持

　　支持塑料替代產(chǎn)品生產(chǎn)、廢塑料再生利用骨干企業(yè)新建擴建項目列入省重大產(chǎn)業(yè)項目。對符合要求的綠色包裝研發(fā)生產(chǎn)、專業(yè)化智能化回收設施、規(guī)模化利用設施建設等項目申報中央預算內(nèi)投資予以支持。