1月17日，工業(yè)和信息化部、公安部、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知》(以下簡稱《通知》)，將從2024年至2026年開展“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)。

　　應(yīng)用試點(diǎn)以“政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動、統(tǒng)籌謀劃、循序建設(shè)”為基本原則，聚焦智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”協(xié)同發(fā)展，推動建成一批架構(gòu)相同、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、業(yè)務(wù)互通、安全可靠的城市級應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目，具體包括9方面內(nèi)容。

　　首批應(yīng)用試點(diǎn)集中受理申報(bào)材料的截止時(shí)間為2024年4月30日，此后仍將常態(tài)化受理試點(diǎn)申報(bào)材料。五部門聯(lián)合組建專家組，對應(yīng)用試點(diǎn)申請進(jìn)行綜合評估，按照“成熟一批、啟動一批”的原則，分批研究確定應(yīng)用試點(diǎn)城市名單。

　　探索“中國方案”

　　公開資料顯示，車路云一體化系統(tǒng)是利用新一代信息與通信技術(shù)，將人、車、路、云的物理層、信息層、應(yīng)用層連為一體，進(jìn)行融合感知、決策與控制，可實(shí)現(xiàn)車輛行駛和交通運(yùn)行安全、效率等性能綜合提升的一種信息物理系統(tǒng)。

　　簡單理解，它包含路上行駛的車、路邊行走的人，路上建設(shè)的各種設(shè)備，以及在云端負(fù)責(zé)調(diào)度和信息監(jiān)測的系統(tǒng)。從更大的維度來講，它是一個(gè)城市智能交通的基礎(chǔ)設(shè)施，并扮演的是一個(gè)城市“交通大腦”的角色。

　　通過近40年的努力，截止到2022年底，我國的公路通車總里程達(dá)到了535萬余公里，其中高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到了17.7萬公里，2023年底可能要突破18萬公里，通車?yán)锍叹邮澜绲谝弧?/p>

　　同時(shí)，我國無論是建設(shè)、運(yùn)營還是維護(hù)也存在一些痛點(diǎn)：事故數(shù)量和損失程度仍居高位;保通保暢能力需進(jìn)一步提升;數(shù)字化、信息化程度較低，難以滿足行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要等等。

　　車路云一體化不僅有利于融合智能交通網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、車聯(lián)網(wǎng)無線通信、云平臺等相關(guān)技術(shù)，助力智慧高速建設(shè);而且可以大大降低自動駕駛的落地成本，使電動汽車的安全性提升到一個(gè)新的高度。

　　此外，隨著新能源汽車保有量的不斷增長，車網(wǎng)互動能量聚合的潛力巨大，整車削峰填谷的作用非常有利于新型電力系統(tǒng)間歇性能源調(diào)整。

　　早在2018年，交通運(yùn)輸部就發(fā)布了《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)新一代國家交通控制網(wǎng)和智慧公路試點(diǎn)的通知》，其中提到要行車路云協(xié)同自動駕駛的試點(diǎn)工作，堅(jiān)定地走車路云協(xié)同的技術(shù)路徑。這份文件，相當(dāng)于中國首次在國家層面為“車路云一體化”的相關(guān)發(fā)展錨定的了位置。

　　2023年以來，各種政策密集落地。特別是在6月初，國務(wù)院常務(wù)會議提出要“構(gòu)建‘車能路云’融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)”。從國家頂層設(shè)計(jì)來看，“車能路云”融合發(fā)展已成為國家戰(zhàn)略。

　　如今，北京、上海、深圳、山東、天津等省市地區(qū)都有車路云一體化試點(diǎn)項(xiàng)目落地，而且還在不斷拓展中。以北京經(jīng)開區(qū)的試點(diǎn)為例，目前已部署22家測試車企739輛自動駕駛車輛，實(shí)現(xiàn)了無人零售、無人配送等8大類應(yīng)用場景，累計(jì)為大眾提供常態(tài)化出行與生活服務(wù)超200萬人次。

