政策支持
對規(guī)模企業(yè)改制成規(guī)范化股份公司的,每戶給予20萬元費用補助,由市、區(qū)(市)兩級按照現(xiàn)行財政體制共同負擔。
股改的好處:
一是建立規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)。改革的目的就是按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,明確產(chǎn)權(quán),塑造真正的市場競爭主體,以適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求。通過對企業(yè)的股份制改造,可以實現(xiàn)投資主體的多元化、產(chǎn)權(quán)關(guān)系的明晰化、管理的科學化、決策的民主化。企業(yè)的股東大會、董事會、監(jiān)事會、總經(jīng)理等分權(quán)與制衡運行架構(gòu),將公司直接置于市場的競爭與監(jiān)督之中,使企業(yè)的經(jīng)營狀況能迅速透明的反映出來,企業(yè)的價值時刻顯現(xiàn)在公眾面前,要求企業(yè)不斷增強競爭意識、建立激勵機制、提高管理水平,促進發(fā)展。
二是籌集資金。社會化大生產(chǎn)的發(fā)展,企業(yè)需在更廣泛的社會范圍內(nèi)籌集資金,以便滿足企業(yè)不斷擴大再生產(chǎn)的需求�,F(xiàn)社會上企業(yè)的三種形態(tài)中,獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和公司制企業(yè),只有股份有限公司能通過發(fā)行股票,在較短的時間內(nèi)把分散在社會上的閑散資金集中起來,投入到生產(chǎn)經(jīng)營中去,從而增強企業(yè)的發(fā)展實力。
三是優(yōu)化資源配置。通過股份制改造,能使企業(yè)產(chǎn)權(quán)有明確的歸屬,便于資產(chǎn)在全社會范圍內(nèi)流動,為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供良好的條件,有利于突破部門、地區(qū)和所有制的界限,協(xié)調(diào)各方利益,綜合利用各部門、地區(qū)的投資能力,優(yōu)化資源配置,推動企業(yè)的專業(yè)化發(fā)展和聯(lián)合,調(diào)整不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
四是確立法人財產(chǎn)權(quán)。規(guī)范的公司能夠有效地實現(xiàn)出資者所有權(quán)與企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)的分離。改造后的股份有限公司擁有包括各出資者投資的各種財產(chǎn)而形成的法人財產(chǎn)權(quán)。公司法人財產(chǎn)的獨立性是公司參與市場競爭的首要條件,是公司作為獨立民事主體存在的基礎(chǔ),也是公司作為市場生存和發(fā)展的必要條件。
股改流程:
第一,制定企業(yè)改制方案,并形成有效的股東會決議。
第二,清產(chǎn)核資。主要是對企業(yè)的各項資產(chǎn)進行全面清查,對企業(yè)各項資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)進行全面核對查實。清產(chǎn)核資的主要任務(wù)是清查資產(chǎn)數(shù)額,界定企業(yè)產(chǎn)權(quán),重估資產(chǎn)價值,核實企業(yè)資產(chǎn)。從而進一步完善企業(yè)資產(chǎn)管理制度,促進企業(yè)資產(chǎn)優(yōu)化配置。
第三,界定企業(yè)產(chǎn)權(quán)。主要是指企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定。企業(yè)國有資產(chǎn)負有多重財產(chǎn)權(quán)利,權(quán)利結(jié)構(gòu)復(fù)雜,容易成為糾紛的源頭,所以需要對其進行產(chǎn)權(quán)界定。企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定是依法劃分企業(yè)財產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬,明確各類產(chǎn)權(quán)主體的權(quán)利范圍及管理權(quán)限的法律行為。借此,要明確哪些資產(chǎn)歸屬國家,哪些資產(chǎn)的哪些權(quán)能歸屬于哪些主體。
第四,資產(chǎn)評估。資產(chǎn)評估是指為資產(chǎn)估價,即經(jīng)由認定資格的資產(chǎn)評估機構(gòu)根據(jù)特定目的,遵循法定標準和程序,科學的對企業(yè)資產(chǎn)的現(xiàn)有價值進行評定?和估算,并以報告形式予以確認。資產(chǎn)評估要遵循真實、公平、獨立、客觀、科學、專業(yè)等原則。其范圍既包括固定資產(chǎn),也包括流動資產(chǎn),既包括無形資產(chǎn)、也包括有形資產(chǎn)。其程序包括申請立項、資產(chǎn)清查、評定估算和驗證確認等幾個步驟。資產(chǎn)評估經(jīng)常委托專業(yè)的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行。
第五,財務(wù)審計。資產(chǎn)評估完成后,應(yīng)聘請具有法定資格的會計師事務(wù)所對企業(yè)改制前三年的資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益和損益進行審計。會計師事務(wù)所對資產(chǎn)評估機構(gòu)的評估結(jié)果進行確認。
第六,認繳出資。企業(yè)改制后認繳的出資額是企業(yè)經(jīng)評估確認后的凈資產(chǎn)的價值。既包括原企業(yè)的資產(chǎn)換算,也包括新認繳注入的資本。
第七,申請登記。此登記既可以是設(shè)立登記,也可以是變更登記。工商行政管理部門對符合法律規(guī)定的公司予以登記,并發(fā)放新的營業(yè)執(zhí)照。營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)的日期為企業(yè)或公司成立的日期。
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