　　中國工程院院士、清華大學(xué)教授李克強(qiáng)認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)也存在一些亟待解決的問題，其中的關(guān)鍵有三點(diǎn)：第一，高級別智能駕駛尚未達(dá)到商業(yè)化目標(biāo)。第二，發(fā)展理念、技術(shù)路線尚未形成共識。第三，部分關(guān)鍵技術(shù)亟待突破。在他看來，只有車路云一體化的“中國方案”，才能解決當(dāng)前存在的瓶頸，更加快速、更加高質(zhì)量地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。

　　《通知》指出，鼓勵(lì)在限定區(qū)域內(nèi)開展智慧公交、智慧乘用車、自動泊車、城市物流、自動配送等多場景(任選一種或幾種)應(yīng)用試點(diǎn)(具體推薦功能參考附件1)。選取部分公交線路(含BRT)，實(shí)現(xiàn)全線交通設(shè)施聯(lián)網(wǎng)識別和自動駕駛模式運(yùn)行;部署不少于200輛的智慧乘用車試點(diǎn)，部分可實(shí)現(xiàn)無人化示范運(yùn)行;完成不少于10個(gè)停車場的智能化改造，每個(gè)停車場不少于30個(gè)車位支持自動泊車功能;部署不少于50輛的城市物流配送車試點(diǎn)，部分實(shí)現(xiàn)特定場景下自動化示范運(yùn)行;部署不少于200輛的低速無人車試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)車路協(xié)同自動駕駛功能的示范應(yīng)用。

　　此外，明確“車路云一體化”試點(diǎn)的商業(yè)化運(yùn)營主體，探索基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和運(yùn)營模式，支持新型商業(yè)模式探索。在保障數(shù)據(jù)安全的前提下，鼓勵(lì)數(shù)據(jù)要素流通與數(shù)據(jù)應(yīng)用，推進(jìn)跨地區(qū)數(shù)據(jù)共建共享共用。

　　C-V2X技術(shù)勢在必行

　　車路云一體化是單車智能+路側(cè)智能+云端數(shù)據(jù)處理三大要素融合，包含路側(cè)感知、邊緣計(jì)算、云端信息融合、以及C-V2X和4G/5G通信等關(guān)鍵技術(shù)。

　　其中，C-V2X是蜂窩通信和直通通信融合的車用無線通信技術(shù)，包含LTE-V2X和NR-V2X。這一技術(shù)的實(shí)現(xiàn)將有力地保障車輛與各種交通參與者之間的信息交互，包括車與車、車與路、車與人等多方面的信息交換，為人們的出行帶來更多的便利。

　　在五部門推進(jìn)車路云一體化應(yīng)用的背景下，V2X技術(shù)將得到更廣泛的應(yīng)用和推廣。

　　《通知》明確指出，建設(shè)智能化路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)區(qū)域5G通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，部署LTE-V2X直連通信路側(cè)單元(RSU)等在內(nèi)的C-V2X基礎(chǔ)設(shè)施。開展交通信號機(jī)和交通標(biāo)志標(biāo)識等聯(lián)網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)率90%以上。

　　提升車載終端裝配率。分類施策逐步提升車端聯(lián)網(wǎng)率，試點(diǎn)運(yùn)行車輛100%安裝C-V2X車載終端和車輛數(shù)字身份證書載體;鼓勵(lì)對城市公交車、公務(wù)車、出租車等公共領(lǐng)域存量車進(jìn)行C-V2X車載終端搭載改造，新車車載終端搭載率達(dá)50%;鼓勵(lì)試點(diǎn)城市內(nèi)新銷售具備L2級及以上自動駕駛功能的量產(chǎn)車輛搭載C-V2X車載終端;支持車載終端與城市級平臺互聯(lián)互通。

　　建設(shè)跨域身份互認(rèn)體系。健全C-V2X直連通信身份認(rèn)證基礎(chǔ)設(shè)施，建立路側(cè)設(shè)備和車輛接入網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)證機(jī)制，對C-V2X直連通信設(shè)備進(jìn)行數(shù)字證書管理。

　　在A股市場，移遠(yuǎn)通信、廣和通是擁有C-V2X車載模組產(chǎn)品和方案的蜂窩模組龍頭，移為通信、鴻泉物聯(lián)、啟明信息等公司則專注于提供商用車聯(lián)網(wǎng)終端及解決方案。